長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展一體化，“通關(guān)”先行一步。
9月12日，海關(guān)總署下發(fā)《關(guān)于開展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革的公告》，明確自9月22日起，首先在上海、南京、杭州、寧波、合肥海關(guān)啟用區(qū)域通關(guān)一體化通關(guān)方式。
而按此前計(jì)劃，10月1日起，長(zhǎng)三角地區(qū)的滬寧杭甬合5地海關(guān)將率先啟動(dòng)通關(guān)一體化，這意味著，實(shí)際執(zhí)行進(jìn)度已快于計(jì)劃。
“在上述5地海關(guān)先行啟動(dòng)試點(diǎn)，待條件成熟后再將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中上游其余7個(gè)海關(guān)納入，實(shí)現(xiàn)通關(guān)一體化全面覆蓋。”杭州海關(guān)相關(guān)人向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，前期準(zhǔn)備工作正在緊密展開。
五地海關(guān)一體化通關(guān)先行
據(jù)海關(guān)總署官方網(wǎng)站顯示，本次一體化改革將在上海、南京、杭州、寧波、合肥、南昌、武漢、長(zhǎng)沙、重慶、成都、貴陽(yáng)、昆明等地海關(guān)建立區(qū)域通關(guān)中心，構(gòu)建統(tǒng)一的申報(bào)平臺(tái)、風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)、專業(yè)審單平臺(tái)和現(xiàn)場(chǎng)接單平臺(tái)，形成涵蓋長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)通關(guān)全流程的一體化管理機(jī)制和運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶通關(guān)作業(yè)一體化。
借鑒京津冀區(qū)域經(jīng)驗(yàn)
在此之前，2014年7月1日，京津冀區(qū)域通關(guān)一體化已正式上線運(yùn)行。
根據(jù)海關(guān)總署的部署，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市12個(gè)海關(guān)的區(qū)域通關(guān)一體化，將會(huì)借鑒京津冀區(qū)域通關(guān)一體化的成功經(jīng)驗(yàn)，并分兩步走：第一步，先把長(zhǎng)三角的五個(gè)海關(guān)（上海、南京、杭州、寧波、合肥）打通；第二步，將把重慶、武漢等中西部7個(gè)海關(guān)打通，逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸與沿邊沿海海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化。
據(jù)8月30日《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》援引南京海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)沈曉紅觀點(diǎn)，改革創(chuàng)新了“一體化通關(guān)”方式。當(dāng)企業(yè)所在地與貨物進(jìn)出境口岸不一致時(shí)，目前通行的做法是采取轉(zhuǎn)關(guān)、“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”和“屬地申報(bào)、屬地放行”等方式。而改革后無(wú)需經(jīng)過(guò)這些流程就能直接實(shí)現(xiàn)跨關(guān)區(qū)的屬地清關(guān)。另外，改革后，區(qū)域內(nèi)海關(guān)將提供標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)管和服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)，使同一企業(yè)在不同海關(guān)受到同等待遇，“12關(guān)如1關(guān)”。
杭州海關(guān)上述負(fù)責(zé)人則向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“一體化通關(guān)”主要目的就是使得外貿(mào)便利化。
馬良華亦認(rèn)為，上海、杭州、南京、寧波、合肥5地通關(guān)一體化，既是長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展一體化的組成部分，也是推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的重要部分。