近日，上海市政府印發(fā)《上海國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)2014-2015年重點(diǎn)工作安排》（以下簡(jiǎn)稱“《工作安排》”），在推進(jìn)貿(mào)易方式創(chuàng)新部分中，上海方面表示，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)建設(shè)石油天然氣、鐵礦石、棉花、液體化工品、白銀、大宗商品、有色金屬等8個(gè)國(guó)際交易平臺(tái)。
這意味著，這8個(gè)國(guó)際交易平臺(tái)將在2014-2015這一工作年度落戶自貿(mào)區(qū)。今年4月，上海市政府印發(fā)《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大宗商品現(xiàn)貨市場(chǎng)交易管理暫行規(guī)定》（下稱《規(guī)定》），在制度層面推動(dòng)自貿(mào)區(qū)大宗商品現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)。
《工作安排》還顯示，大宗商品大數(shù)據(jù)平臺(tái)、大宗商品交易服務(wù)平臺(tái)、大宗商品動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押平臺(tái)等一批重點(diǎn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目也在上海市鼓勵(lì)范圍之內(nèi)。
浦東新區(qū)副區(qū)長(zhǎng)簡(jiǎn)大年在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，浦東也會(huì)針對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)相關(guān)的政策突破，包括融資、財(cái)稅、進(jìn)一步發(fā)展的空間、物理空間、人才培育等問(wèn)題。
第三方倉(cāng)單公示平臺(tái)先行
上述國(guó)際交易平臺(tái)一直被認(rèn)為是上海自貿(mào)區(qū)完善功能型平臺(tái)的重要步驟，也是市場(chǎng)頗為關(guān)注的部分。自貿(mào)區(qū)總體方案中明確，探索在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立國(guó)際大宗商品交易和資源配置平臺(tái)，開(kāi)展能源產(chǎn)品、基本工業(yè)原料和大宗農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易。
目前將在自貿(mào)區(qū)內(nèi)建立的交易平臺(tái)的交易品種中，中國(guó)均為主要的消費(fèi)國(guó)或者生產(chǎn)國(guó)。
寶鋼旗下專業(yè)電子商務(wù)公司東方鋼鐵電子商務(wù)有限公司總經(jīng)理張志勇在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)稱，東方鋼鐵已經(jīng)在醞釀與上述8個(gè)國(guó)際商品交易平臺(tái)合作，建立區(qū)內(nèi)唯一的大宗商品第三方倉(cāng)單公示平臺(tái)，以保障交易的真實(shí)性并防范保稅貨物和融資風(fēng)險(xiǎn)。
根據(jù)《規(guī)定》，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立完善的倉(cāng)單管理及交收機(jī)制，由獨(dú)立第三方倉(cāng)單公示系統(tǒng)對(duì)倉(cāng)單進(jìn)行登記公示，確保倉(cāng)單真實(shí)性和交收安全。
張志勇透露，自貿(mào)區(qū)內(nèi)或?qū)⒔ǔ梢粋€(gè)“三加一”的風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)。“三”分別是倉(cāng)儲(chǔ)，交易平臺(tái)，清算機(jī)構(gòu)，“一”是海關(guān)。通過(guò)倉(cāng)單公示平臺(tái)，將四方面的信息進(jìn)行匯總比對(duì)，可以實(shí)現(xiàn)及時(shí)分析和管控，在商品交易的過(guò)程中把風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
由于不同的交易品種對(duì)登記環(huán)節(jié)和交易環(huán)節(jié)要求不同，張志勇稱，在如何避免虛假交易、虛假質(zhì)押、重復(fù)質(zhì)押上面，原理是一樣的，只是需要在管控中增加一些個(gè)性化的手段。而這些個(gè)性化手段，也正在與各家平臺(tái)溝通中。
目前8個(gè)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)者尚未完全確定。復(fù)旦大學(xué)教授華民分析自貿(mào)區(qū)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)在于可以通過(guò)FT賬戶吸引境內(nèi)境外的投資者參與交易，但是“需要防范套利行為”。
上海平臺(tái)經(jīng)濟(jì)與自貿(mào)區(qū)互動(dòng)
除了在自貿(mào)區(qū)，上海本身也期望能夠在極具輻射功能的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)上有所作為。
今年6月，上海市商務(wù)委已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于上海加快推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，以期能夠依托上海市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)資源整合，為長(zhǎng)三角地區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶乃至全國(guó)提供高效、便捷的綜合服務(wù)。
以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)交易規(guī)模占上海50%的浦東為例，簡(jiǎn)大年透露，浦東可能會(huì)建立一個(gè)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的綜合協(xié)調(diào)服務(wù)部門，來(lái)研究平臺(tái)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的問(wèn)題，來(lái)快速協(xié)調(diào)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的各種矛盾。
目前，處在發(fā)展初級(jí)階段的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直遭遇“掣肘”，比如，行業(yè)歸屬不清造成不能享受對(duì)口政策，互聯(lián)網(wǎng)金融的某些資質(zhì)難申請(qǐng)，有些市場(chǎng)領(lǐng)域限入，都是平臺(tái)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中遇到具有普適性的問(wèn)題。此外，平臺(tái)型企業(yè)多屬于輕資產(chǎn)企業(yè)，輕資產(chǎn)無(wú)法抵押也難以吸取創(chuàng)業(yè)投資。
張江平臺(tái)經(jīng)濟(jì)研究員院長(zhǎng)陳煒說(shuō)，平臺(tái)企業(yè)在不同的發(fā)展階段有不同的訴求，初創(chuàng)期在意成本和準(zhǔn)入，希望能夠突破工商注冊(cè)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍限制，寫(xiě)明“供應(yīng)鏈、貨幣交易”等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，同時(shí)對(duì)商務(wù)成本和用人成本比較敏感。
而這些自貿(mào)區(qū)外的平臺(tái)將與自貿(mào)區(qū)內(nèi)正在進(jìn)行的交易平臺(tái)進(jìn)行互動(dòng)。如3月25日落戶東方鋼鐵的全國(guó)首個(gè)銀行業(yè)動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押信息平臺(tái)“上海銀行業(yè)動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押信息平臺(tái)”。
張志勇表示，該平臺(tái)的成立主要是針對(duì)鋼貿(mào)行業(yè)中的虛假倉(cāng)單和重復(fù)質(zhì)押?jiǎn)栴}，“未來(lái)這個(gè)平臺(tái)將積極跟幾大交易平臺(tái)交流，爭(zhēng)取延伸到區(qū)內(nèi)作為自貿(mào)區(qū)大宗商品交易的一個(gè)支撐性的平臺(tái)?！?/p>
“不論是自貿(mào)區(qū)的平臺(tái)，還是浦東的平臺(tái)，甚至是整個(gè)上海的平臺(tái)，都會(huì)相互支撐，而其中的支撐力就體現(xiàn)在金融、貿(mào)易和航運(yùn)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)這些行業(yè)的功能元素的相互融合。”簡(jiǎn)大年說(shuō)，“自貿(mào)區(qū)的大宗商品平臺(tái)和浦東的平臺(tái)以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、政治服務(wù)、支付服務(wù)、信息互換構(gòu)成了浦東和上海整個(gè)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容?！?/p>