4月11日,國務院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議(以下簡稱聯(lián)席會議)在京召開,聯(lián)席會議召集人、工業(yè)和信息化部部長苗圩主持會議并作重要講話,并對2016年工作提出四點要求。
苗圩指出,2015年聯(lián)席會議各成員單位認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,把減輕企業(yè)負擔作為穩(wěn)定經濟增長的重要舉措,開展了大量卓有成效的工作,取得新的成績。一是涉企收費清單制度不斷完善,形成了包括涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金、政府定價經營服務收費和行政審批前置服務收費等較為完整的收費清單體系。二是普遍性降費力度加大,中央和各省(區(qū)、市)取消、停征、降標的收費基金每年為企業(yè)減輕負擔1000億元以上。三是違規(guī)收費行為得到遏制,通過審計工作查處各種違規(guī)收費超過34億元,通報了一批典型案件,對亂收費行為形成了強力震懾。四是減輕企業(yè)負擔工作基礎不斷夯實,建立了面向全國4000多家企業(yè)的負擔調查體系,形成了全國減輕企業(yè)負擔政策宣傳周的活動平臺。五是工作機制進一步完善,聯(lián)席會議組織協(xié)調和督促檢查成效凸顯,各項重點任務得到落實,成員單位密切協(xié)作、分工配合,形成了合力。
苗圩強調,準確把握當前形勢,問題和挑戰(zhàn)仍不容忽視。既要看到,在經濟下行壓力加大、生產經營困難增多的形勢下,企業(yè)對負擔的主觀感受明顯增強,降低成本的訴求十分強烈;也要看到,當前企業(yè)負擔形勢出現(xiàn)新的變化,一些體制機制上的深層次矛盾逐步凸顯,減輕企業(yè)負擔工作正在進入“深水區(qū)”,加快推動行政審批、財稅體制、政社脫鉤、事業(yè)單位等領域改革的任務愈加迫切;更要看到,減輕企業(yè)負擔工作本身也存在不足,離企業(yè)訴求和社會期望仍有差距,需要進一步加大工作力度和轉變工作作風,使聯(lián)席會議機制在穩(wěn)增長的大局中發(fā)揮更大作用。
苗圩對做好2016年減輕企業(yè)負擔工作提出了四點要求:
一是各成員單位要認真履職,按照職責分工抓好各項重點任務,特別是要按照中央經濟工作會議和《政府工作報告》的部署以及聯(lián)席會議任務分工,進一步采取措施,落實好各項減稅降費政策,并深入推進降低實體經濟企業(yè)成本工作,讓企業(yè)真正有獲得感,確保企業(yè)的負擔只減不增。
二是要完善和實施好清單制度,促進涉企行政事項的公開透明,不僅要完善和實施好涉企收費清單制度,盡快建設全國涉企收費清單查詢平臺,還要逐步推動建立涉企行政罰款、保證金、監(jiān)督檢查等方面的清單制度,使清單制度在更大的范圍發(fā)揮作用。
三是進一步研究新情況、新問題,推動減輕企業(yè)負擔工作向縱深發(fā)展,要跟蹤企業(yè)負擔形勢的新變化,加強重大問題研究,將減輕企業(yè)負擔工作與推動改革深化相互配合銜接,加快推動“清費立稅”、政社脫鉤、法制建設等工作,提出化解深層次矛盾的辦法,為企業(yè)營造更好的發(fā)展環(huán)境。
四是進一步完善聯(lián)席會議機制,組織保障要有力,工作機制要創(chuàng)新,督促落實要到位,宣傳工作要跟上,形成減輕企業(yè)負擔工作的合力。
聯(lián)席會議成員和辦公室成員、聯(lián)絡員,工業(yè)和信息化部有關司局和中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心負責人參加了會議。