核心提示：今年4月，各地工業(yè)發(fā)展的分化仍在繼續(xù)。重慶、西藏、江西、貴州等地規(guī)模以上工業(yè)仍是高位。而東北及山西的規(guī)上工業(yè)增速仍為負數，而內蒙古、吉林、山東、湖南、貴州等地持續(xù)增速下滑。
本報記者定軍
實習記者陳海銀
特約記者馮奕瑩北京、廣州報道
21世紀經濟報道獲悉，今年4月，盡管工業(yè)生產形勢轉好，全國規(guī)模以上工業(yè)增速達到5.9%，比3月份加快0.3個百分點，但是各地工業(yè)發(fā)展的分化仍在繼續(xù)。
根據21世紀經濟報道記者獲得的4月份全國各省工業(yè)增速，重慶、西藏、江西、貴州等地規(guī)模以上工業(yè)仍是高位。而東北及山西的規(guī)模以上工業(yè)增速仍為負數，而內蒙古、吉林、山東、湖南、貴州等地持續(xù)增速下滑。
對此，中國社科院工業(yè)所工業(yè)運行室主任原磊指出，從目前的情況看，部分省份多發(fā)展資源型產業(yè)，產業(yè)結構粗放。隨著中國工業(yè)化進入不同階段和全球經濟的變化，受到的沖擊比較大。
“短期內這個情況不會好轉，因為問題出在經濟結構內部，是產業(yè)結構失衡和體制僵化導致的工業(yè)增速下滑。”他說。
4月各地工業(yè)繼續(xù)分化
根據統(tǒng)計部門公布的數字，在4月全國規(guī)模以上工業(yè)好轉時，部分地區(qū)的工業(yè)仍在繼續(xù)分化。比如有些地方在加快，表現良好，有的地方則比較差。
重慶、西藏、江西、貴州四地4月規(guī)模以上工業(yè)增速分別為11.3%、14.6%、9.7%、9.4%，位居全國前列。其中重慶4月規(guī)模以上工業(yè)增速甚至比3月的10.5%加快。江西4月規(guī)模以上工業(yè)增速也比3月的9.1%提升。
但山西、遼寧今年以來規(guī)上工業(yè)增加值仍是負值，4月份兩地分別為-2.8%、-6.8%。黑龍江3、4月規(guī)模以上工業(yè)增速分別為-1.1%、-0.8%。吉林4月規(guī)模以上工業(yè)增速為-1.2%。此外，北京、上海4月規(guī)模以上工業(yè)增速分別為-0.1%、1.7%，保持低位增長。
此外，根據21世紀經濟報道獲得的數據，吉林省4月規(guī)模以上工業(yè)增速為-1.2%，是2005年2月以來的首次負增長。湖南、內蒙古4月規(guī)模以上工業(yè)增速分別為4.2%、6.1%，在全國排名靠后。其中湖南4月工業(yè)增速是2008年2月以來的最低，內蒙古4月工業(yè)增速則是2008年12月以來的次低。
工業(yè)增速兩極分化的根本原因仍是各地產業(yè)結構不同。
例如重慶的汽車產業(yè)，廣東的消費品生產，尤其是深圳的高新技術產業(yè)發(fā)展較為穩(wěn)定，“就像2008年經濟危機義烏小商品逆勢而上一樣，日用消費品不管經濟情況是好是壞，仍需求穩(wěn)定。”陜西社科院學術委副主任張寶通說。
而重工業(yè)比重大的一些西部省份以及東北三省工業(yè)下行壓力則會比較大。此外，經濟發(fā)達地區(qū)的工業(yè)放慢則可能是加快傳統(tǒng)工業(yè)產業(yè)向周邊地區(qū)轉移，以及主動調控的結果。
以浙江為例，4月浙江規(guī)模以上工業(yè)增速為3.3%，盡管高于3月的2.1%，但是處于低位。浙江統(tǒng)計局新聞發(fā)言人王杰對此指出，工業(yè)增速趨緩也是企業(yè)主動適應大環(huán)境的結果。工業(yè)增速回落還有主動調控的成分，浙江加大了對“低、小、散、劣”整治和淘汰的力度。這難免會影響浙江短期的經濟增長，但對浙江今后的長遠發(fā)展非常有利。
部分地區(qū)工業(yè)增速持續(xù)放慢
值得注意的是，在工業(yè)經濟整體好轉的情況下，有部分省份工業(yè)從去年12月以來出現了持續(xù)放慢，下行壓力加大。這包括內蒙古、吉林、湖南、山東。
其中，西部的內蒙古2014年12月規(guī)模以上工業(yè)增速為10.5%，今年1-2月、3、4月增速分別為8.5%、7.3%、6.1%，增速不斷下降。東北板塊的吉林今年1-2月、3、4月規(guī)模以上工業(yè)增速分別為5.1%、3.8%、-1.2%。
中部的湖南，去年12月規(guī)模以上工業(yè)增速為10.1%，今年1-2月、3、4月份規(guī)模以上工業(yè)增速分別為8.5%、6.8%、4.2%。
東部的山東去年12月規(guī)模以上工業(yè)增速為10.4%，今年1-2月、3、4月分別為8%、6.8%、6.7%。
原磊認為，這些省份分別位于不同板塊的地區(qū)，工業(yè)放慢的原因是比較復雜的。
“這其中既有經濟本身的原因，也有其他方面的原因。”原磊說，“在傳統(tǒng)發(fā)展模式改變的情況下，地方政府現階段地方政府的債務壓力比較大，擁有的土地也減少了，阻礙了政府發(fā)揮應有的作用。而這些地區(qū)市場發(fā)揮作用是不夠的。”
他認為，現在的經濟增長的動力機制已經發(fā)生變化，政府在采取寬松的貨幣政策和財政政策穩(wěn)增長的同時，應該在創(chuàng)新和促進改革上多下功夫，為經濟發(fā)展增添新的動力。
原磊認為，隨著國家“一帶一路”投資建設的機遇，還有與其他周邊國家的經濟合作，對西部地區(qū)和東三省的經濟會有一定的拉動，逐步在經濟對外開放中提升產業(yè)結構。但是，這需要一段時間。“像重慶，在規(guī)劃的發(fā)展方向和引進項目上，重慶政府的作用就非常到位。”
數據顯示，1-4月重慶39個大類行業(yè)中有33個行業(yè)總產值同比增長，增長快的有汽車制造業(yè)，實現總產值1435.64億元，同比增長19.1%，電子制造業(yè)實現總產值1221.97億元，同比增長15.2%。
而湖南4月份規(guī)模工業(yè)增加值的回落則與其重型機械行業(yè)受整體宏觀經濟影響有關，4月份，湖南混凝土機械3801臺，下降6.7%，日均產量126臺；汽車5.65萬輛，下降5.0%，日均產量1883輛。
湖南大學經濟與貿易學院教授博導鄒璇指出，目前湖南的投資和國有資本強度遠不及武漢、鄭州等地：另外，湖南的礦山較多，產業(yè)偏重，在轉型升級中的慣性較大，周期會比較長，這都影響了湖南的工業(yè)增速。