俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京（Vladimir Putin）12月4日周四在俄聯(lián)邦議會發(fā)表國情咨文，宣布了包括打擊匯市投機、穩(wěn)定銀行和商業(yè)體系、管控物價、降低進口依賴和擴大國產(chǎn)化等一系列緊急的經(jīng)濟措施；并在維護本國烏克蘭問題立場的同時，仍希望與東西方進行平等的合作。
這顯示出在遭遇歐美數(shù)輪制裁、盧布一年貶值超過40%的背景下，俄羅斯正試圖努力走出被孤立的潛在危機，艱難挽回經(jīng)濟頹勢。
在這位62歲的總統(tǒng)演講前，俄羅斯盧布兌美元和歐元都短暫上升了約1.1%，不過演講開始后即分別繼續(xù)貶值至53.37和65.71。
普京在演講中一方面要求俄央行與政府采取嚴格措施打擊外匯市場上的投機行為，應對嚴峻的資本外流。“有關(guān)部門知道這些投資者是誰，并且有工具可以影響他們，使用這些工具的時刻已經(jīng)到來了。”
另一方面，普京又建議對流回俄羅斯的資本進行“大赦”，不征稅、不懲罰、不追究來源。“我們的存款應為國家經(jīng)濟工作、促進發(fā)展，而不是將資本運出國?！?/p>
普京希望俄羅斯能夠擺脫這種“離岸”宿命：“我堅信，我們應最終終止我們經(jīng)濟中的、我們國家的‘離岸之頁’，并將其翻過去?！?/p>
同時，普京建議俄主權(quán)財富基金的資金可能將被用來支持和穩(wěn)定國內(nèi)銀行體系；給予符拉迪沃斯托克自由港地位，并享有減免稅制度。
“我建議，為符拉迪沃斯托克提供自由海港地位，并享有具有吸引力的海關(guān)優(yōu)惠制度。”這種可能性也針對塞瓦斯托波爾港和克里米亞其它港口。
普京希望在塑造競爭力的同時，為商界減少限制和負擔。普京建議，將俄聯(lián)邦現(xiàn)有的稅制定型四年。他還強調(diào)，有必要落實那些已經(jīng)通過的減免稅政策。
俄羅斯明年經(jīng)濟增長任務不容樂觀。俄經(jīng)濟部目前預計2015年GDP或萎縮0.8%，之前預計增長1.2%。
加強政府的價格管控也出現(xiàn)在國情咨文中。俄羅斯媒體報道說，在旅游城市圣彼得堡的普通超市中，生活用品和食品均呈現(xiàn)不同程度的漲幅，有的甚至翻了倍。
普京表示，俄羅斯政府需要對食品、藥品和其他生活必需品的市場價格進行管控。 “盧布疲軟會增加短期通脹飆升的風險，需要保護公民利益，尤其是低收入公民?！?/p>
過多的依賴進口造成了這一局面?！靶枰眠@一因素推行進口替代政策，我們應在三到五年內(nèi)為人民提供物美價廉的藥品和食品。”普京表示，食品和藥品應在很大程度上實現(xiàn)國產(chǎn)。
技術(shù)和工業(yè)領(lǐng)域同樣需要降低進口和實現(xiàn)國產(chǎn)。俄羅斯總統(tǒng)建議降低對國外技術(shù)和工業(yè)產(chǎn)品的嚴重依賴性，包括車床和儀器制造、能源機械制造、開采北極大陸架油氣田所需設備。
“現(xiàn)在一切都從國外采購，根本不購買本國工業(yè)和科技產(chǎn)品?！逼站┲赋?，“在實施大型石油、能源、運輸項目期間，應以本國生產(chǎn)商為中心。購買本國企業(yè)的產(chǎn)品”。
莫斯科也不準備在烏克蘭問題上“屈服于西方”。普京為其烏克蘭政策辯護說，目前在烏克蘭東南區(qū)正在發(fā)生的一切證明，俄羅斯將烏克蘭2月份事件定性為“國家政變”是正確的。
“我們譴責國家政變、今年2月份暴力奪取基輔政權(quán)這一行為?，F(xiàn)在我們在烏克蘭看到的一切，東南區(qū)的悲劇事件，完全證明我國立場的正確性。”
普京指責美國的“全球反導系統(tǒng)”不僅威脅俄羅斯，也威脅歐洲和全世界，“這可能打破力量的戰(zhàn)略平衡”；而俄羅斯不打算卷入代價高昂的軍備競賽，但俄國的國防能力將得到保障。
“我們本身永遠不會選擇自我孤立、排外主義、處處猜疑和尋找敵人的道路。這些都是軟弱的現(xiàn)象?！逼站┱f，“我們是強大的并自信的。我們的目標是在西方和東方盡可能結(jié)交更多的平等的合作伙伴?！?/p>
在普京發(fā)表國情咨文的前一天，美國總統(tǒng)奧巴馬則稱普京正在成為“民族主義者”，其“向后看的政策取向正在嚇壞鄰國，也在毀壞俄羅斯的經(jīng)濟”。
“即便這樣能夠讓他在國內(nèi)政治上奏效，仍會導致俄羅斯在國際上完全孤立。”奧巴馬說。