亚洲无线码一区二区三区在线观看蜜臀_性爱无码视频_亚洲va中文字幕无码一区_中文字幕精品视频在线视频网站_尤物国产91九色综合久久

圖

特派記者陸振華紐約、華盛頓報道

當(dāng)?shù)貢r間4月26日晚，美國國務(wù)卿克里（John Kerry）在其家鄉(xiāng)馬塞諸塞州的波士頓招待遠(yuǎn)道而來的日本首相安倍晉三（Shinzo Abe）。

這是安倍八日訪美日程的第一天。4月28日，安倍將與美國總統(tǒng)奧巴馬（Barack Obama）會談；29日，他還將在美國國會參眾兩院聯(lián)席會議上發(fā)表演講。

這是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，日本首相第一次得到在美國國會兩院會議上演講的機(jī)會。之前美國國會已歡迎過100多位全球領(lǐng)導(dǎo)人，唯獨日本除外。安倍在行前表示：“將闡述今后日本與美國一道做什么以及塑造怎樣的世界的愿景。”

美日兩國領(lǐng)導(dǎo)人正在一道塑造的“愿景”之一，是談成覆蓋12個國家、約占據(jù)世界40%GDP的泛太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）。恰巧是在這件事情上，美國國會尤其是眾議院已經(jīng)擺出了不歡迎的態(tài)度。

TPA通過“已經(jīng)不可能”

此前兩周內(nèi)，美國白宮和國會一些主要領(lǐng)導(dǎo)人，在安倍訪美前就“貿(mào)易促進(jìn)授權(quán)”法（TPA）的立法動議進(jìn)行了猛烈沖刺；盡管在沒有草案文本可供辯論的情況下，參眾兩院硬性展開了三輪聽證，但未能如愿進(jìn)入投票程序。

在參議院財政委員會4月16日強(qiáng)勢的進(jìn)行第一輪聽證后，支持TPA的樂觀派們認(rèn)為他們就要在當(dāng)周大功告成了。但在緊接著的第二周里，參議院4月21日和眾議院22日的聽證會過后，局勢發(fā)生了大逆轉(zhuǎn)。

“第一周我們還擔(dān)心他們會如愿通過了，到這周就可以看得出已經(jīng)不可能。”彼得·斯科若（Pete Sikora）4月23日在紐約對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者說。斯科若是反對TPA授權(quán)、代表70萬美國通信產(chǎn)業(yè)工人的勞工組織CWA的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。

斯科若對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道分析說，參議院很可能會通過TPA，但眾議院的情況大為不同——民主黨人反對，一部分共和黨人也反對——所以眾議院沒有足夠的支持票來通過TPA授權(quán)。

“眾議院共和黨的反對理由，與民主黨是相同的，損害勞工利益，威脅就業(yè)機(jī)會；同時，他們也不想給總統(tǒng)太多權(quán)力。”斯科若說。

圍繞TPA授權(quán)的激烈博弈

在今年頭四個月，白宮和國會參眾兩院已經(jīng)圍繞TPA授權(quán)展開了博弈。至今，白宮仍然沒有勝算。奧巴馬獲得了參議院大部分共和黨人和少數(shù)民主黨人的支持，卻在眾議院遭到了兩黨大部分議員尤其是自己所在的民主黨人的反對。

TPA授權(quán)是完成TPP談判的必要前提。這項綠色通道可以保障白宮快速完成TPP談判，而不受國會的事前審查和牽制。國會只能就談完的協(xié)議進(jìn)行“或贊成或反對”的投票，而不能進(jìn)行修訂。

這正是日本等TPP談判成員最想要的一點。他們極度擔(dān)心，如果沒有TPA，那么談成的協(xié)議就會葬送在美國國會費時耗力的“民主程序”中。

在美國國會內(nèi)部，傾商的共和黨希望總統(tǒng)獲得這項至關(guān)重要的權(quán)力，以此談成更多的貿(mào)易協(xié)議推動出口，平衡來自中國的貿(mào)易影響力。

而民主黨人則指責(zé)TPP“暗箱”談判，只會有利于大公司而損害勞工利益，會導(dǎo)致更多就業(yè)機(jī)會的流失。雙方針鋒相對，互不相讓。

這種對峙，導(dǎo)致了美國總統(tǒng)奧巴馬公開批評自己黨派的反貿(mào)易人士。奧巴馬在4月23日華盛頓的一次公開演講中直接說，那些自由派的反對者們“說貿(mào)易協(xié)議對勞工家庭是有害的，（這是因為）他們不知道他們在說什么”。

“我把這當(dāng)做針對我（的私人恩怨）來看。”奧巴馬維護(hù)自身的貿(mào)易議程立場說，“我整個總統(tǒng)任期都在幫助勞工家庭”。他還說，與太平洋國家和歐洲談判自貿(mào)協(xié)議“是正確的事情”。

僅隔一天，奧巴馬又在4月25日利用總統(tǒng)“每周講話”的場合再次辯護(hù)：這是史上最高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易協(xié)議。它會有最強(qiáng)的勞工和環(huán)境保護(hù)條款；而且與過去的不同，這些條款是有實際約束力的。

奧巴馬說：“我們不能向未來投降。因為我們理應(yīng)贏得未來。如果美國不在今天去制定全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則，那么中國會的。”

美日未能在安倍行前敲定TPP協(xié)議

白宮不遺余力地推動TPP。代表奧巴馬進(jìn)行貿(mào)易談判的貿(mào)易代表邁克爾·弗羅曼（Michael Froman）4月18日還飛到了東京，與日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣甘利明（Akira Amari）進(jìn)行通宵談判。

結(jié)果兩人仍然沒能在安倍啟程前敲定協(xié)議。弗羅曼對媒體說：“分歧已經(jīng)得到實質(zhì)上的縮小，但是仍需繼續(xù)工作來解決問題。”甘利明說，談判已經(jīng)到了最后階段。

安倍晉三在出發(fā)前接受《華爾街日報》專訪時說，美日已經(jīng)接近達(dá)成TPP，但是雙方的敏感產(chǎn)業(yè)是最后的障礙。這在美國是汽車行業(yè)，日本是農(nóng)業(yè)。

位于華盛頓的布魯金斯（Brookings）學(xué)會日本問題高級研究員索麗斯（Mireya Solis）對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者說，美日兩國不會在雙邊市場準(zhǔn)入的問題上取得決定性的突破。仍待解決的問題是美國大米配額數(shù)量、汽車零部件關(guān)稅減免速度和汽車行業(yè)的爭端解決機(jī)制等。

索麗斯對本報說，我預(yù)期是美日領(lǐng)導(dǎo)人（在雙邊會談時）會肯定目前在縮小分歧上的進(jìn)展，并且強(qiáng)調(diào)兩國成功完成TPP的決心。