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綜合近4年來(lái)人口的增加量和增長(zhǎng)率兩個(gè)指標(biāo)來(lái)看，天津、北京、深圳、鄭州、武漢等城市，不光人口增量大，而且增長(zhǎng)率也高，是近年來(lái)人口增速最快的城市

80后、90后的新一代勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)環(huán)境的要求更高。相比傳統(tǒng)制造業(yè)工廠較為枯燥和單調(diào)的工作環(huán)境，這些新勞動(dòng)者更愿意選擇從事第三產(chǎn)業(yè)。在這種情況下，以制造業(yè)為主的城市正大力推行“機(jī)器換人”計(jì)劃，以解決日益嚴(yán)重的用工短缺問(wèn)題。

今年以來(lái)，在去庫(kù)存等一系列刺激政策的作用下，房地產(chǎn)市場(chǎng)大幅回暖。不過(guò)在普遍回暖的情況下，市場(chǎng)的分化依然十分明顯。尤其是在一二線城市量?jī)r(jià)齊升的同時(shí)，大量的三四線城市表現(xiàn)比較平淡。

“政策刺激雖然可以改變短期市場(chǎng)格局，中長(zhǎng)期的樓市走向依然取決于供求關(guān)系的基本面，歸根結(jié)底體現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市吸引力。”中原地產(chǎn)首席市場(chǎng)分析師張大偉對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》分析，人口凈流入是分析城市吸引力和未來(lái)房?jī)r(jià)走向的一個(gè)最重要的指標(biāo)。

一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市憑借優(yōu)質(zhì)的社會(huì)公共資源和良好的就業(yè)機(jī)會(huì)對(duì)流動(dòng)人口形成了強(qiáng)大的吸引力，大量的流動(dòng)人員到大城市后，融入大城市的愿望十分強(qiáng)烈，這也使得大城市形成了盆地聚集效應(yīng)，包括資金在內(nèi)的各種要素資源向大城市聚集。

那么哪些城市的人口吸引力更大？《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者查閱了部分大中城市2015年的統(tǒng)計(jì)公報(bào)(其中成都、昆明、沈陽(yáng)、濟(jì)南為2014年數(shù)據(jù))，根據(jù)常住人口與戶籍人口數(shù)據(jù)，對(duì)各城市的凈流入人口及其占比情況進(jìn)行梳理，進(jìn)而分析各城市的人口變化和吸引力。

珠三角城市外來(lái)人口最多

必須指出的是，這些城市主要是我國(guó)的一二線城市，在城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，這些城市是人口主要的流入地。但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形態(tài)和階段不同，各個(gè)城市的人口流入量也存在著較大差異。由于部分重要城市的戶籍人口或常住人口數(shù)據(jù)沒(méi)有公布，在此不列入統(tǒng)計(jì)。

如表1所示，在列入統(tǒng)計(jì)的27個(gè)重點(diǎn)城市中，有10個(gè)城市的凈流入人口超過(guò)了200萬(wàn)，主要位于東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，只有成都和武漢位于中西部。8個(gè)沿海地區(qū)城市中，珠三角有4個(gè)，長(zhǎng)三角2個(gè)，京津冀2個(gè)。

其中，上海以981.65萬(wàn)的凈流入人口位列各大城市首位，成為外來(lái)常住人口最多的城市。首都北京的人口凈流入數(shù)量達(dá)到822.6萬(wàn)，位居第二。深圳緊隨北京，以782.9萬(wàn)的人口凈流入位居第三。滬、京、深恰好是目前我國(guó)房?jī)r(jià)最高的三大一線城市。

在三大一線城市之后，“世界工廠”東莞的人口凈流入達(dá)到630.4萬(wàn)，位居全國(guó)第四。第五是天津，外來(lái)人口達(dá)到了520萬(wàn)，比廣州多出了20多萬(wàn)。由此看來(lái)，近年來(lái)天津經(jīng)濟(jì)總量在緊追廣州的同時(shí)，常住人口也在不斷增加，甚至已經(jīng)超過(guò)了廣州。

此外，制造業(yè)大市蘇州和佛山的外來(lái)人口也不少，均超過(guò)了300萬(wàn)。

相比之下，人口凈流入墊底的是西部的直轄市重慶。重慶去年人口凈流入為-355.29萬(wàn)。這里面的主要原因在于，作為一個(gè)直轄市，重慶的總?cè)丝谶_(dá)3000多萬(wàn)，面積達(dá)8.24萬(wàn)平方公里，人口規(guī)模相當(dāng)于一個(gè)中等省份。其中主城區(qū)只有1000萬(wàn)左右，大量的人口分布在下轄區(qū)縣，在城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，區(qū)縣人口除了一部分流向主城區(qū)外，有相當(dāng)一部分流向了外省，尤其是東南沿海地區(qū)。

重慶市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，去年全年外出市外人口505.50萬(wàn)人，市外外來(lái)人口150.21萬(wàn)人。

實(shí)際上，近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，重慶的常住人口也在明顯增加，例如2015年就比2014年增加25.15萬(wàn)人，比2011年增加了97.55萬(wàn)，位居各大城市前列。

若以凈流入人口占常住人口的比例來(lái)看，有10個(gè)城市的凈流入人口占常住總?cè)丝诘谋戎卦?0%以上，這也在很大程度上體現(xiàn)了這些城市的強(qiáng)大吸引力。其中，珠三角的幾個(gè)城市遙遙領(lǐng)先，東莞以76.37%的占比位居各大城市榜首，外來(lái)人口是本地戶籍人口的3倍多。鄰近的一線城市深圳達(dá)到68.8%，外來(lái)人口是本地人口的2倍多。佛山以47.65%位列第三。

廈門則以45.3%的比例位居全國(guó)第四，外來(lái)人口也接近了戶籍人口數(shù)量。上海以40.64%位居第五，這5個(gè)城市的外來(lái)人口占比均超過(guò)了40%。在上海之后，北京、蘇州、廣州分列6到8位，這三個(gè)城市的這一比例在35%到40%之間。

津京渝增量大，省會(huì)受青睞

如果說(shuō)人口凈流入量反映了一個(gè)城市對(duì)外來(lái)人口的吸引力，那么近年來(lái)常住人口的變化則反映了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化。

由于很多城市到近年來(lái)才有常住人口的數(shù)據(jù)，因此本報(bào)以2011年數(shù)據(jù)為標(biāo)桿，觀察過(guò)去4年來(lái)主要城市的人口流動(dòng)變化。需要說(shuō)明的是，由于部分城市到2012年、2013年或2014年的統(tǒng)計(jì)公報(bào)中，才有常住人口的數(shù)據(jù)，因此這些城市的數(shù)據(jù)相對(duì)不具備可比性，但仍可以從中管窺近年來(lái)其人口變化的走勢(shì)。

本報(bào)發(fā)現(xiàn)，過(guò)去4年間，常住人口增量絕對(duì)值的前三位分別是天津、北京和重慶三大直轄市。其中，天津過(guò)去4年間增加了192萬(wàn)常住人口，位居榜首。

從2006年開(kāi)始，天津成為又一顆“耀眼的明星”。在一系列大項(xiàng)目、大投資下，天津從2007年后開(kāi)始高速增長(zhǎng)。2008年和2009年天津GDP增速均為16.5%，在省份中，僅位居內(nèi)蒙古之后，名列全國(guó)第二。從2010年后，天津取代內(nèi)蒙古，連續(xù)4年增速領(lǐng)跑全國(guó)。只是在2014年以后，增速第一的位置才被重慶取代。經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)也吸引了大量的人才和產(chǎn)業(yè)工人進(jìn)入。

據(jù)天津市統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2011年年末全市常住人口1354.58萬(wàn)人，比上年末增加55.29萬(wàn)人，全市戶籍人口996.44萬(wàn)人。到2015年，全市常住人口1546.95萬(wàn)人，比上年末增加30.14萬(wàn)人，年末全市戶籍人口1026.91萬(wàn)人。

也就是說(shuō)，數(shù)年間，天津常住人口年均增加50萬(wàn)人左右，其中大部分是外來(lái)人口;同期，戶籍人口僅增約30萬(wàn)人。

在天津之后，首都北京以151.9萬(wàn)的增量緊隨其后。不過(guò)，近幾年來(lái)，北京力爭(zhēng)從根源上破解人口過(guò)多、交通擁堵、生態(tài)環(huán)境惡化等“大城市病”，積極推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，有序疏解非首都功能，人口流入速度也在減緩。數(shù)據(jù)顯示，去年年末全市常住人口2170.5萬(wàn)人，比上年末增加18.9萬(wàn)人。增長(zhǎng)量已經(jīng)低于前幾年。

位列三四位的分別是最大直轄市重慶和一線城市深圳，兩城過(guò)去4年的人口增量在90萬(wàn)到100萬(wàn)之間。

近年來(lái)，隨著沿海產(chǎn)業(yè)加速西進(jìn)，一大批電子信息巨頭落戶重慶，重慶經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。從2014年開(kāi)始，在GDP增速方面，重慶開(kāi)始取代天津，在全國(guó)各省份中領(lǐng)跑。今年一季度，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3772.73億元，同比增長(zhǎng)10.7%，較全國(guó)高4.0個(gè)百分點(diǎn)。這已是重慶第九個(gè)季度穩(wěn)坐第一。同時(shí)，重慶主城區(qū)的人口也在不斷增加。

排名第四的深圳去年在股市、樓市熱的推動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)和財(cái)政稅收都保持較快增長(zhǎng)，人口也迅速增長(zhǎng)。全市去年年末常住人口1137.89萬(wàn)人，比上年末增加60萬(wàn)人，增長(zhǎng)5.6%。這一增量占了過(guò)去4年增量的2/3，可見(jiàn)深圳去年人口增速之猛。

上海和廣州的增量也不小。上海以67.81萬(wàn)的增量位居第六，值得注意的是，去年上海的外來(lái)人口首次減少。上海市的統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，至2015年年末，全市常住人口總數(shù)為2415.27萬(wàn)人。其中，戶籍常住人口1433.62萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)0.3%，外來(lái)常住人口981.65萬(wàn)人，同比下降1.5%。相比2014年996.42萬(wàn)的外來(lái)常住人口，2015年上海外來(lái)常住人口減少近15萬(wàn)。

上海社會(huì)科學(xué)院城市與人口研究所所長(zhǎng)、部門經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)郁鴻勝此前對(duì)本報(bào)分析，2015年減少的15萬(wàn)上海外來(lái)常住人口以外來(lái)務(wù)工人員居多，此次外來(lái)常住人口的減少與房地產(chǎn)業(yè)本身并無(wú)直接關(guān)系，而主要是與上海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)，背后有三方面的原因：一是近幾年上海在實(shí)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，低能級(jí)的制造業(yè)在萎縮，相應(yīng)的企業(yè)轉(zhuǎn)移出去，用工就會(huì)減少。

二是上海在拆除違章建筑，一些城中村、亂搭建現(xiàn)象大為減少，很多非法經(jīng)營(yíng)或者無(wú)證經(jīng)營(yíng)的企業(yè)在上海待不下來(lái)，相應(yīng)人口也會(huì)減少。

三是上海群租房的整頓，因?yàn)槿鹤鈺?huì)帶來(lái)安全隱患，所以上海各個(gè)區(qū)縣都在整治群租，相應(yīng)的人口又會(huì)減少。

華南的一線城市廣州雖然只有近兩年的變化數(shù)據(jù)，但兩年內(nèi)增加了57.43萬(wàn)，增長(zhǎng)量也不小。尤其是，去年一年廣州就增加了41.61萬(wàn)人。

此外，幾個(gè)人口大省的省會(huì)如鄭州、武漢、石家莊近幾年的增量都比較大，這也顯示出在近年來(lái)快速城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，省會(huì)城市是重要的人口流入地。

以人口大省河南為例，早在2010年末，河南省的戶籍人口就超過(guò)1億人。盡管有1000多萬(wàn)人口流向了沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，但本省常住人口還有9000萬(wàn)左右，城鎮(zhèn)化還有很大的空間，這其中，鄭州將可能吸引大量的人口進(jìn)入。因此，鄭州也成為近兩年來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)廣為看好的二線城市。

廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長(zhǎng)發(fā)對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，鄭州、武漢等人口大省的省城近年來(lái)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面效果十分明顯，如鄭州通過(guò)吸引富士康落戶，一下子解決了大量的人口就業(yè)。這些省份的勞動(dòng)力豐富，工資水平也不是很高，這也是他們吸引沿海一些大型企業(yè)轉(zhuǎn)移落地的重要基礎(chǔ)，“這些省份原來(lái)很多在沿海打工的人，現(xiàn)在都就近就業(yè)?！?/p>

如果以近4年的增長(zhǎng)率來(lái)看，天津、烏魯木齊、深圳、鄭州、北京位居前五。天津無(wú)論是絕對(duì)值增加量還是增長(zhǎng)率，都高居榜首。由于基數(shù)的關(guān)系，烏魯木齊、廈門、?？诘瘸鞘须m然增加的絕對(duì)量不算大，但由于自身人口基數(shù)本來(lái)就比較小，因此增幅也比較靠前。尤其像廈門、?？诘饶戏胶I城市，城市環(huán)境十分不錯(cuò)，吸引了大量外來(lái)人口前來(lái)置業(yè)。

綜合近4年來(lái)人口的增加量和增長(zhǎng)率兩個(gè)指標(biāo)來(lái)看，天津、北京、深圳、鄭州、武漢等城市，不光人口增量大，而且增長(zhǎng)率也高，是近年來(lái)人口增速最快的城市。

哪些城市增長(zhǎng)慢？

相比之下，一些城市近年來(lái)人口流入較為緩慢，甚至停滯。這些城市主要包括兩個(gè)類型，一是像沈陽(yáng)、太原等城市來(lái)自能源重化工業(yè)省份，近幾年隨著能源價(jià)格的走低，這些省份的經(jīng)濟(jì)受到很大影響。

而且，東北等地大多是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩比較濃厚的地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不太合理，重工業(yè)多、輕工業(yè)少，導(dǎo)致東北就業(yè)不足，人口南下。就業(yè)不足導(dǎo)致社會(huì)民生對(duì)財(cái)政的依賴度加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度加大。

另一部分人口增長(zhǎng)較為緩慢的城市是東莞、常州、蘇州、溫州等傳統(tǒng)的制造業(yè)城市。以東莞為例，2011年常住人口為825.48萬(wàn)，去年為825.41萬(wàn)，4年來(lái)略有減少。在鄰近的兩大副省級(jí)城市廣深的人口都快速增長(zhǎng)的情況下，東莞、佛山的增速更顯緩慢。

為何傳統(tǒng)制造業(yè)城市人口增長(zhǎng)慢?丁長(zhǎng)發(fā)分析，由于目前國(guó)內(nèi)各類成本問(wèn)題和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)約束，制造業(yè)非常不景氣。近幾年這些制造業(yè)城市的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政增速都已放緩?！爸圃鞓I(yè)要在有利潤(rùn)的情況下進(jìn)行招工，工資水平不可能太高?！?/p>

丁長(zhǎng)發(fā)說(shuō)，中國(guó)的很多資源都是按照行政層級(jí)分配的，直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市擁有更好的財(cái)政和金融資源，這些城市的第三產(chǎn)業(yè)也比較發(fā)達(dá)。目前服務(wù)業(yè)的景氣指數(shù)也遠(yuǎn)比制造業(yè)來(lái)得高。隨著我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占比的不斷提高，加上服務(wù)業(yè)能夠容納的就業(yè)量更大，因此勞動(dòng)力也更多地流向以第三產(chǎn)業(yè)為主的城市。

與此同時(shí)，80后、90后的新一代勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)環(huán)境的要求更高。相比傳統(tǒng)制造業(yè)工廠較為枯燥和單調(diào)的工作環(huán)境，這些新勞動(dòng)者更愿意選擇從事第三產(chǎn)業(yè)。在這種情況下，以制造業(yè)為主的城市正大力推行“機(jī)器換人”計(jì)劃，以解決日益嚴(yán)重的用工短缺問(wèn)題。