近日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開(kāi)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，總結(jié)2023年國(guó)資央企工作，研究部署2024年重點(diǎn)任務(wù)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，為更好推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，2024年國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)總體保持“一利五率”目標(biāo)管理體系不變，具體要求是“一利穩(wěn)定增長(zhǎng)，五率持續(xù)優(yōu)化”。
會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，企業(yè)要圍繞增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，更加注重提升五個(gè)方面的價(jià)值，包括功能價(jià)值、經(jīng)濟(jì)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入等等。
有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，國(guó)企重組整合或?qū)⒊蔀樾乱惠唶?guó)企改革提升行動(dòng)的重頭戲。
搜所謂“一利”和“五率”，即中央企業(yè)效益穩(wěn)步提升，利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)和歸母凈利潤(rùn)協(xié)同增長(zhǎng)；凈資產(chǎn)收益率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、營(yíng)業(yè)現(xiàn)金比率同比改善，研發(fā)投入強(qiáng)度和科技產(chǎn)出效率持續(xù)提高，整體資產(chǎn)負(fù)債率保持穩(wěn)定。
2023年初國(guó)務(wù)院國(guó)資委將2023年央企目標(biāo)管理體系由此前的“兩利四率”調(diào)整為“一利五率”，并提出了“一增一穩(wěn)四提升”的具體要求。而2024年的最新要求為，在保持“一利五率”目標(biāo)管理體系不變同時(shí)，實(shí)現(xiàn)五率持續(xù)優(yōu)化。
去年我國(guó)發(fā)展面臨的形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)際環(huán)境不利因素增多，國(guó)內(nèi)周期性和結(jié)構(gòu)性矛盾疊加。在此背景下，國(guó)資委深入推進(jìn)提質(zhì)增效、價(jià)值創(chuàng)造等專項(xiàng)行動(dòng)；中央企業(yè)既堅(jiān)定不移做大，更意志堅(jiān)定做強(qiáng)做優(yōu)，推動(dòng)企業(yè)運(yùn)行恢復(fù)向好。
數(shù)據(jù)顯示，1至11月央企實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2.4萬(wàn)億元，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資4.1萬(wàn)億元、同比增長(zhǎng)9.1%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入9000多億元，同比增加近700億元。
會(huì)議指出，2023年中央企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造導(dǎo)向更加鮮明，企業(yè)發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)、基礎(chǔ)更實(shí)；現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)布局全面加速，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局力度空前，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造提速提質(zhì)，重要能源資源保障不斷強(qiáng)化；科技創(chuàng)新力度明顯加大，企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、創(chuàng)新體系建設(shè)、創(chuàng)新成果產(chǎn)出持續(xù)加強(qiáng)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)企重組整合或?qū)⒊蔀樾乱惠唶?guó)企改革提升行動(dòng)的重頭戲。在提高央企控股上市公司質(zhì)量及加快布局和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要求下，預(yù)計(jì)央企上市公司尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并購(gòu)重組會(huì)更加活躍。
中央企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要骨干和中堅(jiān)力量。
會(huì)議指出，要扎實(shí)做好2024年中央企業(yè)改革發(fā)展重點(diǎn)工作，突出抓好“六個(gè)著力”。
即著力提高質(zhì)量效益，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好、著力加大科技創(chuàng)新工作力度，更好發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用、著力推進(jìn)布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推動(dòng)新型工業(yè)化、著力深化國(guó)資國(guó)企改革，加快建設(shè)現(xiàn)代新國(guó)企、著力增強(qiáng)戰(zhàn)略支撐托底能力，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住安全發(fā)展底線。
在上述六個(gè)重點(diǎn)工作中，著力加大科技創(chuàng)新工作力度和推進(jìn)布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整是國(guó)企改革的重中之重。
對(duì)此，國(guó)資委提出，著力加大科技創(chuàng)新工作力度，全方位踐行新型舉國(guó)體制，大力度提升創(chuàng)新整體效能，系統(tǒng)性優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，更好發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用；著力推進(jìn)布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力培育新產(chǎn)業(yè)新賽道，持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的引領(lǐng)，加快推動(dòng)新型工業(yè)化。
“戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)是未來(lái)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)，也是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)?！敝袊?guó)企業(yè)表示，科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)控制是新時(shí)期央企的三大核心功能。無(wú)論是從創(chuàng)新角度，還是從戰(zhàn)略安全與產(chǎn)業(yè)控制角度，都要求央企在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加大投資布局力度，加快發(fā)展速度，盡快形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，取得產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)力。
中國(guó)海洋大學(xué)中國(guó)混合所有制與資本管理研究院特邀研究員嚴(yán)學(xué)鋒也認(rèn)為，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)成為未來(lái)央企投資的重點(diǎn)，同時(shí)和民企形成合理互補(bǔ)和競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)央企而言，要求真務(wù)實(shí)，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，既要發(fā)揮好資金實(shí)力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，又要大力補(bǔ)好弘揚(yáng)企業(yè)家精神、完善體制機(jī)制方面等短板。
記者還注意到，會(huì)議上“注重提升五方面價(jià)值”中提到，更加注重提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比，進(jìn)一步增強(qiáng)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的危機(jī)感緊迫感，加快轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵式增長(zhǎng)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，打造新的產(chǎn)業(yè)支柱，加大力度發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
“新質(zhì)生產(chǎn)力”是習(xí)近平總書記在2023年9月黑龍江考察時(shí)提出了一個(gè)令人耳目一新的概念。新質(zhì)生產(chǎn)力是生產(chǎn)力質(zhì)的躍遷，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要推動(dòng)力。
新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，不僅意味著以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，更體現(xiàn)了以產(chǎn)業(yè)升級(jí)構(gòu)筑新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn)，顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，顛覆性創(chuàng)新形成的新勞動(dòng)資料、新生產(chǎn)工具、新勞動(dòng)對(duì)象的物質(zhì)形態(tài)表現(xiàn)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
新興產(chǎn)業(yè)具有不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)、新要素、新設(shè)備、新產(chǎn)出，蘊(yùn)含著更巨大的改造自然的能力，具有更高的發(fā)展質(zhì)量。因此，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成既要加強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，又要加快新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大。
劉興國(guó)對(duì)本報(bào)記者指出，目前新質(zhì)生產(chǎn)力還沒(méi)有確切的范圍，但總體上可將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)納入新質(zhì)生產(chǎn)力的范疇。
清華大學(xué)中國(guó)現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)研究院研究主任周麗莎接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，新型工業(yè)化道路所追求的工業(yè)化，不是只講工業(yè)增加值，而是要做到“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮”，并實(shí)現(xiàn)這幾方面的兼顧和統(tǒng)一，這是新型工業(yè)化道路的基本標(biāo)志和落腳點(diǎn)。