5月3日從國家發(fā)展改革委獲悉,下一步價格改革重點是:深化電力、天然氣、醫(yī)療服務、交通運輸?shù)阮I域價格改革;改革環(huán)保電價補貼方式;落實超定額用水累進加價政策;加快推進價格信息化建設。
國家發(fā)展改革委指出,2015年以來,發(fā)改委加快推進價格改革,主動靈活運用價格杠桿,穩(wěn)步有序推出了一系列價格政策措施,在激發(fā)市場活力、促進結構調整、降低企業(yè)成本、優(yōu)化價格環(huán)境等方面取得了顯著成效。
第一,激發(fā)市場活力。一是放開絕大多數(shù)藥品、大多數(shù)專業(yè)服務、部分競爭性領域交通運輸和郵政服務等40多項政府定價,中央、地方政府定價項目分別縮減80%、55%左右。二是在深圳率先啟動輸配電價改革試點,并將試點范圍擴大到安徽、湖北、寧夏、云南、貴州等18個省級電網(wǎng)及華北區(qū)域電網(wǎng)。三是進一步完善成品油價格形成機制,設置價格調控下限,簡化調價操作方式,并放開液化石油氣出廠價格。四是實現(xiàn)非居民用存量氣和增量氣價格并軌,全面理順非居民用氣價格。五是總結27個省80個縣試點經(jīng)驗,深入推進農業(yè)水價綜合改革試點。六是穩(wěn)步推進棉花和大豆目標價格改革試點。七是按照與公路貨運保持合理比價關系原則理順國鐵貨運價格,建立運價上下浮動機制。
第二,促進結構調整。一是對電石、鐵合金等高耗能行業(yè)實行差別電價,對水泥、電解鋁生產(chǎn)企業(yè)用電實行基于電耗水平標準的階梯電價。二是對燃煤電廠超低排放實行上網(wǎng)電價支持政策,推動煤炭清潔高效利用,促進節(jié)能減排和大氣污染治理。三是利用燃煤機組上網(wǎng)電價降低空間,提高可再生能源附加標準。四是指導地方合理制定調整污水處理收費標準。五是指導地方合理制定石油化工、包裝印刷等試點行業(yè)揮發(fā)性有機物(VOCs)排污費征收標準,并逐步調整至與大氣主要污染物排污費基本相當水平。
第三,降低企業(yè)成本。一是兩次較大幅度降低電價,2015年4月份將上網(wǎng)電價、工商業(yè)銷售電價每千瓦時平均下調約2分錢、1.8分錢,2016年1月份進一步降低上網(wǎng)電價、一般工商業(yè)用電價格約3分錢,總計減輕工商企業(yè)負擔約900億元。二是大幅降低油氣價格。2015年11月份,將非居民用天然氣門站價格每立方米大幅降低0.7元,每年直接減輕下游負擔430億元以上。2015年,19次調整(12降7升)國內汽油、柴油最高零售價格,比年初分別降低每噸670元和345元,減輕用油行業(yè)負擔1200億元以上。三是完善銀行卡刷卡收費定價機制,明確自2016年9月份較大幅度下調費率水平,每年可降低商貿流通企業(yè)成本約74億元。四是開展進出口環(huán)節(jié)收費清理規(guī)范,清理長江沿線涉及航運企業(yè)收費、中歐班列出入境收費,取消船舶港務費等7項行政事業(yè)性收費,完善船舶使費和港口設施保安費收費政策,出臺新的《港口收費計費辦法》。這些政策措施的出臺,年可減輕相關企業(yè)負擔約70億元,收費透明度進一步增強,收費秩序明顯規(guī)范。五是進一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費,降低6個部門12項收費標準,年減免金額達到40億元。
第四,優(yōu)化價格環(huán)境。一是清理行政審批前置服務收費。二是對所有行政事業(yè)性收費和政府定價的經(jīng)營服務性收費,實現(xiàn)清單化管理。三是自2016年1月份起取消收費許可證制度,簡化管理環(huán)節(jié)。四是部署全面清理規(guī)范行政審批中介服務收費,推進中介服務收費市場化改革,從嚴設立政府定價或納入行政事業(yè)性收費管理的行政審批中介服務收費項目,嚴格審批收費標準。五是開展為期一年的門票價格專項整治工作,進一步規(guī)范門票價格行為,維護正常價格秩序。