日本安倍內(nèi)閣在9月3日完成了自2012年底上臺(tái)至今的首次改組，而在此之前，執(zhí)政黨自民黨也進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)層的更替。
用同一批閣僚連續(xù)執(zhí)政1年8個(gè)月，在二戰(zhàn)以后的日本政治史上極為鮮見。此外，即便安倍內(nèi)閣因?yàn)榻饨w自衛(wèi)權(quán)等強(qiáng)硬政策遭到了民眾的反彈，改組前的內(nèi)閣支持率依然在40%以上，仍屬于“高位運(yùn)行”。
對(duì)于上臺(tái)至今支持率始終不低的安倍政權(quán)來說，并沒有依靠改組內(nèi)閣以提振士氣的必要，但有分析指出，今年下半年以后，日本將面臨內(nèi)政、外交多方面的挑戰(zhàn)，因此，安倍需要通過改組內(nèi)閣以及自民黨領(lǐng)導(dǎo)層，來鞏固權(quán)力。
以穩(wěn)為主
在新內(nèi)閣中，副首相麻生太郎、官房長(zhǎng)官菅義偉、外相岸田文雄、經(jīng)濟(jì)財(cái)政大臣甘利明等6個(gè)重要職位都被留用。在新入閣的閣僚中，共有8人為首次入閣，但也基本是當(dāng)選過5次以上，富有經(jīng)驗(yàn)的議員。此外，高市早苗、鹽崎恭久等安倍的“心腹”也進(jìn)入到內(nèi)閣。
包括安倍本人在內(nèi)所有19位新內(nèi)閣成員中，共有5位女性閣僚，并列史上女性最多的內(nèi)閣，呼應(yīng)了首相安倍一直在倡導(dǎo)的“女性參與”的口號(hào)。
改組完成后，新組成的內(nèi)閣的支持率勢(shì)必在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再有所提升。已經(jīng)有日本媒體分析稱，經(jīng)過此次內(nèi)閣以及自民黨領(lǐng)導(dǎo)層的雙重改組，安倍政權(quán)將保持相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的穩(wěn)固，而此前盛傳的提前解散國(guó)會(huì)、重新大選的可能性也變得越來越小。
老將出馬
而在自民黨方面，副總裁高村正彥得到留用之外，黨干事長(zhǎng)一直由自民黨在野時(shí)期的黨總裁谷垣禎一出任。曾出任過財(cái)務(wù)大臣的谷垣對(duì)于財(cái)稅問題極為熟稔，且積極支持消費(fèi)稅增稅，有日本媒體分析稱，安倍今年底之前就將面臨是否在明年將消費(fèi)稅從目前的8%提升至10%的決定，因此，安倍請(qǐng)谷垣出任黨干事長(zhǎng)，或許有這方面的考慮。
值得注意的是，同中國(guó)保持著良好關(guān)系的自民黨資深議員二階俊博此番出任自民黨總務(wù)會(huì)長(zhǎng)，如果再加上身兼“日中友好議員聯(lián)盟”會(huì)長(zhǎng)一職的副總裁高村正彥，以及同樣被視為與中國(guó)關(guān)系良好的干事長(zhǎng)谷垣禎一，新一屆的自民黨領(lǐng)導(dǎo)層可以被認(rèn)為是了解中國(guó)，并且對(duì)中國(guó)友好的領(lǐng)導(dǎo)集體。
今年11月，安倍將赴北京參加亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）首腦峰會(huì)，因領(lǐng)土及歷史問題而陷入高度緊張的中日關(guān)系如何緩和，無疑將是安倍政權(quán)接下來要解決的最重要的問題之一。而觀察此番自民黨領(lǐng)導(dǎo)層的人員安排，或許可以看出安倍對(duì)于改善中日關(guān)系的重視程度。
分裂隱患
此輪內(nèi)閣和自民黨領(lǐng)導(dǎo)層的改組中，前干事長(zhǎng)石破茂的去向始終是焦點(diǎn)。由于石破是自民黨內(nèi)為數(shù)不多的能對(duì)安倍連任總裁構(gòu)成威脅的人物，因此有分析認(rèn)為，安倍無法容忍石破長(zhǎng)期占據(jù)著掌握自民黨內(nèi)資源分配大權(quán)的干事長(zhǎng)之職。
起初安倍打算讓石破入閣，出任“安全保障法制相”，但被石破以與安倍理念不同拒絕。然而，由于自民黨內(nèi)主流依然傾向于認(rèn)為，石破不應(yīng)該為了一己私利而分裂自民黨。同時(shí)石破研判目前他并沒有足夠的力量和恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)跟安倍對(duì)抗，因此最終接受了“地方創(chuàng)生大臣”的職位。
政治大明星石破茂最終只接受了一個(gè)不起眼的內(nèi)閣職位，不但令外界大感意外，也讓自民黨內(nèi)部支持石破的力量略感失望，但可以預(yù)見的是，未來如果安倍聲勢(shì)下降，石破依然是最有可能取而代之的人選。此外，前環(huán)境大臣石原伸晃所屬的派閥在此番改組中沒有一名成員入閣，也為今后自民黨內(nèi)部的團(tuán)結(jié)埋下了隱患。