默克爾此次訪華,市場經(jīng)濟地位問題是一大焦點,事實上,默克爾與李克強今日也就這一問題展開了交流。然而,默克爾并沒有為中國的市場經(jīng)濟地位直接站臺,外交部發(fā)布的第四輪中德政府磋商聯(lián)合聲明中也沒有關(guān)于這一問題的磋商成果。
今年12月,中國將迎來能否獲得市場經(jīng)濟地位的關(guān)鍵節(jié)點。
根據(jù)《中國加入世貿(mào)組織議定書》第十五條規(guī)定,在針對中國的反傾銷和反補貼調(diào)查中,傾銷幅度的確定可以不以中國商品的實際成本數(shù)據(jù)為依據(jù),而選擇一個具備市場經(jīng)濟地位的第三國相關(guān)價格水平來確定,即“替代國”做法。按照協(xié)議,該條款在反傾銷方面的適用期是15年,即將于2016年12月11日自動失效。
如果中國在今年年底仍不能被承認市場經(jīng)濟地位,此后其他國家在對華反傾銷調(diào)查中將仍使用“非標(biāo)準(zhǔn)”辦法,對中國的反傾銷商品征收懲罰性關(guān)稅。
目前歐盟內(nèi)部對于中國市場經(jīng)濟地位存在較大分歧,而作為歐盟老大,德國的態(tài)度至關(guān)重要。
13日上午,李克強在與默克爾會談時表示,中歐貿(mào)易創(chuàng)造了大量就業(yè),對雙方經(jīng)濟都至關(guān)重要。希望歐盟著眼中歐合作大局和長遠發(fā)展,切實履行《中國加入世貿(mào)組織議定書》第十五條所承諾的義務(wù),如期終止在反傾銷調(diào)查中對中國使用“替代國”做法,為中歐貿(mào)易投資進一步自由化、便利化,實現(xiàn)更好水平互利共贏創(chuàng)造條件,也希望德方為此作出積極努力。
默克爾表示,德國將在如期履行《中國加入世貿(mào)組織議定書》第十五條義務(wù)問題上作出積極努力,應(yīng)該要避免對市場經(jīng)濟地位進行情緒性的討論,“我代表德方重申,我們很清楚記得當(dāng)年作出的承諾,不會動搖。如果議定書第15條相關(guān)內(nèi)容不能按時終止,對誰都沒有好處?!?/p>
李克強在記者會上重申,中國是不是市場經(jīng)濟國家,這由中國的國情決定。中國推進市場化改革所取得的成就也已為世界公認。但履行《加入議定書》第15條承諾義務(wù),包括中歐貿(mào)易摩擦,都是不同層面的問題,應(yīng)該分開討論,“我和默克爾總理有一個共同認識,就是不能讓我們之間的分歧‘失控’,更沒有必要把一些貿(mào)易糾紛擴大化、復(fù)雜化。貿(mào)易摩擦在中德關(guān)系中只占很小一部分?!?/p>
李克強強調(diào),中國不希望打貿(mào)易戰(zhàn),因為在世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的情況下,貿(mào)易戰(zhàn)“對誰都不利”。
李克強強調(diào)“貿(mào)易糾紛”是源于近期中歐在貿(mào)易領(lǐng)域?qū)覍野l(fā)生摩擦,或影響歐洲對中國市場經(jīng)濟地位的承認。今年歐洲多地鋼鐵工人舉行示威游行或罷工,其中規(guī)模較大的一次是4月11日德國西部城市杜伊斯堡約1.7萬名鋼鐵工人罷工一天,抗議主要內(nèi)容之一是中國對歐洲傾銷鋼鐵。歐盟委員會主席容克表示,中國過剩的鋼鐵產(chǎn)能相當(dāng)于歐盟年鋼產(chǎn)量的兩倍,使得歐盟2008年來流失了成千上萬的工作機會。
5月12日,歐洲議會全體會議以壓倒性票數(shù)通過一項非立法性決議,反對承認中國市場經(jīng)濟地位。決議稱,一旦承認中國市場經(jīng)濟地位后,將有更多中國商品進入歐盟市場,從而威脅歐盟企業(yè)生存、影響歐盟就業(yè)。
然而很明顯的是,默克爾未直接表態(tài)支持中國市場經(jīng)濟地位。6月13日下午,外交部公布第四輪中德政府磋商聯(lián)合聲明,里面也沒有關(guān)于中國市場經(jīng)濟地位問題的磋商成果。