20日發(fā)布的《2013年中國(guó)企業(yè)節(jié)能減排狀況報(bào)告》(下稱(chēng)“報(bào)告”)顯示,超九成的被調(diào)研企業(yè)認(rèn)為,本企業(yè)能夠超額完成和基本完成"十二五"節(jié)能減排目標(biāo)。
"十二五"以來(lái),我國(guó)在完成"十一五"規(guī)劃目標(biāo)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)大力開(kāi)展節(jié)能減排。"十二五"規(guī)劃了設(shè)定的到2015年的能耗降低目標(biāo)是:?jiǎn)挝籊DP能耗下降16%。時(shí)至今日,"十二五"規(guī)劃執(zhí)行已經(jīng)接近四年。從"十二五"時(shí)期的前三年看,2011年單位GDP能耗下降指標(biāo)未完成,2012年、2013年均完成年初的預(yù)定目標(biāo)。 2013年,全國(guó)GDP能耗下降3.7%,完成年初的預(yù)定目標(biāo)。
在2014年3月~4月國(guó)內(nèi)數(shù)省地方企業(yè)的實(shí)地調(diào)研和問(wèn)卷調(diào)査的基礎(chǔ)上,中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)、中國(guó)企業(yè)管理科學(xué)基金會(huì)共同完成這份報(bào)告,稱(chēng)2013年節(jié)能減排目前推進(jìn)良好。報(bào)告執(zhí)筆人之一的國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心研究員胡遲對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示,接收調(diào)查的31.3%、61.7%的企業(yè)分別認(rèn)為,在"十二五"規(guī)劃已經(jīng)執(zhí)行過(guò)半之時(shí),本企業(yè)已經(jīng)分別超過(guò)、等于本企業(yè)的"十二五"節(jié)能減排計(jì)劃進(jìn)度,兩者共計(jì)93% (余下7%的企業(yè)沒(méi)有回答,或回答不明確)。從本次調(diào)查的樣本企業(yè)看,絕大多數(shù)企業(yè)完成了計(jì)劃進(jìn)度。
報(bào)告還顯示,絕大多數(shù)企業(yè)"十二五"的節(jié)能減排投入水平大于"十一五"時(shí)期。被調(diào)查的全部企業(yè)在"十二五"前三年對(duì)節(jié)能減排技術(shù)、設(shè)備的投資額,與"十一五"時(shí)期相比均有所增加。雖然100%的比例可能不夠精確,但從大趨勢(shì)看,絕大多數(shù)企業(yè)在”十二五"對(duì)節(jié)能減排有更多的投入。
另外,大多數(shù)企業(yè)的能耗水平與排放情況大為改善,但與同行的國(guó)際先進(jìn)水平相比仍有差距。32%、28%與40%的企業(yè)分別認(rèn)為,本企業(yè)的能耗與排放情況好于或等于、落后于同行的國(guó)際先進(jìn)水平,說(shuō)明樣本企業(yè)的能耗與排放情況在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中具有較大優(yōu)勢(shì),而與國(guó)際同行業(yè)相比還有一定差距。
報(bào)告認(rèn)為,從企業(yè)層面看,我國(guó)企業(yè)采取管理、技術(shù)"雙輪驅(qū)動(dòng)",以重點(diǎn)項(xiàng)目為依托等一系列措施,節(jié)能減排取得新的進(jìn)展,可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng),但"十二五"節(jié)能減排形勢(shì)依然嚴(yán)峻,任務(wù)的艱巨性不容小視。要全面完成"十二五"規(guī)劃的節(jié)能減排目標(biāo),后兩年單位GDP能耗須年均降低3.9%以上。企業(yè)還需要在未來(lái)兩年中繼續(xù)努力,力爭(zhēng)在本行業(yè)節(jié)能減排的關(guān)鍵技術(shù)上繼續(xù)有所突破,不斷提升管理水平,更加有效運(yùn)用新技術(shù)、新手段。