“約租車”將在廣州面世。與普通巡游出租車不同，約租車只接待預(yù)約，不沿路攬客，且采用中高檔車型，提供差異化服務(wù)。約租車的經(jīng)營(yíng)主體為企業(yè)，政府職責(zé)側(cè)重于為企業(yè)搭建平臺(tái)和做好服務(wù)監(jiān)管。
這種全新形式的城市出租車，既有利于緩解“打車難”，也能滿足市民不同層次的消費(fèi)需求，還可以有效降低巡游服務(wù)帶來的交通擁堵和無效行駛等問題，有助于交通治理和環(huán)境保護(hù)。正因如此，約租車服務(wù)在許多國(guó)家的大城市出租車中占主導(dǎo)地位。
但是，所謂“全新”不能僅僅體現(xiàn)在營(yíng)運(yùn)方式和市場(chǎng)定位差異上，還應(yīng)體現(xiàn)在出租車管理體制上?，F(xiàn)行的普通“巡游”出租車管理體制，遭到公眾詬病已久：“富了公司，虧了國(guó)家，苦了司機(jī)，坑了百姓”。出租車公司利用政府賦予的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)行壟斷經(jīng)營(yíng)之實(shí)，特別是一些地方的管理部門與出租車公司有千絲萬縷的關(guān)聯(lián)，使出租車行業(yè)問題積重難返。
廣州試點(diǎn)約租車，所謂市場(chǎng)化方式運(yùn)作，從新聞報(bào)道中看，僅僅是以開放的方式吸納各類互聯(lián)網(wǎng)公司參與智能化調(diào)度，并非約租車市場(chǎng)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)開放。明確約租車的經(jīng)營(yíng)主體為企業(yè)，更讓人懷疑約租車的管理體制很可能會(huì)照搬普通出租車的管理體制。應(yīng)該說，這樣的改革是不夠徹底的，有著“穿新鞋走老路”的嫌疑，會(huì)使改革成效大打折扣。
資料顯示，國(guó)際上通行的情況是，在制定最基本的準(zhǔn)入條件下，所有通過資格考試的出租車司機(jī)自由進(jìn)出出租車行業(yè)，政府和行業(yè)管理組織只負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)督管理。但在我們這里，個(gè)體出租是被禁止自由進(jìn)入的。這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式在出租車行業(yè)異常明顯，與各個(gè)領(lǐng)域加大開放力度的市場(chǎng)化改革，顯得格格不入。
設(shè)置準(zhǔn)入條件適當(dāng)放開個(gè)體出租，讓多種經(jīng)營(yíng)形式的出租車形成競(jìng)爭(zhēng)，最終消除壟斷，是解決這個(gè)行業(yè)諸多問題的關(guān)鍵。即將準(zhǔn)備上路的約租車，有義務(wù)為傳統(tǒng)的出租車管理體制改革探路。