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5月20日，發(fā)改委消息，將派出6個(gè)督查組分赴12個(gè)省、區(qū)、市開展促進(jìn)民間投資專項(xiàng)督查，此前，5月4日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，國(guó)務(wù)院派出9個(gè)督查組分赴18個(gè)省、區(qū)、市開展督查，即此次國(guó)務(wù)院、發(fā)改委共派15個(gè)督察組對(duì)30個(gè)省、區(qū)、市開展促進(jìn)民間投資專項(xiàng)督查。

國(guó)務(wù)院派專門針對(duì)民間投資派出督查組，這樣的工作安排并不常見。因?yàn)?，民間投資不同于政府投資和國(guó)有企業(yè)投資，指令性的行政政策對(duì)社會(huì)資本和民營(yíng)企業(yè)效率并不明顯，選擇派專項(xiàng)督查組從地方對(duì)投融資體制改革落實(shí)情況進(jìn)行督查，是政府為數(shù)不多的方法之一。

這一舉動(dòng)意味著，當(dāng)前中國(guó)民間投資低迷、活力不夠的形勢(shì)已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)峻。今年以來(lái)，民間投資增速大幅下滑。據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，1-4月份，民間固定資產(chǎn)投資82393億元，同比名義增長(zhǎng)5.2%，與去年全年10.1%的增速相比接近“腰斬”。民間投資占比也相應(yīng)下降。民間固定資產(chǎn)投資占全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）的比重為62.1%，比去年同期降低3.2個(gè)百分點(diǎn)。

數(shù)據(jù)顯示，自2006年至2015年，民間投資在全社會(huì)投資比重從49.8%上升到64.2%，2013年、2014年、2015年，全國(guó)民間固定資產(chǎn)投資占全國(guó)固定資產(chǎn)投資的比重分別是63%、64.2%和64.2%。但進(jìn)入2016年以來(lái)，民間投資占全社會(huì)投資比例出現(xiàn)了近10年罕見的下滑。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局投資司司長(zhǎng)賈海指出，市場(chǎng)需求疲弱與產(chǎn)能過剩問題突出，企業(yè)投資意愿不足是民間投資增速回落的主要原因。

以下為發(fā)改委發(fā)文：

為了做好促進(jìn)民間投資專項(xiàng)督查工作，按照國(guó)務(wù)院部署，國(guó)家發(fā)展改革委迅速行動(dòng)，除了派員參加國(guó)務(wù)院組織的9個(gè)督查組外，還另外組織6個(gè)督查組，分別赴天津、內(nèi)蒙古、上海、安徽、山東、河南、廣西、海南、貴州、云南、甘肅、寧夏等12個(gè)省、區(qū)、市（國(guó)務(wù)院督查組督查的18個(gè)省、區(qū)、市以外地區(qū)）開展促進(jìn)民間投資專項(xiàng)督查。

督查主要針對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民間投資有關(guān)政策的貫徹落實(shí)情況、放寬民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入情況、加強(qiáng)和改善政府服務(wù)情況、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的投資環(huán)境情況、發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)帶動(dòng)作用情況、大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中民間投資發(fā)展的情況、加大對(duì)民間投資的金融支持情況、大力推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式情況，以及落實(shí)地方政府和部門責(zé)任促進(jìn)民間投資持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)情況等，開展全面督查。

督查組將聽取?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委和相關(guān)單位的情況匯報(bào)，重點(diǎn)是各地全面自查情況，促進(jìn)民間投資工作情況，存在的問題和差距，產(chǎn)生問題的癥結(jié)，以及好的經(jīng)驗(yàn)做法、改進(jìn)措施和政策建議。每個(gè)?。▍^(qū)、市）抽取部分地級(jí)市，每個(gè)地級(jí)市選取部分家民營(yíng)企業(yè)，進(jìn)行實(shí)地督查調(diào)研。各督查組還將結(jié)合職責(zé)分工和工作需要，召開有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、民間商會(huì)、民營(yíng)企業(yè)等座談會(huì)，聽取有關(guān)方面意見，補(bǔ)充完善督查內(nèi)容。