占政府性基金預(yù)算收入八成多的國有土地使用權(quán)出讓收入大增48%；個稅收入增量的68.4%來源于深圳；上半年廣東一般公共預(yù)算收入增幅比全國地方平均增幅10.1%高7個百分點……
這是26日召開的廣東省十二屆人大常委會二十七次會議上，廣東省財政廳廳長曾志權(quán)所作的《關(guān)于廣東省2016 年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報告》(下稱《報告》)所透漏的消息。上半年，廣東財政收入可謂“盆滿缽滿”。
華為招商派息分紅，個稅大幅增收
據(jù)快報統(tǒng)計，2016 年上半年，全省一般公共預(yù)算收入完成5438.63億元，同比增長17.9%,剔除5 項政府性基金轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算因素后可比增長17.1%(以下收入增幅均用該可比口徑)，完成年初代編預(yù)算的53.8%，實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”，其中稅收收入完成4426.95 億元，同比增長19.9%，為年初代編預(yù)算的55.3%，快于時間進度5.3 個百分點，稅收占比為81.4%。
曾志權(quán)介紹，上半年廣東省一般公共預(yù)算收入增幅比上年同期的11.9%高5.2個百分點，為近5 年來同期增幅最高值。從全國來看,該省一般公共預(yù)算收入增幅比全國地方平均增幅10.1%高7 個百分點。
分稅種來看，國內(nèi)增值稅完成942.01億元，同比增長45.7%，其中由于營改增試點全面推開，改征增值稅完成278 億元，同比增長66.2%。剔除改征增值稅，國內(nèi)增值稅收入同比增長38.6%，增幅高主要是由于從5月1日開始，中央與地方的國內(nèi)增值稅收入劃分從之前的75：25調(diào)整為50:50。
相比之下，營業(yè)稅完成1037.78億元，同比增長4.7%。增幅較低主要是從5月1日開始，營改增全面推開，同時營業(yè)稅及改征增值稅調(diào)整為中央與地方五五分成。
企業(yè)所得稅完成880.8億元，同比增長17%，一是由于該省工業(yè)企業(yè)效益較好，1-5月份全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長15.8%。二是由于部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較好，利潤增長較快。
數(shù)據(jù)顯示，1-5月份，全省于工業(yè)的國內(nèi)稅收(全口徑，含中央級，下同)同比增長5.5%，
比來源于服務(wù)業(yè)的國內(nèi)稅收增幅20.4%低14.9個百分點；工業(yè)對全省國內(nèi)稅收增長的貢獻率為12.8%，比服務(wù)業(yè)對國內(nèi)稅收增長的貢獻率74.5%低61.7個百分點。
從地方稅收來看，工業(yè)與服務(wù)業(yè)的差異更大，1-5月份來源于工業(yè)的地方稅收同比增長8%，比來源于服務(wù)業(yè)的地方稅收增幅29.2%低21.2 個百分點；工業(yè)對地方稅收增長的貢獻率為7.6%，比服務(wù)業(yè)對地方稅種增長的貢獻率78.2%低70.6 個百分點。
這也說明，目前服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為拉動廣東經(jīng)濟增長的最重要力量。從廣東工業(yè)化進程看，目前廣東正處于服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的階段，服務(wù)業(yè)增長相對較快，對經(jīng)濟增長的拉動力更加突出。上半年廣東第三產(chǎn)業(yè)增加值19456.69億元，增長8.7%，貢獻率為59.6%，比2015年全年提高2.5個百分點，拉動經(jīng)濟增長4.4個百分點。
一些稅種的表現(xiàn)頗為引人關(guān)注。其中，上半年廣東個人所得稅完成373.11億元，同比增長34.5%，收入增量的68.4%來源于深圳。主要是由于以華為、招商為首的重點納稅大戶業(yè)績突出，派息分紅繳納個稅出現(xiàn)明顯增長。
樓市回暖帶動土地收入大漲
此外，樓市的回暖對部分稅種和土地出讓金的增長貢獻顯著。合富房地產(chǎn)經(jīng)濟研究院院長龍斌對《第一財經(jīng)日報》分析，上半年，在樓市整體回暖中，區(qū)域分化比較明顯，一二線城市明顯好于三四線城市。在四個一線城市中，廣東就有廣州和深圳兩個。今年包括深圳、廣州以及佛山、東莞、珠海在內(nèi)的珠三角地區(qū)樓市的銷售勢頭都非常好，因此廣東樓市大幅跑贏全國。
反映在財稅方面，上半年廣東中小稅種完成1193.25 億元，同比增長16.5%，增幅比上年同期的3.1%提高13.4 個百分點，主要是受房地產(chǎn)市場回暖影響。其中，土地增值稅收入完成368.21 億元，同比增長34.6%、增收94.6 億元；契稅收入完成246.98 億元，同比增長35.7%、增收64.96 億元。土地增值稅和契稅合計拉高了中小稅種收入增幅15.6 個百分點。
此外，全省政府性基金預(yù)算收入累計完成1637.88 億元，同比增長42.2%。報告分析，全省政府性基金預(yù)算收入增長較快，主要是由于占政府性基金預(yù)算收入八成多的國有土地使用權(quán)出讓收入在部分地區(qū)房地產(chǎn)市場回暖的帶動下，同比增長48%。
在支出方面，也是頗具亮點。尤其是為了加快轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，廣東在科技研發(fā)方面的投入明顯提速。
上半年，廣東科學(xué)技術(shù)支出完成226.7 億元，同比增長138.7%。增長快主要是為支持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略落實，其中技術(shù)研究與開發(fā)支出92.98 億元，同比增長139.9%、增支54.23 億元；科技條件與服務(wù)支出24.96 億元，同比增長538.9%、增支21.05 億元。
此外，在教育指出方面，上半年廣東高等教育支出完成89.22 億元，同比增長41.3%、增支26.08 億元。