針對當(dāng)前中國各地不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作存在的問題，國土資源部、中央編辦《關(guān)于地方不動產(chǎn)登記職責(zé)整合的指導(dǎo)意見》19日公布。兩部門要求各地確保年內(nèi)完成各級不動產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合，人員業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)，工作流程再造，技術(shù)管理銜接。
3月1日，中國正式實(shí)施《不動產(chǎn)登記暫行條例》。從全國來看，市、縣級不動產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合工作嚴(yán)重滯后，已成為當(dāng)前制約不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作推進(jìn)、《不動產(chǎn)登記暫行條例》實(shí)施的最大難題和障礙。
據(jù)介紹，截至3月底，中國300多個地市州盟、2800多個縣市區(qū)旗中，只有50個地市、101個縣完成了不動產(chǎn)登記職責(zé)整合，占比分別不到16％和4％。即使已經(jīng)完成職責(zé)整合的市縣，大多數(shù)也尚未將相應(yīng)的登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，具體從事登記的工作人員尚未整合到位。
兩部門要求，省級國土資源主管部門和機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)在本級人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央統(tǒng)一要求，會同有關(guān)部門制定不動產(chǎn)登記職責(zé)整合工作方案或?qū)嵤┮庖?，支持市縣級人民政府結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，充分利用現(xiàn)有資源，將土地、房屋、林地、草原、海域登記等職責(zé)整合由一個部門承擔(dān)，切實(shí)將不動產(chǎn)登記的職責(zé)整合工作落到實(shí)處。
此次明確提出，統(tǒng)籌不動產(chǎn)登記相關(guān)資源。按照人隨事走、編隨人走的原則，相關(guān)部門應(yīng)劃轉(zhuǎn)相應(yīng)的不動產(chǎn)登記人員、編制、設(shè)備和相關(guān)經(jīng)費(fèi)到不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)。各地應(yīng)充分考慮原有各類不動產(chǎn)登記工作的專業(yè)性和連續(xù)性，科學(xué)統(tǒng)籌調(diào)配相關(guān)資源，確保不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)有足夠力量和資源有效開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。