新華網(wǎng)訊 智能手機(jī)打車軟件在澳大利亞使用很普遍，“優(yōu)步”一進(jìn)入澳大利亞就開始流行，加入本土軟件Ingogo、GoCatch、myTaxi和Taxi Pro的混戰(zhàn)，嚴(yán)限出租車牌照的澳出租車市場由此發(fā)生改變。規(guī)范這一伴隨技術(shù)進(jìn)步出現(xiàn)的新現(xiàn)象，澳各州辦法不盡相同，但主要思路是：不讓黑車得利。
澳出租車行業(yè)平均每年載客2億人次，總收入50億澳元(1澳元約合5元人民幣)，行業(yè)全面實(shí)行電腦網(wǎng)絡(luò)管理，以有效監(jiān)控車輛行蹤，為乘客提供便捷服務(wù)。悉尼一個出租車調(diào)度中心由當(dāng)?shù)?家規(guī)模較大的出租車公司合資興建，顧客只需打電話到調(diào)度中心，說明用車地點(diǎn)、時間和數(shù)量，中心便可通過調(diào)度控制網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為顧客調(diào)配最近車輛。通過通信衛(wèi)星，中心可實(shí)時跟蹤出租車在悉尼路面行駛的具體位置。
“優(yōu)步”代表的第三方平臺將買賣雙方直接聯(lián)系起來，在登陸悉尼后迅速擴(kuò)展到墨爾本、布里斯班、珀斯。“優(yōu)步”澳大利亞總經(jīng)理大衛(wèi)·羅爾斯姆說，“優(yōu)步”進(jìn)入澳大利亞后成長迅速，在頭12個月里就有上百萬人使用其服務(wù)，用戶還相互推薦，這說明人們在尋求新的便捷打車方式。
然而，“優(yōu)步”提供的“出租車”很可能是非持證經(jīng)營的私家車，也就是黑車。澳“優(yōu)步”網(wǎng)站的廣告稱，歡迎年滿21歲的有駕照、車險、車齡9年以內(nèi)4門車輛的每個人申請成為“優(yōu)步”司機(jī)，并未要求申請者持有出租車司機(jī)執(zhí)照。由此產(chǎn)生的問題是明顯的。
首先是傷害合法運(yùn)營出租車的利益。出租車業(yè)代表說，出租車業(yè)不怕競爭，但要在同一水平同一條件下競爭，不是這種打擦邊球。要為出租車車牌付出高額費(fèi)用的出租車司機(jī)，甚至提出叫?！皟?yōu)步”打車服務(wù)。維多利亞州出租車服務(wù)專員稱“優(yōu)步”服務(wù)為地下性質(zhì)，絕大多數(shù)司機(jī)并不具備相關(guān)資質(zhì)。有專家說，“優(yōu)步”模糊了出租車和私人租車服務(wù)業(yè)務(wù)的界限，擾亂了普通出租車市場。
其次是乘客安全問題。南澳州交通廳長史提·莫立亙說，“優(yōu)步”擴(kuò)展到南澳州時，對司機(jī)不做無犯罪背景調(diào)查，不核對司機(jī)是否有載客資質(zhì)，引起當(dāng)?shù)卣畵?dān)憂。
澳大利亞地方政府規(guī)范“優(yōu)步”等打車軟件，第一個重點(diǎn)是打擊敢于借“優(yōu)步”參與商業(yè)運(yùn)營的黑車司機(jī)。
維多利亞州出租車委員會經(jīng)過臥底調(diào)查，在墨爾本法庭對12名司機(jī)提起訴訟。另外，該州已簽發(fā)了80張侵權(quán)通知給“優(yōu)步”司機(jī)，罰款總額13萬澳元。
對黑車司機(jī)，新南威爾士州單張罰單金額高達(dá)2500澳元，還可能起訴。該州道路與海運(yùn)服務(wù)處在發(fā)給受罰司機(jī)的信件中，通知該司機(jī)在不具資質(zhì)的情況下提供了有償載客服務(wù)，警告違反該州有關(guān)交規(guī)是非法行為，可面臨法庭訴訟。
第二個管理對象是打車軟件運(yùn)營方。在南澳州，無資質(zhì)人士有償載客是非法的。南澳州要求“優(yōu)步”打車服務(wù)需要與有合法運(yùn)營資質(zhì)的出租車司機(jī)結(jié)合起來，這要求司機(jī)持證經(jīng)營，車輛也須有載客資格。該州有關(guān)部門花了幾個月時間幫助“優(yōu)步”學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定并據(jù)此作出相應(yīng)調(diào)整。據(jù)南澳州出租車委員會主席吉姆說，“優(yōu)步”現(xiàn)已成為受到當(dāng)?shù)卣?guī)范和監(jiān)管的新的租車形式。
第三個管理對象是乘客。在澳大利亞，罰款不僅針對黑車司機(jī)，還有乘客。