苦于應(yīng)對(duì)西方一波又一波的經(jīng)濟(jì)制裁，俄羅斯總統(tǒng)普京想出了新的反制措施，來提振國內(nèi)民眾的士氣。
10月15日，俄羅斯總統(tǒng)普京簽署了一項(xiàng)法案，旨在限制外國資本對(duì)俄羅斯媒體的所有權(quán)。據(jù)俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》報(bào)道，在該法案修正之前，俄羅斯法律僅規(guī)定外資對(duì)電視和廣播的所有權(quán)不得超過50%，且這一規(guī)定并不涉及紙面媒體。而新的法律規(guī)定拓展到了所有類型的媒體資產(chǎn)，包括紙媒和互聯(lián)網(wǎng)出版物，不過并沒有涉及到不擁有媒體牌照的機(jī)構(gòu)。
這一規(guī)定從2016年1月1日開始生效。在2017年12月1日前，所有媒體和相關(guān)人員必須按照該規(guī)定辦理所有相關(guān)手續(xù)，并最晚于2017年2月15日之前將新的所有機(jī)構(gòu)和人員清單交給俄羅斯政府有關(guān)部門。
對(duì)支持該法案的俄羅斯人而言，限制外資對(duì)俄媒所有權(quán)的直接原因是一場“信息的冷戰(zhàn)”正在試圖“遏制”俄羅斯。該法案的撰寫者瓦吉姆·鄧金在議會(huì)辯論上表示：“我們很清楚，誰擁有信息，誰就擁有世界?！?/p>
“當(dāng)外國人來掙錢時(shí)，他們積極地影響媒體市場，并將其用于自己的利益。此刻，我想說我已準(zhǔn)備好封閉俄羅斯，并保證它的安全?！彼f道。
整合俄新聞機(jī)構(gòu)
據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，俄羅斯知名的獨(dú)立媒體之一《公報(bào)》（Vedomosti），是受到該法案影響的媒體之一。該報(bào)由3個(gè)國家的財(cái)團(tuán)聯(lián)合擁有：道瓊斯、英國《金融時(shí)報(bào)》集團(tuán)和芬蘭媒體公司Sanoma。在西方制裁、俄羅斯經(jīng)濟(jì)減速、前景黯淡的背景下，專注于商業(yè)報(bào)道的《公報(bào)》涉及了一個(gè)敏感話題，其詳述了俄羅斯最有權(quán)勢的企業(yè)遇到的麻煩，也因此觸及了普京及其盟友的神經(jīng)。
《公報(bào)》主編塔季揚(yáng)娜·里索娃表示：“我們的政治家產(chǎn)生了一種控制狂熱。我們的報(bào)道并不面向俄羅斯政府，但這卻使我們成為了他們腦海中的潛在威脅和敵人的原因。”
另外，還有很多俄羅斯境內(nèi)由外資擁有或者通過外商控股公司由俄資間接擁有的媒體機(jī)構(gòu)也會(huì)受到影響。
事實(shí)上，盡管普京很早之前就已經(jīng)整合了其對(duì)電視和許多紙質(zhì)新聞媒體的控制，仍然有部分渠道為想要了解不同聲音的小部分俄羅斯人提供信息來源，而互聯(lián)網(wǎng)是尤其不受管制的空間。不過在過去的一年中，一個(gè)接一個(gè)的消息來源被封鎖、關(guān)閉，或改變了文風(fēng)。
《華盛頓郵報(bào)》稱，這一現(xiàn)象從2013年12月就已經(jīng)開始。當(dāng)時(shí)獨(dú)立編輯但由國家經(jīng)營的新聞機(jī)構(gòu)俄羅斯新聞社被清算，取而代之的是由支持克里姆林宮的德米特里·基塞約夫經(jīng)營的“今日俄羅斯”。2014年1月，俄羅斯唯一的獨(dú)立新聞電視臺(tái)Dozhd的電視廣播業(yè)務(wù)被終止，目前被限制在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。3月，互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)懲罰了數(shù)家極端的新聞網(wǎng)站，將其在俄羅斯境內(nèi)屏蔽。
國有媒體資助提升
與此同時(shí)，當(dāng)俄羅斯政府削減社會(huì)支出、凍結(jié)國家養(yǎng)老金時(shí)，對(duì)國有媒體的資助卻在提升。俄羅斯國營的“今日俄羅斯”在2015年預(yù)算中得到的資助提高了30%，其他的國有媒體機(jī)構(gòu)也得到了資金的注入。
據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，這些俄羅斯主要的國家媒體全天候地贊美普京，并抨擊被認(rèn)為是國家敵人的團(tuán)體。這些作為俄羅斯民眾主要消息來源的媒體，公開使用“宣傳機(jī)器”一詞來描述自己。
國有電視臺(tái)的新聞報(bào)道，或者與西方媒體報(bào)道的內(nèi)容完全相悖，或者就是精心挑選用于宣傳克里姆林宮的形象。例如，近期俄羅斯電視臺(tái)上報(bào)道的新聞包括：烏克蘭政府對(duì)擊落馬航MH17事件負(fù)責(zé)；作為西方制裁目標(biāo)之一的俄羅斯銀行沒有受到制裁的影響；由于俄羅斯對(duì)歐洲食品進(jìn)口的限制，意大利農(nóng)民遇到了麻煩；埃博拉病毒可能是一種“生化武器”。
“信心比黃金更重要”
其實(shí)，普京此時(shí)出臺(tái)措施抑制西方媒體對(duì)俄羅斯信息渠道的影響，恐怕也有自己難言的苦衷。在西方制裁加重、俄羅斯經(jīng)濟(jì)內(nèi)部確實(shí)隱患重重的背景下，說俄羅斯“信心比黃金更重要”并不為過。
國際金融協(xié)會(huì)（IIF）的最新報(bào)告顯示，今年二季度俄羅斯投資凈流出80億美元，這是自2008年全球金融危機(jī)以來首次出現(xiàn)的情況。資本外流顯示出投資者嚴(yán)重的信心缺失，更威脅著俄羅斯經(jīng)濟(jì)的未來。
此時(shí)，如果被西方資本控制的俄羅斯境內(nèi)媒體再站在西方國家立場上報(bào)道俄羅斯的經(jīng)濟(jì)困境，不僅無助于局勢的穩(wěn)定，更可能引起更大的恐慌。或許，對(duì)于普京而言，新的“冷戰(zhàn)”已在信息領(lǐng)域打響，限制外資對(duì)俄羅斯媒體的影響力，也是普京對(duì)西方的又一次防御反擊。