4月27日，中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)正式掛牌。
對于前海蛇口自貿(mào)片區(qū)而言，當(dāng)日的揭牌儀式上，有兩項(xiàng)內(nèi)容尤為重要。其中，深圳市政府與招商局集團(tuán)簽署的《關(guān)于深化合作加快推進(jìn)中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)前海蛇口片區(qū)發(fā)展建設(shè)框架協(xié)議》，成為前海與蛇口共同推動自貿(mào)區(qū)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。
此外，包括深圳海關(guān)、深圳檢驗(yàn)檢疫局、深圳國稅局和深圳地稅局在內(nèi)的四個職能部門，又為新生的前海蛇口自貿(mào)片區(qū)送來了各種“禮包”，其中包括國稅部門的10條創(chuàng)新措施和檢驗(yàn)檢疫局再推的8條改革措施。
深圳市市長許勤在揭牌儀式上表示，作為廣東自貿(mào)區(qū)的重要組成部分，前海蛇口片區(qū)的掛牌運(yùn)作，將把自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新、前海國家服務(wù)業(yè)開放開發(fā)戰(zhàn)略平臺功能、蛇口發(fā)達(dá)的港口航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更好的結(jié)合起來，形成區(qū)位、政策、體制和產(chǎn)業(yè)的疊加優(yōu)勢。
“對于進(jìn)一步發(fā)揮新時期深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)先行先試作用，更好地服務(wù)于國家‘一帶一路’戰(zhàn)略，探索開放型經(jīng)濟(jì)新體制，構(gòu)建全方位對外開放新格局，具有重要的意義?！痹S勤表示。
四部門聯(lián)合支持
前海管理局副局長何子軍表示，前海蛇口片區(qū)力爭經(jīng)過三至五年的改革試驗(yàn)，率先建立符合國際化、市場化、法治化要求的投資與貿(mào)易規(guī)則體系。為此，包括深圳海關(guān)、深圳檢驗(yàn)檢疫局、深圳國稅局和深圳地稅局在內(nèi)的四部門，也同時發(fā)布多項(xiàng)支持舉措。
其中，深圳海關(guān)將在海關(guān)總署指導(dǎo)下出臺一系列支持措施。深圳海關(guān)副關(guān)長李立源透露，將向海關(guān)總署申報包括升級通關(guān)模式，支持前海蛇口片區(qū)建設(shè)國家跨境電商示范基地，支持保稅商品展示交易發(fā)展，對推動平行汽車進(jìn)口業(yè)務(wù)落地實(shí)施以及支持實(shí)施母港戰(zhàn)略等。
這些舉措一旦落實(shí)，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)通關(guān)環(huán)境又將提升一個層次。譬如推動平行汽車進(jìn)口業(yè)務(wù)的落地實(shí)施，將為汽車平行進(jìn)口減少經(jīng)銷的中間環(huán)節(jié)，消費(fèi)者購買進(jìn)口車成本或可減少20%左右。
深圳市檢驗(yàn)檢疫局則在落實(shí)前期措施的基礎(chǔ)上，再推8項(xiàng)改革措施，包括推進(jìn)深港檢測結(jié)果互認(rèn)、建設(shè)深港檢驗(yàn)檢疫合作示范區(qū)、推行原產(chǎn)地簽證新模式等。其中檢測結(jié)果互認(rèn)意味著深港兩地在多項(xiàng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上的統(tǒng)一認(rèn)識。
深圳市國稅局副局長歐陽海鷹則告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者，深圳市國稅局同期推出10條稅收服務(wù)創(chuàng)新舉措，其中多元繳稅、全境執(zhí)業(yè)、信用融資等7條舉措在全國稅務(wù)系統(tǒng)屬于首創(chuàng)，積極服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。
地稅系統(tǒng)的支持也沒有缺席。深圳市地稅局副局長項(xiàng)清表示，在廣東自貿(mào)區(qū)前海蛇口片區(qū)推出的權(quán)責(zé)清單化、可數(shù)據(jù)化管事模式、“以報代備”、“全城通辦”等稅收服務(wù)創(chuàng)新與信息化水平，不亞于上海自貿(mào)區(qū)“一網(wǎng)通”10項(xiàng)稅收創(chuàng)新服務(wù)。
深圳市地稅稅收數(shù)據(jù)顯示，截至目前，前海地稅局管轄納稅戶達(dá)2.67萬戶，比去年同期增長3.02倍；今年以來，前海地稅組織各項(xiàng)收入15.4億元，相當(dāng)于2014年全年前海地稅收入總數(shù)，其中金融業(yè)稅收收入10.6億元，是2014年同期的2.9倍，金融業(yè)稅收收入已占前海地稅總收入達(dá)71%。
前海與蛇口互動
前海蛇口片區(qū)是廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的重要組成部分，規(guī)劃面積28.2平方公里，其中前海區(qū)塊15平方公里，蛇口區(qū)塊13.2平方公里。
在廣東自貿(mào)區(qū)獲批之前，前海與蛇口分屬兩個不同的系統(tǒng)，前海合作區(qū)由前海管理局負(fù)責(zé)運(yùn)營，而蛇口工業(yè)區(qū)主要由招商局集團(tuán)運(yùn)營。此次共同進(jìn)入廣東自貿(mào)區(qū)范疇，如何有效互動融合也成為各方關(guān)注焦點(diǎn)。
在此前的廣東自貿(mào)區(qū)申報進(jìn)程中，蛇口片區(qū)是以一匹“黑馬”的形象進(jìn)入自貿(mào)區(qū)范圍的，但這并沒有出乎人們的預(yù)料，招商局集團(tuán)力推蛇口納入廣東自貿(mào)區(qū)的規(guī)劃，也獲得了深圳市和前海的認(rèn)可。
招商局集團(tuán)自貿(mào)區(qū)辦公室主任胡勇認(rèn)為，蛇口的物流、港口與前?？梢孕纬苫パa(bǔ)，蛇口工業(yè)區(qū)納入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，是為了利用其綜合服務(wù)、航運(yùn)物流等產(chǎn)業(yè)完善自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)體系。
事實(shí)上，招商局集團(tuán)與前海合作區(qū)也有著千絲萬縷的聯(lián)系。在前海合作區(qū)15平方公里的可開發(fā)土地中，招商局集團(tuán)就有3.9平方公里，而前海合作區(qū)內(nèi)的保稅物流園區(qū)也屬招商局集團(tuán)資產(chǎn)。對于寸土寸金的前海來說，其快速發(fā)展離不開招商局的支持。
而21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者也了解到，在如何開發(fā)招商局集團(tuán)所屬3.9平方公里土地的方案上，雙方經(jīng)過前期措施已基本達(dá)成共識，前海管理局方面也鼓勵招商局高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)土地。
“在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃框架下，深圳西部的蛇口港、赤灣港以及前海灣保稅港區(qū)可以連成一個整體，這有利于西部港區(qū)資源整合、做大做強(qiáng)，建設(shè)國際性樞紐港，更好貫徹‘一帶一路’等戰(zhàn)略?！焙抡f。