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導(dǎo)語：經(jīng)濟新常態(tài)下，就業(yè)、居民收入和能耗強度——新克強指數(shù)已然成為衡量中國經(jīng)濟的重要指標(biāo)。在經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，如何確保就業(yè)穩(wěn)定增長，已經(jīng)成為中央高層關(guān)注的重心。

還記得衡量中國經(jīng)濟增長指標(biāo)的“克強指數(shù)”嗎？

李克強總理2007年任職遼寧省委書記時，曾用用電量、鐵路貨運量和貸款發(fā)放量三個指標(biāo)分析當(dāng)時遼寧省的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，這一分析方法被眾多國際機構(gòu)認可。

截止目前，李克強出任總理已兩年多了，考慮問題的出發(fā)點變?yōu)槿珖?。與此同時，隨著中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，若繼續(xù)使用“克強指數(shù)”分析中國經(jīng)濟已經(jīng)不再那么合乎時宜。

早在去年李克強在漢堡出席中歐論壇漢堡峰會發(fā)表演說時就透露了他關(guān)注經(jīng)濟的幾個重要指標(biāo)，“我們提出中國經(jīng)濟運行要保持在合理區(qū)間，今年增長的預(yù)期目標(biāo)是7.5%左右。也就是說，只要就業(yè)比較充分、物價比較穩(wěn)定、居民收入同步增長、生態(tài)環(huán)保取得積極成果，經(jīng)濟增速比7.5%高一點、低一點，都是可以接受的。”

當(dāng)時有官方人士表示，“如今市場習(xí)慣用過去的思維邏輯來分析主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)，從根本上說是沒有適應(yīng)‘新常態(tài)’的變化”。中國經(jīng)濟目前正處在裂變期、轉(zhuǎn)型期和結(jié)構(gòu)調(diào)整期，各方面都要積極適應(yīng)這個新常態(tài)。

在今年4月14日的經(jīng)濟形勢專家和企業(yè)負責(zé)人座談會上，李克強表示，在全球經(jīng)濟深度調(diào)整和中國發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下，經(jīng)濟砥礪前行，增速等主要指標(biāo)保持在合理區(qū)間，“就業(yè)基本穩(wěn)定，收入同步增長，能耗強度下降。”

在4月30日的政治局會議上，總結(jié)一季度經(jīng)濟成果時，政治局用到就業(yè)、城鄉(xiāng)居民收入、結(jié)構(gòu)改革三個指標(biāo)。

就業(yè)、居民收入和能耗強度——新克強指數(shù)，已經(jīng)成為李克強分析中國經(jīng)濟的三個新指標(biāo)。

能耗強度逐年下降

事實上，這一轉(zhuǎn)變早在今年的政府工作報告上早有體現(xiàn)?！墩ぷ鲌蟾妗沸蜓圆糠?以下簡稱“報告”)寫入了“能源”和“節(jié)能減排”，緊接著，在報告第二部分總體部署2015年工作時，開篇將“能耗強度”作為和國內(nèi)生產(chǎn)總值、居民消費價格、就業(yè)等并列的關(guān)鍵指標(biāo)。

數(shù)據(jù)顯示，從2011年至今，中國單位GDP能耗強度分別下降2.0%、3.6%、3.7%、4.8%，今年提出的GDP能耗強度目標(biāo)是下降3.1%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。

地方政府轉(zhuǎn)變得更快。2014年浙江省金華市，相較于用電量，當(dāng)?shù)卣鼉A向于看好“能耗強度”，對經(jīng)濟的關(guān)注也由體量轉(zhuǎn)向質(zhì)量，由追求速度轉(zhuǎn)向注重結(jié)構(gòu)。最終的成果是，28項主要經(jīng)濟指標(biāo)中，有23項指標(biāo)增速高于浙江平均水平，有5項指標(biāo)增速居浙江省第1位。

隨著對能耗強度的更加關(guān)注，這意味傳統(tǒng)制造業(yè)如水泥、玻璃、造紙、有色等產(chǎn)業(yè)，在新常態(tài)要求下，不得不加速轉(zhuǎn)型。

居民收入可持續(xù)增長

中國經(jīng)濟向消費型轉(zhuǎn)變，居民收入增長是必要的條件。

“千方百計增加居民收入”。這是李克強在今年兩會期間的“最強音”。數(shù)據(jù)顯示，2014年，全國居民人均可支配收入實際增長8%，其中農(nóng)村居民人均可支配收入實際增長9.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長6.8%。

據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，今年一季度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8572元，同比實際增長7.0%，和GDP增速持平。其中甘肅增長10.6%，新疆、江西、貴州和河北等地區(qū)增幅均達9.0%以上。

就業(yè)形勢嚴峻 高層不斷出拳

與前二者相比，為了就業(yè)問題，李克強總理可謂日理萬機。

4月10日，李克強在長春主持召開東北三省經(jīng)濟工作座談會時表示，必須有效頂住下行壓力，否則就業(yè)、收入等民生問題會受到較大影響，“把穩(wěn)增長保就業(yè)提效益作為緊要之務(wù)”。

4月14日，李克強主持召開專家學(xué)者和企業(yè)負責(zé)人座談會時強調(diào)，針對中國經(jīng)濟新情況新問題，用好多種政策工具，“守住穩(wěn)增長保就業(yè)增效益的基本盤”。

4月17日，李克強赴中國工商銀行考察時強調(diào)，小微企業(yè)是就業(yè)的容納器，支持小微企業(yè)，破解小微企業(yè)融資難、融資貴，直接關(guān)乎“就業(yè)”這個民生之本。

4月21日，國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強部署進一步促進就業(yè)鼓勵創(chuàng)業(yè)，出三招“組合拳”確保完成全年就業(yè)目標(biāo)。

5月1日，李克強簽批《關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，部署進一步促進就業(yè)鼓勵創(chuàng)業(yè)，以穩(wěn)就業(yè)惠民生助發(fā)展。

5月7日，李克強考察中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街，強調(diào)推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是激發(fā)億萬群眾智慧和創(chuàng)造力的重大改革舉措。

總理躬親，部委也沒閑著。

5月4日，人力資源社會保障部下發(fā)關(guān)于貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》的通知，要求各地要進一步加強對市、縣工作的督促指導(dǎo)，積極報請政府建立健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作督促檢查機制，確?！兑庖姟坟瀼芈鋵嵉轿?。

5月8日，財政部部長樓繼偉赴廈門考察，了解企業(yè)對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的看法及涉企財稅優(yōu)惠政策的落實情況。他強調(diào)，面對經(jīng)濟下行壓力，財政部門要落實好各項政策措施，努力營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展減負加力，充分激發(fā)市場主體的活力。

中央高層為穩(wěn)住就業(yè)，動作頻頻，透露出經(jīng)濟仍有不斷下行的壓力。

據(jù)媒體報道，新克強指數(shù)中就業(yè)率在4月份出現(xiàn)一定程度的好轉(zhuǎn)。不過，目前無法判斷這是短期回升，還是長期向好的開始。業(yè)內(nèi)人士分析，未來兩年政府必須將就業(yè)問題作為工作的重心。