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資料圖

12月25日，日本首相安倍晉三展開了他的第三次執(zhí)政生涯，第三屆安倍內(nèi)閣也開始正式運(yùn)作。

在毫無懸念地第三次當(dāng)選日本首相后，安倍晉三確定了其內(nèi)閣的基本方針，將重振經(jīng)濟(jì)視為內(nèi)閣的首要任務(wù)。在內(nèi)閣組成上，除防衛(wèi)和安全保障法制大臣外，安倍留用了上屆內(nèi)閣的其他成員。

安倍在12月24日的記者會(huì)上表示，要優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擺脫通縮，以此鞏固長(zhǎng)期執(zhí)政基礎(chǔ)。“只有獲得了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)才有可能著手完善社會(huì)保障以及教育財(cái)源,并在加強(qiáng)外交安保方面有所作為。因此，我承諾要最優(yōu)先提振經(jīng)濟(jì)?！卑脖墩f。

“在政權(quán)坐穩(wěn)之后，安倍將把更多精力放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上。”中國(guó)社科院日本研究所日本經(jīng)濟(jì)研究室主任徐梅對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。

在此前經(jīng)歷頻繁換相的日本政壇，安倍可能成為近年來能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政的首相。他提前解散眾議院舉行大選意在延長(zhǎng)執(zhí)政期。徐梅分析說，若不提前進(jìn)行大選，安倍的任期將在2016年結(jié)束，但在經(jīng)過此次選舉之后，安倍將可以執(zhí)政至2018年。盡管安倍明年9月還要面對(duì)自民黨總裁選舉，但目前看來沒有人可以挑戰(zhàn)他的地位。

據(jù)日本共同社報(bào)道，安倍將在27日的內(nèi)閣會(huì)議上敲定規(guī)模超過3萬億日元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。

在24日晚安倍政府的首次內(nèi)閣會(huì)議上通過的基本方針指出，強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)是日本國(guó)力的源泉。不恢復(fù)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)就不會(huì)有穩(wěn)定的社會(huì)保障和財(cái)政健康。對(duì)于安倍在過去兩年推行的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”，基本方針稱“必定使全國(guó)各個(gè)角落都能真實(shí)感受到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”。

但在本次眾議院選舉前日本共同社進(jìn)行的民調(diào)顯示，對(duì)“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”不予肯定的選民比例達(dá)到51.8%，超過半數(shù)，給予肯定的選民比例只有37.1%。另有九成的受訪者認(rèn)為自己沒有實(shí)際感受到經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)。

“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”在實(shí)施初期曾對(duì)日本經(jīng)濟(jì)有明顯提振效果，但如今日本經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連續(xù)兩個(gè)季度負(fù)增長(zhǎng)，陷入衰退之中。

日本內(nèi)閣府12月8日公布的第三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值修正值，在剔除物價(jià)變動(dòng)因素后比上季度實(shí)際下降0.5%，換算成年率為下降1.9%。盡管因?yàn)槿毡驹诮衲?月提高消費(fèi)稅，第二季度經(jīng)濟(jì)下滑在預(yù)料之中，但第三季度連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)卻超出了日本政府的預(yù)期。

“日本第三季度的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)是安倍做出是否增稅決定的重要依據(jù)?！毙烀氛f。鑒于日本經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)，安倍已經(jīng)宣布將原定于明年10月上調(diào)10%消費(fèi)稅的計(jì)劃推遲一年半。

對(duì)于提高消費(fèi)稅的問題，安倍新內(nèi)閣的基本方針明確表示不會(huì)再度延期，將在2017年4月將消費(fèi)稅提高至10%，力爭(zhēng)同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)重生和財(cái)政重整的目標(biāo)。

“‘安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)’目前發(fā)揮作用的主要是前兩支箭，即貨幣政策和財(cái)政政策，但這兩支箭難有長(zhǎng)期效果。面對(duì)日本經(jīng)濟(jì)下行，還需要看第三支箭，即結(jié)構(gòu)性改革。”徐梅說。

安倍政府在今年6月公布了“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”第三支箭增長(zhǎng)戰(zhàn)略的一攬子方案，其中包括振興產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大女性就業(yè)、建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略特區(qū)等。

“日本需要長(zhǎng)期改革，結(jié)構(gòu)性改革成果還需要時(shí)間觀察。在這一過程中日本還面臨很多難題。”徐梅說。比如，日本糟糕的財(cái)政狀況，老齡化問題無法在短時(shí)間內(nèi)解決，增長(zhǎng)潛力較低等。

但在徐梅看來，日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力不高，即使“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”成功，日本經(jīng)濟(jì)也只能保持低增長(zhǎng)的狀態(tài)。