近日,關(guān)于中國是否失掉了制造業(yè)的比較優(yōu)勢的話題再度發(fā)酵。
對于中國制造業(yè)目前的狀況,似乎是橫看成嶺側(cè)成峰,難有統(tǒng)一的結(jié)論。去年去日本買馬桶蓋的話題也引起了公眾對中國制造業(yè)的巨大擔(dān)憂:中國落伍了嗎?
這個問題,單純從國內(nèi)看國內(nèi),很難得出結(jié)論,需要有國際比較的視角。
筆者近日在接受《東莞日報》記者采訪時指出,比較不同國家制造業(yè)的競爭優(yōu)勢,成本的確是一個重要的影響因素,但只是其中之一。
制造業(yè)的比較優(yōu)勢分析,主要看以下三個方面:
在做具體的分析比較時,不同國家又有不同的特點(diǎn)。比如,中國目前一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)與西方發(fā)達(dá)國家明顯不同,中國仍是以煤炭為主,因此就不應(yīng)當(dāng)簡單用天然氣的價格作為比較指標(biāo)。
這是一個復(fù)雜的分析框架,筆者試圖簡述幾點(diǎn)看法。
勞動力成本上升 不能把板子打在勞動合同法上
制造業(yè)成本,主要是勞動力和土地價格,另外還包括電力、石油等基礎(chǔ)原材料的成本。
近年來,國內(nèi)對《勞動合同法》出現(xiàn)了猛烈的抨擊浪潮,財政部長樓繼偉也兩次公開表述對勞動法的不滿。
《勞動合同法》確實(shí)有其問題,但筆者認(rèn)為問題是技術(shù)性的,降低了勞動力市場的靈活性。這與勞動者權(quán)益得不到保護(hù)普遍存在的問題并存。
同時,從根本上講,勞動力成本是由勞動力的需求和供給所決定的。目前勞動力價格上升,主要是因?yàn)檫@些年我們的適齡勞動人口在減少,這才是中國勞動力成本上升的根本原因。
筆者從CEIC數(shù)據(jù)庫選擇了中國、美國和越南的制造業(yè)薪資水平進(jìn)行比較:
上圖仍是用各國貨幣單位計價,取每年12月份的數(shù)據(jù)。從曲線的陡峭度來看,這幾年中國的工資水平增速要遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于美國,也超過越南。
再來看匯率轉(zhuǎn)換后的薪資水平比較,以6.58的匯率計算,2015年12月份的數(shù)據(jù)來看:中美制造業(yè)月工資水平,差距仍然明顯。中國仍具有明顯的優(yōu)勢。
當(dāng)然,僅僅看單位時間的勞動力價格顯然不行。中國勞動單位成本應(yīng)該是高于東南亞和印度。但是中國農(nóng)民工的工作勤奮程度是許多國家無法比擬的,加班在農(nóng)民工群體中成為常態(tài)。而且,在勞工權(quán)益的保護(hù)方面,中國也有很多欠缺。
所以,雖然我們勞動力價格方面處于劣勢,但綜合上述兩點(diǎn),中國與這些國家相比,還是有優(yōu)勢。
十年以來價格改革的邏輯 就是中國水、電等能源價格太低
以印度為例,中國的土地成本一定比印度高嗎?不好下絕對性的判斷,因?yàn)橛《鹊耐恋刂贫葲Q定其征地非常困難,所以用地成本其實(shí)也并不低。
中國商業(yè)住宅用地和工業(yè)用地的體系是分開的,工業(yè)用地出讓價格較低,有些地方甚至是零地價。但問題在于,住宅地價和房價很貴,影響企業(yè)員工的生活成本,間接影響制造業(yè)成本。而且,在大城市特別是一線城市,可用的大片工業(yè)用地越來越少,這對制造企業(yè)造成了很大壓力。
中國的能源價格似乎也并不高,雖然漲價的趨勢明顯。在過去十年,中國的價格改革似乎有一個一成不變的邏輯:中國的水、電力和其他能源價格過低,所以不僅導(dǎo)致價格體系失衡,而且導(dǎo)致浪費(fèi)和污染嚴(yán)重。放開公共服務(wù)價格和漲價也似乎順理成章。
下圖是國網(wǎng)能源研究院和中國電力[-1.90%]科學(xué)研究院對2007年價格的研究,也印證了上述觀點(diǎn)。但筆者未對這組數(shù)據(jù)的分析框架進(jìn)行推敲。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是中國重要的成功經(jīng)驗(yàn)
基礎(chǔ)設(shè)施方面,與中國相比,印度差得太遠(yuǎn)了,二者根本不是在一個層次上。以印度為例,2010年,我去印度發(fā)現(xiàn),新德里作為該國“一線城市”,基礎(chǔ)設(shè)施也不怎么樣。印度征地難也影響了道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
但是相對發(fā)達(dá)國家,目前中國的基礎(chǔ)設(shè)施的存量可能還有距離,尤其是中西部地區(qū),差距很大。
產(chǎn)業(yè)配套體系要看具體產(chǎn)業(yè) 但中國比印度在許多產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢
第三個因素是制造業(yè)配套體系的完善程度。
中印兩個國家都有自己優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),印度IT產(chǎn)業(yè)不錯,而且它是說英語的國家,軟件產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢。當(dāng)然,中國的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不錯,而且中國的支柱產(chǎn)業(yè)更多,形成了產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng),比如重慶,一些產(chǎn)業(yè)在短時間內(nèi)迅速崛起,政府的配套也很到位。相比而言,印度的產(chǎn)業(yè)配套能力、地方政府的效率,就沒有那么強(qiáng),要考慮的因素太多。
投資印度不僅僅是看好勞動力成本低 更看好印度十幾億人的大市場
西方高科技的大公司雖然在印度建研發(fā)中心,但同時也在中國建研發(fā)中心,很多公司把亞洲研發(fā)中心建在香港或中國內(nèi)地,尤其是對于消費(fèi)型的公司而言,在全球各地建研發(fā)中心,這很正常。
為了尋求勞動力成本的洼地,富士康雖然在向印度搬遷,但是,想把在中國的所有工廠都搬到印度,這可能也很難。另外,中國整個市場是大一統(tǒng)的,自由開放的,而印度內(nèi)部存在很多市場壁壘,這種差異也會對兩國制造業(yè)發(fā)展前景造成影響,印度的市場環(huán)境其實(shí)并沒有那么好。
目前,印度的GDP增速是超過中國的,后期繼續(xù)超過中國也不會讓人意外,但中國經(jīng)濟(jì)體量大、基數(shù)大,其GDP增加值還是要超過印度。
印度雖然擁有勞動力優(yōu)勢,但是,印度能否將自身的勞動力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,還不一定,世界上很多國家都擁有大量年輕勞動力,但并非所有這類國家都能把勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來,融入全球化經(jīng)濟(jì)分工體系,因?yàn)?,勞動力?yōu)勢轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,需要背后產(chǎn)業(yè)配套、基礎(chǔ)設(shè)施、政府效率等綜合體系支撐。
創(chuàng)新能力才是根本問題
“中國制造”的創(chuàng)新能力,的確應(yīng)該引起重視,這方面我們不占優(yōu)勢。特別是我們的教育問題,應(yīng)該引起重視。
相比較而言,印度的基礎(chǔ)教育可能不如中國,但其高端教育做得不錯,其科研環(huán)境和體系值得中國學(xué)習(xí)。當(dāng)然,印度這方面也沒有形成對中國的壓倒性優(yōu)勢。
中國制造業(yè)整體水平不弱 但問題不少
我們先來看看現(xiàn)狀:
這是由官方發(fā)布的四個國家制造業(yè)增加值變化曲線,2013年,我國制造業(yè)產(chǎn)出占世界比重達(dá)到20.8%,連續(xù)4年保持世界第一大國地位。
另外一個數(shù)據(jù):在500余種主要工業(yè)產(chǎn)品中,我國有220多種產(chǎn)量位居世界第一。據(jù)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志,全世界80%的空調(diào)、70%的手機(jī)以及60%的鞋都是中國制造。
按照《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》的觀點(diǎn),來自中國市場的需求更是大大加固了一系列亞洲供應(yīng)鏈。中國正逐漸成為需求鏈上的關(guān)鍵一環(huán)。它認(rèn)為,這是中國經(jīng)濟(jì)具有的優(yōu)勢之一。
WTO發(fā)布的2015年的數(shù)據(jù)顯示,中國出口增速已連續(xù)19年高于全球出口平均增速,出口份額躍升至13.8%,較2014年大幅提高1.5個百分點(diǎn),占比提升幅度為改革開放以來最大,并超過1969年以來發(fā)達(dá)國家達(dá)到的最高出口份額。
這說明,在全球貿(mào)易萎縮時,中國卻在逆勢增長。這同樣是中國制造業(yè)競爭力提升的體現(xiàn)。
但是,近年來,中國的制造業(yè)成本,無論是勞動力、土地價格,還是資源環(huán)境成本都在加速抬升,且資金追逐經(jīng)濟(jì)泡沫,對制造業(yè)發(fā)展造成明顯的不良影響。