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李克強(qiáng)調(diào)研自貿(mào)區(qū)

國務(wù)院總理李克強(qiáng)的自貿(mào)區(qū)行程，同時(shí)也是調(diào)研企業(yè)需要、回應(yīng)企業(yè)訴求、解決企業(yè)問題的行程。

9月18日~19日，李克強(qiáng)在中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)考察，企業(yè)是此次考察的重點(diǎn)。在與十余位中外企業(yè)負(fù)責(zé)人座談交流時(shí)，李克強(qiáng)就表示，希望企業(yè)多給政府出“題目”、提建議，政府也會(huì)為企業(yè)解難題，服好務(wù)。

“改革不僅要自上而下地推動(dòng)，還要自下而上，企業(yè)應(yīng)該是我們制定一切政策、形成一切創(chuàng)新的基礎(chǔ)?！鄙虾Ｘ?cái)經(jīng)大學(xué)自貿(mào)區(qū)研究中心副主任陳波對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，只有在企業(yè)不斷提出問題、政府不斷解決問題的互動(dòng)中，自貿(mào)區(qū)才能健康發(fā)展。

開門見山三問題

面對(duì)中外企業(yè)家，李克強(qiáng)的問題是直接擺出來的：“你們?yōu)槭裁磥碜再Q(mào)區(qū)注冊(cè)企業(yè)？你們遇到了什么難題？對(duì)自貿(mào)區(qū)、上海市乃至中央政府，你們還有什么要求解決的普遍性困難？”

這種開門見山直指問題要害的類似場(chǎng)景，也出現(xiàn)在李克強(qiáng)其他的調(diào)研中。比如，今年7月25日李克強(qiáng)在山東考察時(shí)，專門召集10位改革后新注冊(cè)的小微企業(yè)主專題座談。座談會(huì)上也連發(fā)三問：大家辦企業(yè)的動(dòng)力是什么？提供什么產(chǎn)品或服務(wù)？需要政府解決什么問題？

作為自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的第一家投資類企業(yè)，弘毅投資總裁趙令歡提出，目前境外投資還有額度限制，成了他們繼續(xù)擴(kuò)大業(yè)務(wù)新的制約。

李克強(qiáng)轉(zhuǎn)過頭對(duì)隨行的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說，這些政策確實(shí)需要重新研究。中國經(jīng)濟(jì)體量在不斷增大，境外投資的額度限制雖然比過去有了提高，但遠(yuǎn)跟不上形勢(shì)。

目前自貿(mào)區(qū)內(nèi)施行的境外投資項(xiàng)目備案管理辦法規(guī)定，3億美元以下境外投資一般項(xiàng)目實(shí)行備案制，并可在五個(gè)工作日內(nèi)完成相關(guān)的備案手續(xù)。

卡爾蔡司中國公司總裁兼首席執(zhí)行官福斯特提出，企業(yè)很難在第一時(shí)間了解新出臺(tái)的優(yōu)惠政策。李克強(qiáng)說，我們政府部門確實(shí)還存在信息不透明等問題。并說，要加快信息公開步伐，讓市場(chǎng)更加透明。要讓企業(yè)盡早知道，什么是政府允許做的，什么是政府不允許做的，政府需要監(jiān)管什么。

美藥典高級(jí)副總裁兼中華區(qū)總經(jīng)理胡江濱提出，作為藥品標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)，他們經(jīng)常需要全球范圍收集各類樣品。一些樣品分量只有幾克甚至幾毫克，但通關(guān)需要提供很多文件、材料，手續(xù)還不夠便利。

李克強(qiáng)笑答，這是外企給我們出的一道“難題”?！拔覀儥z驗(yàn)‘大家伙’有經(jīng)驗(yàn)，但對(duì)這么小分量物品的通關(guān)確實(shí)還不熟悉，需要進(jìn)一步提高監(jiān)管的技術(shù)含量?！崩羁藦?qiáng)坦言，“歡迎企業(yè)給政府‘出難題’，政府的職責(zé)之一就是想方設(shè)法幫企業(yè)‘解難題’?！?/p>