據(jù)美國《洛杉磯時(shí)報(bào)》網(wǎng)站12月2日發(fā)表的文章,日本政策研究大學(xué)教授橋本晃和、布魯金斯學(xué)會(huì)外交政策項(xiàng)目研究主任邁克爾·奧漢隆和復(fù)旦大學(xué)美國研究中心主任吳心伯發(fā)出《解決中日島嶼爭端框架》一文,對(duì)中日釣魚島爭端進(jìn)行了討論。
文中表示,盡管釣魚島是東海上一個(gè)無人居住的小島,很難理解因?yàn)樵搷u中日幾乎兵戎相見,但是若將視角放寬,就可以發(fā)現(xiàn),中日爭端的島礁具有巨大的象征意義和歷史意義。
釣魚島作為19世紀(jì)末至1945年日本侵略期間所遺留的地區(qū),中國方面認(rèn)為維護(hù)這個(gè)島嶼的正當(dāng)權(quán)利是維護(hù)二戰(zhàn)后日本必須放棄從中國方所搶走土地的這一國際秩序。但對(duì)日本而言,中國對(duì)釣魚島的興趣是一心使用增強(qiáng)的實(shí)力來實(shí)現(xiàn)民族注意的目的。而美國雖然聲稱對(duì)哪個(gè)國家擁有這些島嶼不發(fā)表意見,但是實(shí)際上,二戰(zhàn)后很多類似情況的領(lǐng)土決定都是美國做出的,不但如此,美國實(shí)際是支持日本對(duì)這些島嶼有合法管理權(quán)的。
文章的三位作者為促使三國政府嘗試信訪室的框架提出了一些觀點(diǎn)。
第一種是臨時(shí)凍結(jié)狀態(tài):這一方式要求中日雙方均不反對(duì)對(duì)方對(duì)島嶼的主權(quán)聲索,并且放棄對(duì)這些島嶼的使用管理和監(jiān)督,凍結(jié)島嶼的爭端。以此方式可以使得中日關(guān)系回到較為平靜的狀態(tài),可以為以后出現(xiàn)新的方式解決爭端爭取時(shí)間。而且通過所有權(quán)問題對(duì)這些島嶼周邊經(jīng)濟(jì)權(quán)利脫離,從而可以進(jìn)一步緩解局勢。
第二種是一種更具約束力的解決辦法,這個(gè)辦法包括6個(gè)要點(diǎn),第一,雙方均同意不挑戰(zhàn)對(duì)方繼續(xù)對(duì)所有島嶼提出完全主權(quán)聲索的權(quán)利;第二,要求中國讓步,同意日本對(duì)島嶼擁有管理權(quán);第三,日本同意授權(quán)一個(gè)監(jiān)督委員會(huì)使用這些島嶼,這個(gè)委員會(huì)中中日人員數(shù)量相同,設(shè)置一名輪值主席,在島嶼使用中的任何決定需一致同意才能做出;第四,雙方均同意不挑戰(zhàn)對(duì)方繼續(xù)對(duì)所有島嶼提出完全主權(quán)聲索的權(quán)利;第五,雙方不能因?yàn)檫@些島嶼和其他領(lǐng)土和主權(quán)的問題所脫離;第六,雙方同意,不在西太平洋地區(qū)因任何陸相層而與對(duì)方開啟任何新的領(lǐng)土爭端。
文章最后表示,上述的方案只有簽署了一系列協(xié)議方可生效,而且這一提議要求當(dāng)事雙方同時(shí)表現(xiàn)出靈活性,就目前來說,兩國領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該在外交上有所動(dòng)作。