農(nóng)村土地改革試點正式啟動實施
南都訊記者葛倩隨著國土資源部試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成立以及共同推進(jìn)試點工作機制的建立，我國土地改革試點正式進(jìn)入啟動實施階段。下一步，試點縣市區(qū)的黨政主要負(fù)責(zé)人將親自掛帥，承擔(dān)組織實施試點工作主體責(zé)任。
農(nóng)村土地制度改革三項試點工作部署暨培訓(xùn)會議25日閉幕。國土部部長姜大明在會上表示，目前土地改革試點頂層設(shè)計、法律授權(quán)已經(jīng)完成并形成了改革路線圖和時間表，這些事項均經(jīng)過中央批準(zhǔn)。
據(jù)了解，根據(jù)中央《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》，國土資源部成立了由部長任組長的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室并會同相關(guān)部門建立共同推進(jìn)試點的工作機制。
試點所在的省級黨委政府將建立相應(yīng)工作機制。試點縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人將親自掛帥，承擔(dān)組織實施試點工作主體責(zé)任。由此意味著，此輪土地改革已正式進(jìn)入啟動實施階段。
記者了解到，下一步國土資源部將與試點所在省級黨委、政府組成工作組，各派駐地方的國家土地督察局受部黨組委派參加省級黨委政府工作組，并派出人員全程參與33個地方改革試點工作。
姜大明表示，農(nóng)村土地制度改革要守住底線、試點先行、穩(wěn)步推進(jìn)，堅持土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線。對改變我國土地公有制性質(zhì)的主張，要旗幟鮮明加以反對；對借改革之名行占用耕地之實的行為，要依法查處、重典問責(zé)；對在改革中發(fā)生損害農(nóng)村權(quán)益的情況，要及時制止堅決糾正。加快完成農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地確權(quán)登記頒證工作，統(tǒng)籌推進(jìn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記、劃定永久性基本農(nóng)田等工作。
目前政府采取的改革策略是：試點先行，審慎推進(jìn)。究其原因，是因為此輪改革將引發(fā)多方重大利益調(diào)整，同時又要突破現(xiàn)有法律框架，涉及重大利益調(diào)整、相關(guān)法律修改及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織制度、村民自治制度等一系列重要制度完善。
根據(jù)中央印發(fā)的有關(guān)意見，農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點工作2017年底完成。2017年底，農(nóng)村土地各項改革試點完成后，土地管理法或?qū)⑦M(jìn)行大修。