中國社科院經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書主編、社科院原副院長李揚(yáng)10日表示,“供給側(cè)政策,你要說有政策也可以,但照我說,供給側(cè)的政策就是沒政策,就是政府不要干事、少干事。”
他說,在進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整的方向很清楚,而且面對的是一個長期艱巨的任務(wù)時,穩(wěn)定預(yù)期至關(guān)重要。不要把政策作用的支點放在貨幣幻覺上。
李揚(yáng)說,5月9日的人民日報刊登了權(quán)威人士為中國經(jīng)濟(jì)問診把脈的文章,“這樣一個權(quán)威、全面的分析,在《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》發(fā)布之前出來,對我們來說有兩種可能,一種是我們的很多判斷與其不一樣,另一種可能是‘有幸言中’,與權(quán)威人士的說法很合拍?!?/p>
“我們有幸地看到,這個權(quán)威人士的很多表述,在我們過去的報告里都出現(xiàn)過,有些甚至是原話的表述。”李揚(yáng)說,當(dāng)然,作為科學(xué)研究機(jī)構(gòu),社科院的研究不以上級的認(rèn)可為導(dǎo)向,但是做社會科學(xué)研究、研究經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、發(fā)揮智庫功能,必然在很多的層面,要和決策當(dāng)局交流,同時要說服他們。
談及當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢,李揚(yáng)說,在這次權(quán)威人士的講話中,給了非常確切的判斷,就是這種經(jīng)濟(jì)低迷的狀態(tài)會持續(xù)很長的時間。“嚴(yán)格說來,不是經(jīng)濟(jì)形勢不好,而是經(jīng)濟(jì)增長速度不可能回歸過去那種高度。要想回歸過去那種高度,并且保持一個常態(tài),還要經(jīng)過不懈的努力?!?/p>
李揚(yáng)說,研究發(fā)現(xiàn),中國經(jīng)濟(jì)的問題出在實體經(jīng)濟(jì)?!凹热粏栴}出在實體經(jīng)濟(jì),對策顯然就是在供給側(cè)?!彼榻B,目前,包括中國在內(nèi),全世界的經(jīng)濟(jì)政策都在向供給側(cè)轉(zhuǎn)變,都要注意實體經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)因素,都要把創(chuàng)新作為最主要的走出經(jīng)濟(jì)衰退的因素,都要把各種資源集中到創(chuàng)新領(lǐng)域。
“供給側(cè)政策,你要說有政策也可以,但照我說,供給側(cè)的政策就是沒政策,就是政府不要干事、少干事。”李揚(yáng)說,“原來不是這樣解釋的。我記得在以前的會上,我說過,找大學(xué)人講供給側(cè),講著講著就講到了供應(yīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)上;找發(fā)改委來講,講著講著就講到計劃經(jīng)濟(jì)上去了?!?/p>
他說,這次權(quán)威人士的解釋非常清楚,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是政府少干事,就是要讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用?!霸谶@個過程中,因為政府要不斷減自己的東西,所以政府發(fā)揮作用。”政府作用的方向是減自己的權(quán)力,減少對市場的干預(yù)。
談及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方向或標(biāo)準(zhǔn)是什么的問題時,李揚(yáng)說,“我們看到,很多所謂的供給側(cè)改革,搞得比傳統(tǒng)體制還復(fù)雜,讓人看不懂。那絕對不是供給側(cè)改革。真正的供給側(cè)改革是讓企業(yè)和市場去運(yùn)行。”
在權(quán)威人士的講話中,明確了股市、匯市、樓市的政策取向,即回歸到各自的功能定位,尊重各自的發(fā)展規(guī)律,不能簡單作為保增長的手段。股市要立足于恢復(fù)市場融資功能、充分保護(hù)投資者權(quán)益,充分發(fā)揮市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用,加強(qiáng)發(fā)行、退市、交易等基礎(chǔ)性制度建設(shè),切實加強(qiáng)市場監(jiān)管,提高信息披露質(zhì)量,嚴(yán)厲打擊內(nèi)幕交易、股價操縱等行為。匯市要立足于提高貨幣政策自主性、發(fā)揮國際收支自動調(diào)節(jié)機(jī)制,在保持匯率基本穩(wěn)定的同時,逐步形成以市場供求為基礎(chǔ)、雙向浮動、有彈性的匯率運(yùn)行機(jī)制。
“去年,中國股票市場發(fā)生的事,就是因為有一些人,讓股票市場錯誤地發(fā)揮其功能,硬去搞杠桿?!崩顡P(yáng)說,“記得在去年六七月份,就有人想方設(shè)法地違背基本經(jīng)濟(jì)規(guī)則,讓信貸資金進(jìn)入股市,把股票價格搞上去。冠冕堂皇地叫作‘去杠桿’?!?/p>
“供給側(cè)改革的方向是讓市場恢復(fù)其功能,發(fā)揮起作用。該做什么就做什么?!崩顡P(yáng)說。
在談到對經(jīng)濟(jì)的預(yù)期問題時,李揚(yáng)說,“預(yù)期問題被強(qiáng)調(diào),是因為此前給人們的預(yù)期太亂。在進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整的方向很清楚,而且面對的是一個長期艱巨的任務(wù)時,穩(wěn)定預(yù)期至關(guān)重要。權(quán)威人士的講話說,政策不要搞‘半夜雞叫’。宏觀當(dāng)局要和市場、企業(yè)有效溝通,不要把政策作用的支點放在貨幣幻覺上?!?/p>