內(nèi)蒙古和寧夏近年來(lái)分別在騰格里沙漠腹地建起了內(nèi)蒙古騰格里工業(yè)園和寧夏中衛(wèi)工業(yè)園區(qū),引入大量的化工企業(yè)。這些企業(yè)將未經(jīng)處理的污水排入沙漠。
大量化工企業(yè)將未經(jīng)處理的污水直接排入沙漠,這樣的環(huán)境污染事件,顯然極其惡劣、令人觸目驚心。因?yàn)樗粌H直接污染了沙漠土壤和當(dāng)?shù)氐拇髿猸h(huán)境,“每天臭氣熏天,如果不戴口罩,沒(méi)多久,不僅頭疼,嗓子也受不了”；而且同時(shí)也對(duì)沙漠之下的寶貴地下水資源,構(gòu)成了一種嚴(yán)重威脅。一方面,一旦化工污水滲入地下會(huì)直接污染地下水資源,另一方面,作為高耗水行業(yè)的化工企業(yè),其生產(chǎn)過(guò)程本身又會(huì)消耗大量的地下水資源。這正像當(dāng)?shù)鼐用裰赋龅?“這些企業(yè)將未經(jīng)處理的污水源源不斷地排入沙漠,同時(shí)也在開(kāi)采著地下水用于生產(chǎn)”。而在這種一面大量排污一面大量耗水的雙重夾擊之下,沙漠地區(qū)原本就十分脆弱的生態(tài)環(huán)境,勢(shì)必岌岌可危。
眾所周知,作為干旱少雨、環(huán)境容量十分有限的沙漠地區(qū),地下水不僅是當(dāng)?shù)孛癖娰囈陨?、也是維系當(dāng)?shù)卮嗳跎鷳B(tài)系統(tǒng)的主要甚至唯一水源。因此,一旦這一水源遭到破壞,無(wú)論是被直接污染,還是被過(guò)量開(kāi)采,對(duì)于當(dāng)?shù)氐纳?、生態(tài)環(huán)境,勢(shì)必都將是難以救贖的滅頂之災(zāi)。誠(chéng)如當(dāng)?shù)貙＜覐?qiáng)調(diào)的,“沙漠地下水一旦被污染,修復(fù)幾乎是不可能的”,“千百年來(lái)牧民們生存的棲息地不僅將失去,騰格里沙漠獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境可能也將面臨嚴(yán)重威脅”,而據(jù)當(dāng)?shù)鼐用窠榻B,“因不斷擴(kuò)大的化工園區(qū)瘋狂地開(kāi)采地下水用于生產(chǎn),水井里的水逐年下降”,“現(xiàn)在水位下降至少40多米”,“只想逃離家鄉(xiāng)的污染”……
面對(duì)后果如此嚴(yán)重的沙漠環(huán)境污染、生態(tài)困境,人們顯然沒(méi)有理由無(wú)動(dòng)于衷、漠然置之,不僅那些排污的化工企業(yè),還有當(dāng)?shù)厥赝劣胸?zé)的相關(guān)政府管理部門(mén),都沒(méi)有理由漠然置之。很明顯,這一沙漠排污事件之所以會(huì)發(fā)生,除了那些直接排污的企業(yè)之外,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門(mén)其實(shí)更加難辭其咎。
在這里,人們無(wú)疑有理由追問(wèn)這樣一系列問(wèn)題:首先,對(duì)于化工企業(yè)將未經(jīng)處理的污水排入沙漠,為何未見(jiàn)當(dāng)?shù)卣h(huán)保部門(mén)及時(shí)制止、處罰、糾正?更重要的是,在原本干旱缺水、生態(tài)脆弱的沙漠地區(qū),當(dāng)?shù)卣我阅軌蛭倚形宜氐嘏d建工業(yè)園區(qū),并且引入大量不僅高污染而且高耗水的化工企業(yè)?這樣的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè),是否經(jīng)過(guò)充分的科學(xué)論證、依法進(jìn)行過(guò)嚴(yán)格的環(huán)境影響評(píng)價(jià)?難道為了化工企業(yè)眼前的GDP、稅收、利潤(rùn)數(shù)字,地方政府就可以肆無(wú)忌憚地透支當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)遠(yuǎn)的生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文明,寧肯犧牲“綠水青山”也要“金山銀山”?
必須意識(shí)到,高污染高消耗的工業(yè)園區(qū)、化工企業(yè),之所以不宜盲目建設(shè)引進(jìn)、“寧要綠水青山,不要金山銀山”,不僅是因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)上,它們實(shí)際上往往是一種負(fù)外部性極大而效率極低甚至沒(méi)有效率、既得不償失也不可持續(xù)的低端產(chǎn)業(yè),更重要的還在于,站在整個(gè)社會(huì)生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文明建設(shè)的角度看,免于污染的良好自然生態(tài)環(huán)境本身,實(shí)際上就是維系整個(gè)人類社會(huì)繁衍生息最重要最寶貴的財(cái)富,“綠水青山,就是金山銀山?！?/p>
嚴(yán)懲非法排污從法律層面講,不管是在人口集中的沿江、沿海地區(qū),還是在無(wú)人生活的沙漠之中,企業(yè)領(lǐng)取排污許可證之后排污的前提條件是,企業(yè)對(duì)排放的污染物、廢水先行處理,在達(dá)到國(guó)家有關(guān)工業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)之后,才可以對(duì)外排放。反之,企業(yè)對(duì)工業(yè)廢水不進(jìn)行處理,直接超標(biāo)準(zhǔn)排放,對(duì)沙漠造成污染,就是違法排污行為,應(yīng)當(dāng)依法給予懲處。
實(shí)際上騰格里沙漠遭到工業(yè)污染已經(jīng)存在多年。早在2010年,媒體就曾曝光過(guò)位于寧夏中衛(wèi)市的中冶美利紙業(yè)集團(tuán)下屬中冶美利漿紙股份有限公司將大量造紙污水排向騰格里沙漠,歷時(shí)兩年多。騰格里沙漠遭受工業(yè)廢水污染勢(shì)頭至今沒(méi)有遏制,除了沙漠是無(wú)人區(qū),發(fā)現(xiàn)遭受污染的概率較小之外,最主要的還是違法成本太低。