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菲律賓加入亞投行“閃退”TPP 美日主導(dǎo)TPP推進(jìn)乏力
在亞投行一事上，輿論的普遍看法是，中國(guó)這一仗贏得漂亮，相比之下美國(guó)就很尷尬了。隨著3月31日亞投行創(chuàng)世成員國(guó)申請(qǐng)截止，此事暫時(shí)告一小段落。目前，媒體又把目光聚焦到了兩件事上：人民幣國(guó)際化和美日主導(dǎo)TPP談判。中國(guó)政府正積極推動(dòng)人民幣國(guó)際化，希望讓人民幣獲得IMF的特別提款權(quán)（SDR），成為IMF的儲(chǔ)備貨幣。然而美國(guó)明確表示了反對(duì)，稱人民幣還不具備加入的資格，不希望輕易讓中國(guó)得逞。
而在TPP談判上，中國(guó)被美國(guó)排除在外，理由是其經(jīng)濟(jì)太多地由中央政府計(jì)劃、受操縱太嚴(yán)重，那么，越南能加入是怎么回事？目前，TPP談判陷入僵局，菲律賓已經(jīng)“棄暗投明”加入亞投行，“閃退”TPP，美國(guó)下一步該怎么辦。
以下為媒體報(bào)道：
英媒：美國(guó)在亞投行上已淪為笑柄 TPP談判不容有失
據(jù)英國(guó)金融時(shí)報(bào)報(bào)道，在中美這場(chǎng)對(duì)亞洲領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，北京最近打出了漂亮的一拳，盡管那一拳贏得近乎意外。華盛頓原本企圖帶頭抵制中國(guó)牽頭籌建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（Asian Infrastructure Investment Bank，簡(jiǎn)稱亞投行），然而在英國(guó)打亂了隊(duì)形、從德國(guó)到韓國(guó)的其他國(guó)家也爭(zhēng)相加入之后，美國(guó)的企圖最終淪為笑柄。
如果說(shuō)美國(guó)在雙方的第一輪較量中落敗，第二輪雙方則勢(shì)均力敵。華盛頓正努力說(shuō)服11個(gè)太平洋沿岸國(guó)家加入所謂《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（Trans-Pacific Partnership，簡(jiǎn)稱TPP）的“新一代”貿(mào)易協(xié)定。TPP被宣揚(yáng)為世貿(mào)組織(WTO)多哈回合談判（啟動(dòng)于2001年）泡湯以來(lái)最重要的貿(mào)易協(xié)定，將把該地區(qū)兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體——美國(guó)和日本——納入同一個(gè)占全球產(chǎn)出40%的貿(mào)易區(qū)。支持者表示，在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)吸引力日益上升之際，TPP還能再次確認(rèn)美國(guó)對(duì)該地區(qū)的承諾沒有動(dòng)搖。
TPP對(duì)美國(guó)事關(guān)重大。如果TPP表現(xiàn)令人失望甚至根本沒有達(dá)成，那么將標(biāo)志著美國(guó)地區(qū)外交遭遇又一個(gè)令人難堪的挫折。目前的種種兆頭至多算是好壞摻半。
TPP排除了中國(guó)。這是個(gè)挺大的遺漏，也正是有意為之。該地區(qū)最重要的貿(mào)易國(guó)未獲邀加入，理由是其經(jīng)濟(jì)太多地由中央政府計(jì)劃、受操縱太嚴(yán)重，因而不夠格參加這么上檔次的協(xié)定。然而，不知為什么，經(jīng)濟(jì)由中央政府計(jì)劃和受操縱程度絲毫不亞于中國(guó)的越南卻被認(rèn)為適合加入，離奇地顯示出美國(guó)在外交上的扭曲。
排除中國(guó)能滿足兩個(gè)目的，但都經(jīng)不起推敲。TPP是美國(guó)“重返亞洲”戰(zhàn)略的貿(mào)易版本，是華盛頓承諾在亞洲保持軍事威力的商業(yè)版本。然而，這個(gè)協(xié)定惹惱盟友與讓他們放心的可能性一樣大。
幾乎所有國(guó)家都對(duì)一些條款干涉他們的內(nèi)政表達(dá)了擔(dān)心。而這又確實(shí)是TPP的意義所在，它超越了降關(guān)稅，想要拿被認(rèn)為阻礙貿(mào)易和投資的“國(guó)內(nèi)”事務(wù)開刀。這些事務(wù)包括招標(biāo)過程、金融監(jiān)管、數(shù)據(jù)保護(hù)規(guī)則以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)。從澳大利亞到日本，反對(duì)這一點(diǎn)的國(guó)家都認(rèn)為，此舉并非體現(xiàn)了美國(guó)的善意，而是為它干涉從藥品定價(jià)到香煙廣告的一切事務(wù)開出了許可證。
另一個(gè)排除中國(guó)的理由也值得質(zhì)疑。這個(gè)理由是，希望中國(guó)在感受到被排除的輕慢后，能夠發(fā)奮改革經(jīng)濟(jì)，以便以后能夠加入。北京方面有些人確實(shí)想要通過謀求加入TPP來(lái)戳穿華盛頓的假話。至少在理論上，中國(guó)允許市場(chǎng)發(fā)揮更大作用，已經(jīng)在朝著可能有利于它加入TPP的方面前進(jìn)。
然而，對(duì)于一個(gè)最不歡迎中國(guó)的俱樂部，想象中國(guó)有動(dòng)力加快腳步爭(zhēng)取成為它的一員是愚蠢的。此外，北京還在支持其他區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定，包括“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”(Regional Comprehensive Economic Partnership)。顯然，這個(gè)協(xié)定是美國(guó)沒有獲邀的。
還有一個(gè)難題。亞洲大部分國(guó)家都認(rèn)為，TPP是為了美國(guó)企業(yè)的利益而設(shè)計(jì)的，而美國(guó)本身對(duì)這個(gè)協(xié)定也有同樣強(qiáng)烈的懷疑。巴拉克奧巴馬(Barack Obama)總統(tǒng)所屬的民主黨大部分人都對(duì)貿(mào)易協(xié)定懷有戒心，他們譴責(zé)貿(mào)易協(xié)定是導(dǎo)致制造業(yè)就業(yè)崗位流向海外、中產(chǎn)階級(jí)工資停滯不前的原因。消費(fèi)者團(tuán)體表示，TPP會(huì)讓美國(guó)人面臨各種危險(xiǎn)，從劣質(zhì)越南海鮮、到不夠嚴(yán)格的金融監(jiān)管。
然而，TPP仍被認(rèn)為可能成為奧巴馬外交政策遺產(chǎn)中最棒的成就之一。如果真是這樣的話，他本可以讓所在的民主黨更好地為自己買賬。他仍然要尷尬地依賴國(guó)會(huì)中的共和黨多數(shù)派給予他推進(jìn)TPP所需要的“快車道”談判授權(quán)。
雖然大多數(shù)共和黨人支持一項(xiàng)以自由貿(mào)易為名義的協(xié)議，但一些極端的茶黨人士對(duì)此表示反對(duì)。還有人可能出于解恨的目的拒絕給予奧巴馬授權(quán)。咨詢公司歐亞集團(tuán)(Eurasia Group)總裁伊恩布雷默(Ian Bremmer)說(shuō)，盡管他相信奧巴馬在關(guān)于“貿(mào)易促進(jìn)授權(quán)”(trade promotion authority)的表決中最終會(huì)取勝，但也只是“險(xiǎn)勝”。
即使TPP最終締結(jié)完成，很大的可能性是，它將被削弱至無(wú)法滿足貿(mào)易純粹主義者，同時(shí)又太具有侵入性而無(wú)法使美國(guó)的太平洋合作伙伴們高興。在剛剛?cè)〉脕喭缎袆倮闹袊?guó)看來(lái)，整個(gè)場(chǎng)面一定相當(dāng)有趣。（作者：英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》專欄作家戴維•皮林譯者/何黎）
俄媒：美國(guó)將人民幣擋在IMF籃子外是一種病態(tài)
美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)雅各布·盧行使“否決權(quán)”，拒絕將人民幣定位為國(guó)際貨幣基金組織儲(chǔ)備貨幣。他在訪問北京后宣布，人民幣暫時(shí)還沒有做好準(zhǔn)備。中國(guó)政府應(yīng)弱化金融監(jiān)管，并為人民幣和美元、歐元的匯率浮動(dòng)提供保障。
俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)4月2日?qǐng)?bào)道，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)在京期間，呼吁中國(guó)將人民幣兌換更透明化。與此同時(shí)，美國(guó)人并沒有宣布不希望人民幣與美元、歐元、英鎊及日元共列國(guó)際貨幣基金組織（IMF）“籃子”當(dāng)中。起碼，此類聲明沒有被公開曝光。
美財(cái)長(zhǎng)只是在飛回美國(guó)后，才和中國(guó)展開了新的“貨幣戰(zhàn)”。目前，已有約50個(gè)國(guó)家宣布加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。美國(guó)一直在千方百計(jì)抵制這一倡議。世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際關(guān)系研究所專家亞歷山大·薩里茨基認(rèn)為，對(duì)華盛頓來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)“相當(dāng)不妙的意外”。他們向人民幣“說(shuō)不”、不希望其動(dòng)搖IMF“四巨頭”的想法，顯然遭遇了失敗。
他說(shuō)：“針對(duì)亞投行，開始給出的預(yù)測(cè)是不會(huì)成功。但中國(guó)人很快就將為數(shù)不少的發(fā)展中國(guó)家甚至發(fā)達(dá)國(guó)家都拉了進(jìn)來(lái)，尤其是英國(guó)也不例外。這讓華盛頓相當(dāng)?shù)牟凰?。這也是中美之間又出現(xiàn)金融貨幣裂隙的原因之一。但與此同時(shí)，美國(guó)財(cái)政部不得不承認(rèn)，中國(guó)并沒有操縱匯率，進(jìn)而壓低了有關(guān)人民幣恐懼癥的調(diào)門。但現(xiàn)在又開始在IMF平臺(tái)展開了對(duì)抗。”
亞投行是中美關(guān)系中的新的刺激性要素。對(duì)于華盛頓來(lái)說(shuō)，這僅是其阻擋人民幣進(jìn)入IMF儲(chǔ)備貨幣籃子的借口。亞歷山大·薩里茨基這樣指出。
他說(shuō)：“美國(guó)非常不想將其在IMF中的控制權(quán)交出去。顯而易見，中國(guó)在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)中的形式性存在，要遠(yuǎn)低于其在世界經(jīng)濟(jì)中的實(shí)際角色。華盛頓在給人民幣‘添亂’的同時(shí)，還在給中國(guó)在世界金融架構(gòu)中地位的強(qiáng)化趨勢(shì)‘下絆子’。但這些都是徒勞的。美國(guó)針對(duì)人民幣的病態(tài)是有目共睹的，而且，中國(guó)貨幣的地位終將不斷提高。”
值得一提的是，國(guó)際貨幣基金組織擴(kuò)大儲(chǔ)備貨幣籃子問題每5年才討論一次。2015年9月份，IMF將對(duì)此問題進(jìn)行審議
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