亚洲无线码一区二区三区在线观看蜜臀_性爱无码视频_亚洲va中文字幕无码一区_中文字幕精品视频在线视频网站_尤物国产91九色综合久久

圖

核心提示

2014年底，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》（62號文），地方政府傳統(tǒng)采用的以稅費優(yōu)惠等政策引入企業(yè)或鼓勵主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的模式受到一定沖擊，并面臨轉(zhuǎn)型。

本報記者周慧武漢報道

2014年底，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》（下稱“62號文”），明確各地區(qū)、各部門要全面清理相關(guān)優(yōu)惠政策，既要規(guī)范稅收、非稅等收入優(yōu)惠政策，還要規(guī)范與企業(yè)繳納稅收或非稅收入掛鉤的財政支出優(yōu)惠政策。

文件發(fā)布近5個月后，地方政府如何執(zhí)行政策，地方政商生態(tài)有哪些新變化？接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪的多地官員表示，受62號文影響較大的是地方招商部門，特別中西部地區(qū)。

但多位接受采訪的人士也表示，短期對地方招商有一定影響，但從長遠來看，有利于建立全國統(tǒng)一市場，避免惡性競爭和重復(fù)建設(shè)，也減少了地方土地資源的浪費。

同時，多省市正出臺產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金政策，設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金或成為未來主流的扶持方式。

新三板補貼叫停？

“新三板補貼”真的叫停了嗎？4月上旬，一則“三板補貼全國范圍內(nèi)被暫?！钡南?，在湖北某市三板企業(yè)QQ群里，引發(fā)情緒波動。

目前各地對新三板企業(yè)的扶持力度不同，財政補貼額大多在30-200萬元。近日有媒體報道稱“新三板掛牌企業(yè)補貼被暫停”，原因是國務(wù)院下發(fā)了62號文，地方政府配合通知暫停。

據(jù)報道，上海、天津等部分地區(qū)去年年底已暫停對新三板的財政補貼。21世紀經(jīng)濟報道記者從湖北多地市金融辦采訪獲悉，當?shù)匦氯逖a貼仍在進行。一位要求匿名的地方金融辦人士表示，補貼仍在低調(diào)進行，能補給企業(yè)的，都盡量補給他們。

4月17日，西安高新區(qū)金融辦在接受媒體采訪時表示，當?shù)貙炫破髽I(yè)和券商給予總計160萬元的補貼支持，鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)積極利用“新三板”市場加快發(fā)展。

21世紀經(jīng)濟報道記者了解到，盡管部分地區(qū)金融辦否認補貼被暫停，“62號文”還是牽動著企業(yè)的神經(jīng)?！叭绻∠a貼，我們老板就真要跳腳了?！币黄髽I(yè)財務(wù)人員在QQ群表示。

地方62號文效應(yīng)

北京盈科律師事務(wù)所(武漢)律師吳良濤告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，他最近和一家企業(yè)一起，去找武漢某開發(fā)區(qū)落實稅費優(yōu)惠政策，官方回復(fù)：受62號文影響， 目前暫停。

2015年以來，21世紀經(jīng)濟報道記者在中部部分開發(fā)區(qū)的會議上，也陸續(xù)聽到類似的情況。

1月初，在武漢某開發(fā)區(qū)的一次政策條例發(fā)布會上，針對企業(yè)的扶持政策，是否會受到62號文影響成為焦點之一。官方回應(yīng)稱影響肯定是有的，只能在嚴格遵守國家規(guī)定的情況下，盡可能地給企業(yè)創(chuàng)造好的條件。

3月底，某市金融辦負責人在接受包括21世紀經(jīng)濟報道在內(nèi)的記者采訪時表示，該市計劃2014年出臺的《鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展意見》一再延遲，原因之一即是執(zhí)行62號文，原先擬定的許多優(yōu)惠政策需要修正。該負責人表示遺憾，“錯過了最佳的政策發(fā)布時機”。

今年全國兩會上，四川省長魏宏也提到，有許多投資項目涉及到到去年出臺的關(guān)于“清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策”的文件，到現(xiàn)在都無法落實。

影響最直接的是招商

62號文規(guī)定，要對與企業(yè)簽訂的合同、協(xié)議、備忘錄、會議或會談紀要以及“一事一議”形式的請示、報告和批復(fù)等進行全面梳理，摸清底數(shù)，確保沒有遺漏。

東部某地級市招商局官員告訴21世紀經(jīng)濟報道，當?shù)卮饲皩嵤┑亩愂諆?yōu)惠和扶持政策都暫停了，并在今年3月之前清理上報給了財政部和國務(wù)院。

他表示，從長遠來看是好事情，可以消除各地方政府的惡性競爭，轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)配套、服務(wù)競爭方面，對于東部條件較好的地市是利好。

上述官員還表示，但從短期內(nèi)執(zhí)行來說，2014年12月底出臺的政策，意味著2014年的一些優(yōu)惠不能兌現(xiàn)，政府的承諾和協(xié)議不兌現(xiàn)，是比較麻煩的。

湖北一家開發(fā)區(qū)招商局人士表示，今年新項目本身就不多，暫時還沒有凸顯，市一級目前正在向各區(qū)征求應(yīng)對意見。

“2015年底矛盾或會集中爆發(fā)，地方政府會正式進入兩難?！薄八f。同時他也表示，以后地方政府打白條會變少，至少會掂量自己是否給得起。

中部省份一位縣級市市長告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，目前他們對企業(yè)的優(yōu)惠，包括土地出讓金方面，以及三年或者五年免稅等。

他表示，從短期來看，中西部資源[0.42% 資金 研報]要素相對劣勢的縣市，招商更難了。以商業(yè)地產(chǎn)為例，大的商業(yè)項目落地縣級市，初期多虧本，以前在地方政府都是以補貼為條件才能引入企業(yè)。

多位地方招商局人士均表示，舊項目的優(yōu)惠政策清理比較尷尬。上述市長告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，很多企業(yè)咨詢現(xiàn)在享有的優(yōu)惠政策是否會取消。

“目前只能是先穩(wěn)住企業(yè)。”他表示，現(xiàn)在很多是否獎勵的政策還處于模棱兩可階段，他們也正在研究文件。

但他也表示，從長遠看是好事，地方政府需要耐心，引導(dǎo)適合地方特色的產(chǎn)業(yè)。

清理之后怎么辦?

值得注意的是，多位地方官員提到，現(xiàn)在政府正將過去的資金扶持，轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金投資的扶持方式，目前國家及地方層面都已經(jīng)在操作。

今年初，國家決定設(shè)立總規(guī)模400億元的國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。山東、安徽等地也陸續(xù)出臺相關(guān)政策并成立了專項產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。山東省級股權(quán)投資引導(dǎo)基金擬設(shè)立13只母基金，到2017年，省級政府引導(dǎo)基金規(guī)模將達到100億元。

相對以前的財稅補貼，地方可通過引導(dǎo)基金來引導(dǎo)更多社會資本，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮政府財政資金的杠桿效應(yīng)。

從目前來看，沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)引導(dǎo)基金的市場化運作機制相對好一些。內(nèi)地一些縣市，還正在初步嘗試和完善。

湖北一家開發(fā)區(qū)招商局人士告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，他們正在摸著石頭過河，成立的基金目前沒有用起來，一方面是沒有合適的企業(yè)來用，另一方面他們也是不敢隨便出手，對潛在風險很警惕。