如果說哪些國家對(duì)東南亞最感興趣，美國無疑應(yīng)該是首要。畢竟東盟10國有數(shù)國和美國都是盟友，簽署軍事條約。
而作為亞洲兩大國的日本和中國，對(duì)東南亞自然也非常關(guān)注。中美日三國在東南亞形成了一種有趣的戰(zhàn)略博弈。
比如“新萬隆會(huì)議”不久前在印尼召開，不只是中國對(duì)此在意，習(xí)總親自出席，日本也對(duì)此看到了與東南亞國家加強(qiáng)往來的機(jī)會(huì)，雖然此會(huì)主要是發(fā)展中國家聚首，但安倍晉三卻出席，并發(fā)表主旨演講。
這與東道主印尼給習(xí)近平的“待遇”類似。日本在東南亞國家中的地位由此可見一斑。
記得2013年習(xí)近平就是在印尼提出了“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議，隨后這個(gè)倡議和“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”一起，組成“一帶一路”規(guī)劃，而且被外界視為是與美國在亞太地區(qū)推廣的跨太平洋合作伙伴協(xié)議（TPP）相抗衡的大戰(zhàn)略。
印尼之所以成為習(xí)能提出大戰(zhàn)略的節(jié)點(diǎn)性國家，與其在東南亞國家中的地位，以及對(duì)中國南部經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略安全的影響密不可分。中美經(jīng)濟(jì)暗戰(zhàn)的升級(jí)似乎由此成為學(xué)者討論的話題。
除了印尼之外，外界對(duì)東南亞在中美日等大國間的“平衡外交”一直很感興趣。梳理歷史，其實(shí)能看到比較有趣但卻激烈的大國博弈脈絡(luò)。
冷戰(zhàn)期間，東南亞成為社資兩大陣營交鋒的主戰(zhàn)場之一，高潮是越南戰(zhàn)爭。戰(zhàn)爭爆發(fā)的初始階段，美國糾集八國成立東南亞條約組織，不過其中僅菲律賓和泰國屬地區(qū)國家；中蘇指責(zé)東約為反共聯(lián)盟，妄圖分裂亞洲，并堅(jiān)定支持越共。
由于特定的歷史背景，中國向東南亞多國進(jìn)行了革命輸出，令這些國家一度對(duì)華關(guān)系緊張。
1975年越戰(zhàn)結(jié)束，同年東約解散，緊接著中國也因“文革”結(jié)束而改變了對(duì)東南亞的外交政策。
此后，劇情連續(xù)逆轉(zhuǎn)，曾經(jīng)的中蘇同盟走僵、中美堅(jiān)冰融化，鄧小平訪美歸來中國就對(duì)越南發(fā)起了自衛(wèi)反擊戰(zhàn)；蘇聯(lián)解體后，美國一超獨(dú)霸，轉(zhuǎn)而尋求遏制中國，緊鄰中國的東南亞被美國重新利用。
今天，東南亞已經(jīng)是世界經(jīng)濟(jì)最活躍的高地，中美乃至日本正展開激烈競爭。
防務(wù)上依靠美國、經(jīng)濟(jì)上依賴中國，這是很多東南亞國家奉行的策略。美國“重返亞太”以來，一再向菲律賓半賣半送舊裝備，還對(duì)越南解禁軍售；日本也以“安全保障的能力構(gòu)建”為名向菲越提供軍事援助。
菲律賓和越南都是同中國有主權(quán)爭議的南海國家，正因?yàn)橛忻廊赵诒澈髴Z恿，才助漲了這些國家同中國的對(duì)抗，從而加劇了地區(qū)的緊張局勢。
4月20日，美國和菲律賓展開為期10天也是第31次的“肩并肩”軍演，參演兵力達(dá)到去年的兩倍。
美菲“肩并肩”連同美泰“金色眼鏡蛇”、美日“利劍”、美韓“關(guān)鍵決心”等聯(lián)合軍演，特別是美國在南海推銷的所謂“自由航行權(quán)”，都為其自身在亞太的“和平守護(hù)者”形象服務(wù)，相反，中國則被塑造為“麻煩制造者”。
與美國主打安全牌不同，日本在東南亞更多是以施展軟實(shí)力為主。以緬甸為例，今年2月，日本曾在仰光舉行戰(zhàn)后70周年陣亡者追悼會(huì)，甚至邀請(qǐng)了靖國神社的神職人員參加；而中國遠(yuǎn)征軍烈士墓早就被緬甸當(dāng)局夷為了平地。
據(jù)生于緬甸的廣州暨南大學(xué)東南亞研究所教授林錫星介紹，借助發(fā)展援助政策（ODA），日本在緬甸影響力巨大。
軍政府上臺(tái)后，因美國以人權(quán)問題施壓，日本才減少了在緬的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；近來美緬關(guān)系松動(dòng)，日本再次加大了在緬的投資力度。
美日“擁抱”緬甸各自考慮不同，美國最大目的是搞“亞太再平衡”，遏制中國，如果中國不去緬甸，美國也不會(huì)去。
至于日本，它的外交政策受制于美國，同緬甸走近雖然是要繼續(xù)鞏固兩國關(guān)系，但更多的是為經(jīng)濟(jì)增長尋找突破口。類似的情況還發(fā)生在越南。
亞投行令中國同美日在東南亞乃至全球的戰(zhàn)略競爭形勢大變。最富有戲劇性的是，菲律賓早在2010年11月就表達(dá)了加入美國主導(dǎo)的泛太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP），但在本月1日放棄TPP轉(zhuǎn)而加入亞投行。
至此，東盟十國全體申請(qǐng)加入，連日本也按捺不住，只等美國點(diǎn)頭。這表明東南亞國家對(duì)發(fā)展的訴求高于對(duì)抗，美國如果為一己私利人為制造矛盾，可能也并不會(huì)有太多收益。