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國(guó)務(wù)院新聞辦公室于4月28日舉行新聞發(fā)布會(huì)，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)鄭立新和信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)介紹2016年一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并答記者問(wèn)。

記者：

問(wèn)一個(gè)鋼鐵方面的問(wèn)題，前不久在布魯塞爾鋼鐵會(huì)議上，多國(guó)指責(zé)中國(guó)為鋼鐵產(chǎn)生提供的補(bǔ)貼成為鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的“罪魁禍?zhǔn)住?，?qǐng)問(wèn)工信部對(duì)此有何評(píng)論？另外，關(guān)于最近鋼價(jià)回升帶動(dòng)不少鋼鐵企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，有消息稱4月中國(guó)的粗鋼月產(chǎn)量很可能創(chuàng)歷史新高，想問(wèn)一下，鋼廠恢復(fù)生產(chǎn)的行為是否會(huì)對(duì)鋼鐵去產(chǎn)能帶來(lái)一些困難？謝謝。

鄭立新：

謝謝這位記者朋友的提問(wèn)?？傮w來(lái)看，鋼鐵行業(yè)現(xiàn)在非常困難，產(chǎn)量下降、效益下降，特別是有一些鋼鐵企業(yè)經(jīng)營(yíng)十分困難。我介紹一些情況。

第一，我們應(yīng)該看到鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩不是我們國(guó)家特有的，全世界的鋼鐵都普遍存在著過(guò)剩。不僅是我們來(lái)應(yīng)對(duì)鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，全世界各個(gè)國(guó)家都應(yīng)該來(lái)應(yīng)對(duì)和解決好產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。過(guò)剩是由于世界金融危機(jī)以后世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，各種不確定不穩(wěn)定因素在增加，需求面呈現(xiàn)出了萎縮的態(tài)勢(shì)。

據(jù)世界鋼鐵協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，全球2015年粗鋼的產(chǎn)量是16.2億，平均產(chǎn)能利用率只有69.7%，比2014年下降3.7個(gè)百分點(diǎn)。我們國(guó)家的產(chǎn)能利用率和世界平均水平基本是一致的。因此鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩不是我們國(guó)家獨(dú)有的問(wèn)題，而是世界相關(guān)經(jīng)濟(jì)體面臨的共性問(wèn)題、共同挑戰(zhàn)，解決這一問(wèn)題，是各國(guó)的共同責(zé)任，需要大家共同努力，促進(jìn)全球鋼鐵工業(yè)的健康發(fā)展。

第二，我們應(yīng)該看到，中國(guó)的鋼鐵生產(chǎn)以滿足國(guó)內(nèi)需求為主。中國(guó)是世界最大的鋼鐵生產(chǎn)國(guó)，也是最大的鋼鐵消費(fèi)國(guó)。近幾年，中國(guó)鋼材主要是供國(guó)內(nèi)消費(fèi)。在2005年之前，中國(guó)一直是鋼鐵產(chǎn)品凈進(jìn)口國(guó)，目前仍為全球第五大進(jìn)口國(guó)。2005年以后，我國(guó)對(duì)鋼鐵等產(chǎn)品，明確以滿足內(nèi)需為主，并在世界貿(mào)易組織規(guī)則下開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易。因此，中國(guó)不但不鼓勵(lì)鋼鐵產(chǎn)品出口，而且是目前全世界鋼鐵生產(chǎn)大國(guó)中，唯一對(duì)普通鋼鐵出口主動(dòng)采取限制措施的國(guó)家。

第三，我們應(yīng)該看到，“十二五”期間我國(guó)鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能取得了顯著成效。按照國(guó)務(wù)院部署，工業(yè)和信息化部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)土部、環(huán)保部等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、建立工作機(jī)制、完善政策措施，“十二五”期間，累計(jì)淘汰鋼鐵產(chǎn)能約9000萬(wàn)噸。經(jīng)過(guò)五年的努力，現(xiàn)在400立方米及以下煉鐵高爐、30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐和電爐已經(jīng)基本淘汰。

第四，“十三五”時(shí)期，我國(guó)政府仍將高度重視并積極化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能。在化解鋼鐵行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能問(wèn)題上，我國(guó)政府的態(tài)度是堅(jiān)決的、目標(biāo)是明確的，已經(jīng)列入今年發(fā)布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中。今年2月1日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署，要求在近些年來(lái)淘汰落后產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，從2016年開(kāi)始，用5年時(shí)間壓減粗鋼產(chǎn)能1億-1.5億噸的目標(biāo)。完成這一目標(biāo)為今后鋼鐵產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展將奠定非常重要的基礎(chǔ)，但是要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，要做大量的、艱苦細(xì)致的工作，需要各個(gè)部門(mén)和各級(jí)地方政府和企業(yè)共同努力，來(lái)貫徹落實(shí)好中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能過(guò)剩一系列的重要部署。