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今年虛歲87的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)界泰斗吳敬璉依然在國(guó)內(nèi)許多場(chǎng)合疾呼改革。

邏輯清晰，談吐精準(zhǔn)，對(duì)數(shù)十年來(lái)的改革進(jìn)程張口既來(lái)。4月25日下午，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉在深圳創(chuàng)新發(fā)展研究院做了一場(chǎng)宏觀經(jīng)濟(jì)與改革路徑的演講與交流。

高西慶說(shuō)法錯(cuò)了

針對(duì)改革方向錯(cuò)亂，尤其是最近原證監(jiān)會(huì)副主席、原中投公司副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、現(xiàn)任清華大學(xué)法學(xué)院教授高西慶所提出的“中國(guó)政府已放棄市場(chǎng)起決定作用的原則”，吳敬璉反駁道：“這個(gè)話說(shuō)錯(cuò)了。政府沒(méi)有放棄，中共十八屆三中全會(huì)的決議你去看一看，他是明確宣布的，我們這一次決議跟十四屆三中全會(huì)的決議進(jìn)了一步，習(xí)近平總書(shū)記在解釋三中全會(huì)決議的時(shí)候，說(shuō)關(guān)鍵的問(wèn)題就在于在資源配置中到底是市場(chǎng)起決定性作用還是政府起決定性作用。回答是什么呢？要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用?！?/p>

吳敬璉指出，所以他如果說(shuō)“中國(guó)政府放棄了”，好象沒(méi)放棄。但是有一些做法確實(shí)是違背這個(gè)原則的，那是另外一件事，就是中國(guó)政府明白宣布的決定在貫徹上有問(wèn)題，這就是我引用的財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所劉尚希所長(zhǎng)所說(shuō)的“防止改革像冰上開(kāi)車空轉(zhuǎn)”，不斷地發(fā)文件，但是文件都不落實(shí)。

據(jù)了解，高西慶原話稱，在“去產(chǎn)能”問(wèn)題上，實(shí)際上已經(jīng)放棄了三中全會(huì)確定的‘讓市場(chǎng)在資源配置中起決定作用’的原則”。

國(guó)企改革需要落實(shí)

對(duì)于國(guó)企改革，吳敬璉又進(jìn)一步說(shuō)，國(guó)企改革的問(wèn)題我認(rèn)為三中全會(huì)決議最重要的一條，就是從原來(lái)國(guó)資委管人、管事、管資產(chǎn)，直接管企業(yè)的辦法，轉(zhuǎn)向以管資本為主。這一條需要落實(shí)。

他強(qiáng)調(diào)，包括《國(guó)企改革指導(dǎo)意見(jiàn)》里面不明確，有一部分好象跟那個(gè)有符合，就是強(qiáng)調(diào)要保證董事會(huì)的職權(quán)，但是后面又講到了管人，這里面也是有問(wèn)題，還是要貫徹三中全會(huì)的這個(gè)決議。三中全會(huì)這個(gè)決議就是管資本，就是說(shuō)不管你是國(guó)有全資還是國(guó)有控股、國(guó)有持股，國(guó)家或者代表國(guó)家這個(gè)機(jī)關(guān)的，他是以股東的身份出現(xiàn)的。股東的身份出現(xiàn)在一個(gè)公司里面就有《公司法》，他的影響是給予董事會(huì)，就是把資產(chǎn)、把法人財(cái)產(chǎn)信托給董事會(huì)托管。管人和管事其實(shí)都是董事會(huì)的事情，《公司法》有明文規(guī)定的。由上面一個(gè)股東代表機(jī)關(guān)去任命主要經(jīng)理人員、考核經(jīng)理人員、決定經(jīng)理人員薪酬，這個(gè)辦法不符合《公司法》。

“如果能夠按照三中全會(huì)的決定貫徹下去，其實(shí)所有的企業(yè)是平等競(jìng)爭(zhēng)的，不分什么是國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有持股企業(yè)，企業(yè)就是企業(yè)，他是平等的法人，他們來(lái)解決的。”

中國(guó)股市的根本問(wèn)題在哪里？

即便與高西慶部分觀點(diǎn)不同，但吳敬璉無(wú)疑非常認(rèn)可高對(duì)中國(guó)股市的看法。“我的教科書(shū)《當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革》金融那一章里面，引用了高西慶教授說(shuō)的中國(guó)股票市場(chǎng)的根本問(wèn)題在哪里，高西慶教授當(dāng)過(guò)中國(guó)證監(jiān)會(huì)的首席律師、當(dāng)過(guò)副主席，他搞不好，他不為主流所認(rèn)同?！眳蔷喘I談到。

吳深層次指出，“所以監(jiān)管他的主要任務(wù)就是要讓防止有人利用信息不對(duì)稱，損害投資者的利益。司法部門就懲罰兩個(gè)利用信息不對(duì)稱的刑事犯罪，一個(gè)叫做操縱市場(chǎng)，一個(gè)叫做內(nèi)幕交易。證監(jiān)會(huì)做什么？正確地監(jiān)管路線，高西慶教授說(shuō)，就是實(shí)行非常嚴(yán)格的信息披露制度，要準(zhǔn)確地、全面地、及時(shí)地披露信息，如果做不到這個(gè)我就懲罰你，但是在中國(guó)不是，不是用這個(gè)辦法。它選擇了一個(gè)錯(cuò)誤的監(jiān)管路線，就是審批制，叫做實(shí)質(zhì)性審批，誰(shuí)能夠上市誰(shuí)推薦，他批一次，上市規(guī)模多大他批一次，賣什么價(jià)錢他批一次，于是變成了一個(gè)尋租場(chǎng)，根本的問(wèn)題在這里。你要改變這個(gè)狀況就要變成尋租場(chǎng)，說(shuō)得簡(jiǎn)單一點(diǎn)他就是改成了注冊(cè)制了，但是同時(shí)注冊(cè)制的情況下，你信息披露制度一定要搞好，不然的話你就亂成一團(tuán)了。但是這個(gè)東西很難做?！?/p>

吳敬璉還對(duì)十余年前“股市賭場(chǎng)論”回應(yīng)稱：90年代中國(guó)的股票市場(chǎng)是一種沒(méi)有規(guī)矩的賭場(chǎng)，賭場(chǎng)的規(guī)矩可是很嚴(yán)格。不知道你們有沒(méi)有去過(guò)拉斯維加斯，你去舞弊看一下。我們中國(guó)的股票市場(chǎng)是有些人可以看別人牌的，這么玩就不好了。

天下沒(méi)有不破的泡沫

針對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的債務(wù)杠桿率問(wèn)題，吳敬璉擔(dān)憂說(shuō)，中國(guó)的負(fù)債增速太快，應(yīng)該叫“國(guó)民資產(chǎn)負(fù)債表”，居民的資產(chǎn)負(fù)債表，金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)負(fù)債表，加上非金融企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表，再加上政府的資產(chǎn)負(fù)債表，構(gòu)成了整個(gè)國(guó)家的或者是國(guó)民的資產(chǎn)負(fù)債表。大體上這個(gè)杠桿率在250%到300%這個(gè)范圍內(nèi)，所謂的杠桿率就是說(shuō)總負(fù)債對(duì)一年的GDP產(chǎn)量的比例。一年的產(chǎn)量到2、3倍，就有出現(xiàn)償債困難的問(wèn)題。如果負(fù)債率太高，甚至有爆發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的可能性。250%-300%這個(gè)杠桿率在世界上是排名前列的。

由此，吳敬璉認(rèn)為，天下沒(méi)有不破的泡沫。但是什么時(shí)候破，這個(gè)可說(shuō)不定，資產(chǎn)市場(chǎng)他有一個(gè)特點(diǎn)，跟一般商品市場(chǎng)不一樣，微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)里是講清楚了的，是越強(qiáng)勢(shì)越漲，越漲越強(qiáng)，越跌越拋，越拋越跌。所以這個(gè)泡沫膨脹，膨脹到什么時(shí)候它才會(huì)破呢？這個(gè)不知道。但是有一條是知道的，如果有泡沫，泡沫越大，破起來(lái)的時(shí)候它的破壞性越大。譬如說(shuō)1929年這次美國(guó)股市崩盤和世界金融危機(jī)，在這以前的股市猛漲維持了多長(zhǎng)時(shí)間呢？7年時(shí)間。所以經(jīng)濟(jì)學(xué)家最好不要去說(shuō)他要崩盤了，過(guò)了7年才崩，這7年里面你會(huì)天天被罵。

如何改革，在他看來(lái)，最主要是推進(jìn)改革消除體制性障礙，這個(gè)改革是全面的，不僅僅是經(jīng)濟(jì)方面，比如講到了我們的教育，高等教育有兩大毛病，一個(gè)毛病是行政化，一個(gè)毛病是官本位，如果不改這兩個(gè)毛病，中國(guó)教育培養(yǎng)不出有創(chuàng)造性的人才。當(dāng)然還有經(jīng)濟(jì)方面還有很多需要改革的東西。