最近,國務院民間投資督查組的動向備受關注。不過,上證報記者梳理發(fā)現(xiàn),5月以來,除了國務院督查組外,還有中央深改辦督察組、國務院東北地區(qū)國有企業(yè)改革專項小組、國務院足改調(diào)研組、國務院環(huán)境保護稅立法調(diào)研組等多個工作組奔赴地方調(diào)研。這些工作組關注什么主題?調(diào)研了哪些地區(qū)和企業(yè)?
此外,除了中央高層派出的工作組外,5月份發(fā)改委、國資委等部委也部署了調(diào)研組到地方或企業(yè)調(diào)研,其動向也值得關注。
國務院督查組
督查主題:民間投資
20日,國務院組成的9個促進民間投資健康發(fā)展專項督查組陸續(xù)出發(fā),分赴18個省(區(qū)、市)開展為期10天的實地督查。這是國務院首次對促進民間投資健康發(fā)展開展專項督查。
此次督查組規(guī)格相當高,分別由國家發(fā)改委副主任張勇、科技部副部長侯建國、工信部副部長馮飛、財政部副部長劉昆、國土資源部總規(guī)劃師嚴之堯、環(huán)保部副部長黃潤秋、住建部副部長倪虹、水利部副部長矯勇、銀監(jiān)會副主席王兆星等9位副部級官員率隊。
督查主要圍繞政策法規(guī)落實、政府管理服務、市場環(huán)境建設、推動民間資本參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面展開。
督查范圍包括北京、河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、福建、江西、湖北、湖南、廣東、重慶、四川、陜西、青海、新疆等18個?。▍^(qū)、市)。
中央深改辦督察組
督察主題:國有資產(chǎn)監(jiān)督
來自部委及多家央企官網(wǎng)公開信息顯示,近期中央深改辦督察組已赴企業(yè)督察對《國務院辦公廳關于加強和改進企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的意見》的貫徹落實情況。
5月23日,中央全面深化改革領導小組辦公室專職副主任陳一新,帶領督察組到國家煙草專賣局、中國煙草總公司調(diào)研督察國家局、總公司貫徹落實《意見》的情況。隨后兩天,陳一新一行又相繼到中國石油、中國核工業(yè)集團調(diào)研。
對進一步做好深化改革工作,陳一新在中石油調(diào)研時強調(diào)了三點意見:一要深入學習貫徹《意見》,進一步增強國有資產(chǎn)監(jiān)管的自覺性和責任感;二要堅持問題導向和風險導向,進一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)管舉措,解決好監(jiān)管過程中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié);三要加強改革舉措的系統(tǒng)集成,對已出臺的改革舉措進行系統(tǒng)評估,持續(xù)優(yōu)化完善國有資產(chǎn)監(jiān)管的頂層設計。
該《意見》于去年10月底出臺,是深化國有企業(yè)改革的配套文件。
國務院東北地區(qū)國有企業(yè)改革專項小組
調(diào)研主題:國企改革
工信部及地方國資委披露信息顯示,5月24日起,國務院東北地區(qū)國有企業(yè)改革專項小組已赴東三省開展專題調(diào)研。
本次調(diào)研是由國務院國有企業(yè)改革領導小組組織,共分6個組,分別赴東北三省進行實地調(diào)研。調(diào)研小組由國家發(fā)改委、人社部、財政部、國資委、工信部等部門工作人員組成。
調(diào)研目的是深入了解東北地區(qū)國有企業(yè)改革現(xiàn)狀,全面掌握國有企業(yè)改革過程中存在的共性和特性問題,系統(tǒng)地研究影響國有企業(yè)改革的主要原因,有針對性地提出深化東北地區(qū)國有企業(yè)改革的政策措施,為中央制定東北地區(qū)國有企業(yè)改革方案提供重要參考。
上證報記者梳理公開資料發(fā)現(xiàn),調(diào)研組實地考察了大連重工、大慶油田、中國一重、北方機器公司等多家重點國企。
國務院足改調(diào)研組
調(diào)研主題:足球改革
去年3月,國務院辦公廳印發(fā)《中國足球改革發(fā)展總體方案》。近期,國務院足球改革發(fā)展部際聯(lián)席會議辦公室調(diào)研小組走訪了多家足球俱樂部,了解改革方案落實情況。
5月23日,國務院足改調(diào)研組到河北華夏幸福足球俱樂部進行調(diào)研。5月25日、26日兩天,調(diào)研組一行則分別調(diào)研了廣州富力足球俱樂部和廣州恒大淘寶足球俱樂部。
在調(diào)研恒大時,調(diào)研組闡述了此次調(diào)研的主要內(nèi)容:一是如何加強俱樂部自身建設、優(yōu)化俱樂部股權結構、形成合理人才結構方面的工作思路和主要措施;二是對加強國家隊建設、提高國家隊保障水平、做好備戰(zhàn)12強賽的工作建議;三是對新成立的職業(yè)聯(lián)賽管理機構、提高聯(lián)賽運營管理水平、提升中超聯(lián)賽品牌價值的意見和建議。
國務院環(huán)境保護稅立法調(diào)研組
調(diào)研主題:環(huán)保稅立法
日前由國務院法制辦、財政部、環(huán)保部、國家稅務總局等部委工作人員組成的國務院環(huán)境保護稅立法調(diào)研組就立法有關問題進行了企業(yè)調(diào)研。
5月12日,調(diào)研組一行來到江蘇南京化學工業(yè)園區(qū),聽取了駐區(qū)揚子石化、南鋼、南化、南熱等8家工業(yè)企業(yè)對排污費改稅的意見與建議,并與企業(yè)代表就企業(yè)污染治理現(xiàn)狀、環(huán)保投入費用、費改稅影響等進行深入探討,為下一步推進環(huán)境保護稅立法提供有益參考。次日,調(diào)研組又到泰州進行調(diào)研。
按照全國人大常委會公布的2016年立法工作計劃,《環(huán)境保護稅法》計劃將于今年6月進行首次審議。環(huán)保稅法的出臺迫在眉睫且意義重大,將促使企業(yè)主動追求節(jié)能減排,加速環(huán)保投資,間接加速上游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勝劣汰,促使僵尸企業(yè)的退出。
國家發(fā)改委督查組
督查主題:民間投資
繼國務院派出9個督查組后,國家發(fā)改委日前也派出6個督查組分赴12個?。▍^(qū)、市)開展促進民間投資專項督查。
其督查的范圍是國務院督查組督查的18個省份以外的地區(qū),分別為天津、內(nèi)蒙古、上海、安徽、山東、河南、廣西、海南、貴州、云南、甘肅、寧夏等12個省份。
國資委調(diào)研
調(diào)研主題:央企提質增效、科技創(chuàng)新
5月份以來,由國資委主任肖亞慶率隊,調(diào)研了多家央企,主題圍繞央企提質增效、科技創(chuàng)新等。
5月10日,肖亞慶及國資委副主任孟建民一行赴中國航天科技集團公司中國運載火箭技術研究院調(diào)研企業(yè)提質增效、深化改革等工作。
5月28日、29日,肖亞慶及國資委副主任黃丹華一行赴湖南省長沙、株洲等地,調(diào)研航天科工、中國電子[-1.78%]、中航工業(yè)、中國中車、中國五礦提質增效、科技創(chuàng)新等工作情況。