5月9日,由中國社會科學(xué)院金融研究所、特華博士后科研工作站和社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同舉辦的《土地市場藍(lán)皮書:中國農(nóng)村土地市場發(fā)展報告(2015-2016)》發(fā)布會在京舉行。藍(lán)皮書指出,盡管出臺了農(nóng)地抵押融資政策,但大量農(nóng)民仍不愿利用土地進(jìn)行融資,其原因便在于缺乏有效的農(nóng)村保障體系。
據(jù)中國網(wǎng)消息,土地市場藍(lán)皮書指出,我國農(nóng)村土地融資已取得了相當(dāng)好的成績,但就目前模式而言,仍存在一些問題亟待解決。
一是缺乏有效的農(nóng)村土地分級評價體系。我國的信用評價體系正在建立過程中,農(nóng)村土地分級評價體系更是亟待完善。各地之間、各區(qū)域之間以及同村之間,土地差異較大,而評價標(biāo)準(zhǔn)又各不相同。面對這種情況,金融機構(gòu)自然不愿直接介入,要借助各類農(nóng)村機構(gòu)。因此,應(yīng)盡快建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的農(nóng)村土地分級評價體系,將農(nóng)地抵押的利好政策真正惠及農(nóng)民。
二是缺乏完善的農(nóng)村保障體系。盡管出臺了農(nóng)地抵押融資政策,但大量農(nóng)民仍不愿利用土地進(jìn)行融資,其原因便在于缺乏有效的農(nóng)村保障體系,土地幾乎是農(nóng)民唯一的生活保障。因此,很多農(nóng)民對農(nóng)地抵押一直心存疑慮。
三是缺乏流動性較高的土地交易市場。對農(nóng)地進(jìn)行融資的主體是金融機構(gòu),而金融機構(gòu)又是自負(fù)盈虧的機構(gòu),其首先要考慮的是風(fēng)險。在當(dāng)前經(jīng)濟下行期,各類金融機構(gòu)的不良貸款率本就呈上升態(tài)勢,須嚴(yán)控風(fēng)險。而農(nóng)村土地又是融資的新興領(lǐng)域,金融機構(gòu)若不借助各類機構(gòu),即使獲得土地也很難變現(xiàn)。因此,建立標(biāo)準(zhǔn)化、流動性較高的土地交易市場,有利于農(nóng)村土地融資的開展。
《土地市場藍(lán)皮書:中國農(nóng)村土地市場發(fā)展報告(2015-2016)》是國內(nèi)第一部專注于農(nóng)村土地市場發(fā)展的藍(lán)皮書,旨在研究中國農(nóng)村土地市場制度改革的理論和實踐發(fā)展,梳理農(nóng)村土地市場發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題,提出農(nóng)村土地市場發(fā)展的政策建議。