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據(jù)外媒援引知情人士稱，中國考慮將全國金融工作會(huì)議提前至今年夏季召開。不愿具名知情人士表示，金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革方案將在此次金融工作會(huì)議上提出。若按照歷次會(huì)議召開時(shí)間間隔五年的慣例，本次會(huì)議原定時(shí)間應(yīng)在2017年。

事實(shí)上，此前有媒體已經(jīng)報(bào)道出此次會(huì)議將提前召開，但并未透露其中的原因。外媒引述其中一位知情人士表示，提前召開全國金融工作會(huì)議是為了推進(jìn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革，防范新時(shí)期的金融風(fēng)險(xiǎn)并維護(hù)金融行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展等。

日前，“中國金融論壇·2016錢塘峰會(huì)”在杭州召開，此次會(huì)議以“謀劃國家‘十三五’金融改革，探索現(xiàn)代金融體系建設(shè)新路徑”為主題，希望能為正在研究制定中的金融“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃提供參考。

中國央行副行長陳雨露在會(huì)議上表示，當(dāng)前，影響中國金融穩(wěn)定的因素明顯增多，經(jīng)濟(jì)下行壓力猶在，金融機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)上升，互聯(lián)網(wǎng)金融及非法集資案件頻發(fā)。要加強(qiáng)金融監(jiān)管，提高監(jiān)管強(qiáng)度和有效性，消除監(jiān)管空白與監(jiān)管套利，特別是對于可能引發(fā)區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的因素，及時(shí)納入宏觀審慎政策管理框架妥善加以應(yīng)對，切實(shí)維護(hù)金融穩(wěn)定。

陳雨露表示，“十三五”時(shí)期，金融改革在基層探索上，應(yīng)穩(wěn)妥推進(jìn)區(qū)域性金融改革，力求實(shí)效，要堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本要求，堅(jiān)持可借鑒、可復(fù)制、可推廣的改革方向，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

【此前報(bào)道】

央行官員：超級央行只是時(shí)間問題一些金融辦將取消

隨著6月全國金融工作會(huì)議的即將召開，“一行三會(huì)”改革方案成為焦點(diǎn)。日前，多家媒體報(bào)道稱，最可能的方向是超級央行，不過最終方案隨時(shí)會(huì)變化。而一位央行官員則認(rèn)為，走向超級央行只是時(shí)間問題。

4月6日，香港信報(bào)報(bào)道稱，“一行三會(huì)”(人民銀行、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì))的改革架構(gòu)，暫決定效法英國的超級央行模式，由人民銀行下設(shè)一個(gè)“金融管理局”，角色類似香港的財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局，統(tǒng)籌證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)及保監(jiān)會(huì)，由該管理局負(fù)責(zé)三會(huì)在政策及監(jiān)管上的協(xié)調(diào)。

與此同時(shí)，央行將升級為副國級單位，金融監(jiān)管委員會(huì)為正部級單位，三會(huì)則降為副部級單位。

不過，央行一位司局級官員對《瞭望智庫》表示，升降格并未有定論，四家正部級機(jī)構(gòu)改革，牽一發(fā)而動(dòng)全身，方案也不只一個(gè)，隨時(shí)都有可能變化。他明確表示，央行在金融監(jiān)管體系與宏觀審慎管理框架中發(fā)揮更積極的作用，乃至統(tǒng)籌和牽頭作用，以及三會(huì)的回歸，只是時(shí)間問題。

據(jù)悉，對于具體方案，央行方面便不只上報(bào)了一個(gè)方案，也不局限于“超級央行”方向。當(dāng)前的討論重點(diǎn)，其實(shí)在于如何更加適應(yīng)宏觀審慎的監(jiān)管框架，退出、整合和新設(shè)相應(yīng)的司局級機(jī)構(gòu)。

央行副行長潘功勝也曾表示，官方仍在聽取意見，哪種方案可能性最大目前還不知道，英國、美國、澳大利亞、日本、俄羅斯等國的經(jīng)驗(yàn)都可以借鑒。這其中一要考慮新體制應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)、金融危機(jī)是否堅(jiān)強(qiáng)有力，能否協(xié)調(diào)做出決定；二要考慮成本問題、激勵(lì)機(jī)制和信心，權(quán)責(zé)要一致。銀證保體制如何能和世界融合，競爭力和安全性等都需要討論。

證監(jiān)會(huì)一位高級官員則認(rèn)為，“目前，一行三會(huì)每個(gè)月都會(huì)開會(huì)，對整體市場監(jiān)管交換意見。我看不到超級監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以做得比現(xiàn)在更好，機(jī)構(gòu)大了，不同部門之間的利益糾葛會(huì)讓溝通更加復(fù)雜?！?/p>

據(jù)《瞭望智庫》獲悉，在報(bào)送的“超級央行”方案中，一行三會(huì)重疊的管理部門如黨政、人事、科技等或?qū)⑦M(jìn)行有機(jī)整合，央行原有的業(yè)務(wù)部門如貨幣政策司、國際司、金融穩(wěn)定局、支付結(jié)算司、征信管理局等或?qū)⒂枰员Ａ?，央行旗下國家外匯管理局也將保留，而“三會(huì)”的現(xiàn)場監(jiān)管部門將重組為宏觀審慎監(jiān)管局、行為監(jiān)管局和地方金融監(jiān)管局等，統(tǒng)一于央行大框架之下。

此外，一行三會(huì)的地方分支機(jī)構(gòu)也可能深度整合、調(diào)整，如在央行地方分支機(jī)構(gòu)“一把手”之下設(shè)分管銀證保的幾位“二把手”，地方金融辦的一部分力量也可能歸入央行旗下的地方金融監(jiān)管局?！昂苡锌赡?，一些地方金融辦將不復(fù)存在?！鼻笆鲅胄兴揪旨壒賳T坦言。

據(jù)悉，最終改革方案即使不能在6月的全國金融工作會(huì)議后出臺(tái)，在9月份金融“十三五”規(guī)劃后必然有定論。