中央文件允許供銷社試水金融供銷社要搬到網(wǎng)上開
供銷社要搬到網(wǎng)上開
本報記者福蒙蒙北京報道
復(fù)興門內(nèi)大街45號院內(nèi)，和國家糧食局的牌子相鄰的位置，掛著“中華全國供銷合作總社”的牌子，許多人從它面前匆匆經(jīng)過，不禁感到疑惑：“現(xiàn)在還有供銷社嗎？”
作為我國最大的合作經(jīng)濟(jì)組織，供銷社有著61年歷史，但對不少人來說，它似乎已成為上個世紀(jì)的名詞。
但就在最近，供銷社一下子又回來了。4月2日，中共中央國務(wù)院《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》（以下簡稱《決定》）正式公布。允許符合條件的供銷合作社企業(yè)依照法定程序開展發(fā)起設(shè)立農(nóng)村互助合作保險組織、中小型銀行試點(diǎn)、融資租賃公司，還提出了供銷社有一個重點(diǎn)工作是要辦新的“網(wǎng)上供銷社”。
“這個《決定》給基層留了很大的彈性?！币晃换鶎庸╀N社員工提起此事十分興奮，他對《華夏時報》記者表示，各個地方供銷社的發(fā)展水平很不一樣，好的大家爭著去，差的卻連生存都很艱難。
供銷社回歸
曾經(jīng)紅極一時的供銷社卷土重來，能否煥發(fā)“又一春”呢？
“《決定》采取了一系列保障措施，使改革任務(wù)能夠順利完成。”中華全國供銷合作總社黨組副書記、理事會副主任李春生透露，其中一些支持措施含金量很高，比如文件專門寫了一條，確立供銷社的特定法律地位，允許具備條件的供銷社企業(yè)依照法定程序發(fā)起設(shè)立中小型銀行試點(diǎn)?！斑@是對供銷社最大的支持。”
在李春生看來，供銷社改革的關(guān)鍵就在縣和縣以下的供銷合作社建設(shè)。
“上世紀(jì)80年代末和90年代初中期，通過計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，縣以下基層社和縣級社受到很大沖擊，開始進(jìn)入艱難的發(fā)展時期，特別是基層社銳減。”李春生對記者表示，供銷社成立之初，基層社共有4.5萬家，而現(xiàn)在只有2.5萬家，減少了2萬家。
從數(shù)字來看是減少了，但負(fù)擔(dān)卻并沒有減少。
“我們的債務(wù)負(fù)擔(dān)、人員負(fù)擔(dān)也很重，主要體現(xiàn)在縣和縣以下基層社。”上世紀(jì)90年代，李春生到四川和湖北交界的豐都縣，當(dāng)?shù)厝私榻B說，全縣80位離休干部，有一半在供銷社?！白詈笪覀冏隽艘粋€統(tǒng)計，全國縣和縣以下每4個離休干部當(dāng)中就有1個在供銷社，每6個退休干部當(dāng)中就有1個在供銷社，人員包袱相當(dāng)重?！崩畲荷f。
而這次公布的《決定》重點(diǎn)和亮點(diǎn)有三個方面：一是要突出為農(nóng)服務(wù)。這是供銷社的立身之本、生存之基。如果不堅持這個宗旨，供銷社就沒有存在的必要。第二是要突出合作經(jīng)濟(jì)的屬性?！肮╀N社和其他一般的經(jīng)濟(jì)組織不一樣，既要堅持與一般經(jīng)濟(jì)組織共有的普遍的經(jīng)濟(jì)屬性，還要堅持內(nèi)在的特有的屬性，就是合作經(jīng)濟(jì)組織屬性。”李春生表示。第三是突出市場化的改革方向。用市場的辦法、經(jīng)濟(jì)的辦法推進(jìn)工作。
2014年4月2日，國務(wù)院批復(fù)同意廣東和河北、山東、浙江4省開展供銷社綜合改革試點(diǎn)，在基層社改造、聯(lián)合社治理、社有企業(yè)改革、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等多方面開展了許多先期探索。
“不久的將來你會看到在基層我們的網(wǎng)絡(luò)、我們的LOGO會非常普遍?！崩畲荷硎荆缃裢ㄟ^試點(diǎn)以及進(jìn)一步深化改革，在一些農(nóng)村地區(qū)，已經(jīng)有農(nóng)民們說“供銷社又回來了”。
“經(jīng)過試點(diǎn)，基層社與農(nóng)民的聯(lián)系得到加強(qiáng)。在全行業(yè)銷售額中，縣及縣以下供銷社從2013年的72.4%上升到2014年的73%，呈現(xiàn)出顯著的由降轉(zhuǎn)升趨勢，這說明供銷社的基礎(chǔ)得到了加強(qiáng)，改革取得了成效?！敝腥A全國供銷合作總社黨組成員、理事會副主任鄒天敬對記者表示。
供銷社也觸“電”
在新公布的《決定》中，供銷社有一個重點(diǎn)工作是要辦新的“網(wǎng)上供銷社”。隨著電商時代的到來，供銷社的三尺柜臺正悄然變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代門店和看不見的物流網(wǎng)絡(luò)，供銷社正從渠道商向服務(wù)商轉(zhuǎn)型。
“老供銷社也能煥發(fā)新面貌?！编u天敬對此回應(yīng)稱，“‘網(wǎng)上供銷社’是我們繼續(xù)煥發(fā)新面貌的重要方面。相信我們一定能夠不斷跟上時代的步伐，而不是落后甚至停留在上個時代?！?/p>
打造“網(wǎng)上供銷社”，也是順應(yīng)電子商務(wù)作出的重大改革舉措，在《決定》當(dāng)中也提出了明確的要求。這些年電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，像阿里巴巴的淘寶、京東、一號店等等，這些知名的電商企業(yè)紛紛下鄉(xiāng)進(jìn)入農(nóng)村市場，確實給供銷社帶來了不少新的挑戰(zhàn)。
實際上，供銷社在電子商務(wù)方面的探索早已開始。目前供銷總社全系統(tǒng)有多種模式電子商務(wù)企業(yè)800多家。比如浙江供銷社，它以特色管理為載體，實施網(wǎng)上“百館萬店”工程，依托互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)“智慧農(nóng)資”服務(wù)平臺，都取得了很好的成效。
“下一步，供銷社在著力抓好電商組建平臺的同時，鼓勵和支持各級供銷社與知名電商企業(yè)開展合作。”鄒天敬表示，只要是對農(nóng)民有利，能夠給農(nóng)民提供實惠，就要大力合作。供銷社在城鄉(xiāng)有100萬個網(wǎng)點(diǎn)，這些線下實體網(wǎng)點(diǎn)資源，是供銷社的優(yōu)勢，供銷社愿意依托這些實體網(wǎng)點(diǎn)資源，與各類電商企業(yè)開展合作，共同形成為農(nóng)服務(wù)合力。
鄒天敬表示，供銷社將首先突出整體優(yōu)勢，由總社打造全國性電子商務(wù)平臺，各省級社將統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)域性、專業(yè)性電子商務(wù)平臺，形成規(guī)模優(yōu)勢。各縣級供銷社還將發(fā)揮在農(nóng)村電商中的主體作用，培育發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)和網(wǎng)上的終端，發(fā)揮供銷社實體網(wǎng)點(diǎn)廣布的優(yōu)勢，加快縣以下基層社、綜合服務(wù)社和各類經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的信息化改造，形成線下的天然優(yōu)勢。