近日，由中國(guó)倡導(dǎo)籌備的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行在日本引發(fā)廣泛關(guān)注。部分日本企業(yè)擔(dān)憂，如果日本沒(méi)有加入亞投行，日企今后對(duì)亞洲地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施出口將可能遇到更大壓力。
日企擔(dān)憂基礎(chǔ)設(shè)施出口
自金融危機(jī)和福島核泄漏事件之后，日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)一直是近些年日本政府面臨的首要任務(wù)。本屆安倍政府上臺(tái)后，明確將恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活力作為政府的優(yōu)先課題，通過(guò)采取一系列激進(jìn)的財(cái)政政策和貨幣政策刺激民間投資和消費(fèi)。
其中，在增加公共基礎(chǔ)設(shè)施支出方面，由于日本國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)經(jīng)過(guò)多年開(kāi)發(fā)已趨飽和，相關(guān)企業(yè)不得不把目光轉(zhuǎn)向亞洲其他基礎(chǔ)設(shè)施落后的地區(qū)。根據(jù)日媒報(bào)道，日本政府已將基礎(chǔ)設(shè)施出口作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，提出海外訂單金額從2010年約10萬(wàn)億日元（約合人民幣5170億元）到2020年擴(kuò)大為約30萬(wàn)億日元的目標(biāo)。
然而，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)并非易事，面對(duì)更具成本優(yōu)勢(shì)的中國(guó)企業(yè)，日企在亞洲地區(qū)要獲得基礎(chǔ)建設(shè)投資項(xiàng)目已變得越來(lái)越困難。可以預(yù)見(jiàn)的是，如果日本沒(méi)有加入亞投行這一未來(lái)有可能在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)發(fā)揮重要影響的新體系，相關(guān)日企今后可能會(huì)面臨更大壓力。出于這樣的擔(dān)憂，日本經(jīng)濟(jì)同友會(huì)代表干事長(zhǎng)谷川閑史日前在記者會(huì)上向日本政府喊話，希望政府的觀望態(tài)度不要給日本企業(yè)未來(lái)的基礎(chǔ)建設(shè)投資帶來(lái)負(fù)面影響。
運(yùn)營(yíng)機(jī)制和貸款標(biāo)準(zhǔn)需平衡
至于目前為何不參加，日本財(cái)政大臣麻生太郎給出的理由是：亞投行運(yùn)營(yíng)機(jī)制及貸款審查標(biāo)準(zhǔn)等尚不明確。
瑞穗綜合研究所亞洲調(diào)查部中國(guó)室室長(zhǎng)伊藤信悟接受本報(bào)記者采訪表示，所謂運(yùn)營(yíng)機(jī)制，實(shí)質(zhì)上是亞投行內(nèi)部話語(yǔ)權(quán)分配的問(wèn)題。按照目前公布的亞投行章程，非亞洲國(guó)家的投票權(quán)總和預(yù)計(jì)為25%-30%，亞洲國(guó)家的投票權(quán)總和為70%-75%，其中中國(guó)因GDP總量龐大勢(shì)必占據(jù)主導(dǎo)地位。中國(guó)所占的投票權(quán)越大，對(duì)亞投行就越能起到主導(dǎo)作用，但同時(shí)其他國(guó)家得到的話語(yǔ)權(quán)相應(yīng)會(huì)越少，參與亞投行的積極性也隨之下降，因此，如何合理地分配決策權(quán)，將是亞投行設(shè)立之初需要解決的第一個(gè)問(wèn)題。
其次是貸款審查標(biāo)準(zhǔn)。按照亞開(kāi)行（ADB）的估算，2010年至2020年亞洲地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施資金需求約為8萬(wàn)億美元，然而亞開(kāi)行僅能提供每年100億美元的投資。除了資金面的不足外，亞開(kāi)行較高的貸款審查標(biāo)準(zhǔn)被認(rèn)為是限制投資額的一個(gè)主要因素。亞投行有望采取更為靈活的貸款審查制度，但也應(yīng)當(dāng)保持足夠的標(biāo)準(zhǔn)，如果投資因所在國(guó)戰(zhàn)亂或其他原因而無(wú)法收回，將會(huì)給亞投行及相關(guān)國(guó)家?guī)?lái)?yè)p失。如何在風(fēng)險(xiǎn)和效率之間把握平衡，將考驗(yàn)亞投行創(chuàng)始國(guó)的智慧。
亞投行助力“亞洲夢(mèng)”
伊藤認(rèn)為，目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新常態(tài)，中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)未來(lái)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)獲利的空間將不如以往，在亞洲其他地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資面臨巨大需求的背景下，中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)將加快走向海外的步伐，亞投行可謂應(yīng)運(yùn)而生。
他還說(shuō)，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平去年提出要在亞洲地區(qū)實(shí)現(xiàn)持久和平、共同發(fā)展的“亞洲夢(mèng)”，“一帶一路”戰(zhàn)略和亞投行正是實(shí)現(xiàn)“亞洲夢(mèng)”的具體實(shí)踐。因此，相信中國(guó)有足夠意愿辦好亞投行，從經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)、信貸投資等方面為亞洲的區(qū)域經(jīng)濟(jì)注入新的活力。
對(duì)于外界擔(dān)憂亞投行和亞開(kāi)行因功能存在重合導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)，伊藤表示兩個(gè)金融機(jī)構(gòu)各有特色，有望在多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展合作。另外，目前中日在東南亞等地區(qū)均有基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目，存在競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)也有合作，如果把日方在技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)和中方成本的優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，完全可以做到相互配合，合作開(kāi)發(fā)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)，共同為亞洲地區(qū)帶來(lái)繁榮。