“中東不缺分裂國(guó)家,也門——阿拉伯世界最窮的國(guó)家,是最新一個(gè)走到這一步的國(guó)家?!庇?guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志寫道。實(shí)際上,近100年來(lái)也門一直內(nèi)戰(zhàn)不斷,并常常有外國(guó)卷入其中。對(duì)于當(dāng)前的也門戰(zhàn)事,很多分析稱之為地區(qū)大國(guó)的“代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”、伊斯蘭教什葉派與遜尼派之爭(zhēng)。這樣概括并不確切,因?yàn)樗鼱可嫣鄰?fù)雜關(guān)系,夾雜著各種利益糾葛。毋庸置疑的是,也門內(nèi)部的爭(zhēng)端給海灣及其他地區(qū)帶來(lái)了連鎖影響,很多人擔(dān)心戰(zhàn)火會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。也門,國(guó)土面積僅50多萬(wàn)平方公里,與周遭富得流油的阿拉伯國(guó)家相比,它資源貧乏、國(guó)弱民窮。這樣一個(gè)小國(guó)為什么引發(fā)那么多國(guó)家大動(dòng)干戈?應(yīng)該說,地理位置的特殊性是一個(gè)方面,歷史、宗教和現(xiàn)實(shí)的地緣形勢(shì)也有很大關(guān)聯(lián)?!爸袞|地區(qū)獨(dú)特之處就在于,當(dāng)一個(gè)國(guó)家穩(wěn)定時(shí),我們看不到它的價(jià)值,但是任何一個(gè)點(diǎn)狀的動(dòng)蕩,都會(huì)對(duì)全局產(chǎn)生影響”,一名研究中東問題的中國(guó)學(xué)者對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說。
“代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”?
“用普通人眼光看,也門無(wú)關(guān)緊要。該國(guó)人口挺多,但它是阿拉伯世界最窮的國(guó)家。該國(guó)的石油幾乎耗盡,水資源也很緊張”,美國(guó)《班戈每日新聞報(bào)》寫道,“你可以認(rèn)為它的地理位置是‘戰(zhàn)略性’的——位于紅海入???,控制通向蘇伊士運(yùn)河的門戶——但也門政府缺乏關(guān)閉該水道的軍事能力。”
由也門內(nèi)戰(zhàn)引發(fā)的沙特主導(dǎo)下的轟炸也門胡塞武裝的行動(dòng)仍在持續(xù)。據(jù)阿拉伯衛(wèi)星電視臺(tái)等報(bào)道,沙特阿拉伯派出了100架戰(zhàn)機(jī)和15萬(wàn)名士兵參與此次軍事行動(dòng)。埃及、摩洛哥、約旦、蘇丹等國(guó)已經(jīng)先后派出戰(zhàn)機(jī),阿聯(lián)酋、科威特、卡塔爾和巴林也有部分參與。另外,埃及、蘇丹與約旦已決定派遣士兵投入地面作戰(zhàn)。此外,4艘埃及海軍艦艇穿過蘇伊士運(yùn)河,航向亞丁灣。3月31日的統(tǒng)計(jì)顯示,“果斷行動(dòng)”已造成至少130名胡塞武裝分子死亡,至少114名平民因空襲死亡。
這場(chǎng)代號(hào)“果斷風(fēng)暴”的行動(dòng)“刮”得如此猛烈,是整個(gè)中東乃至世界所未預(yù)料的。與此情形相類似的是,2011年巴林被“阿拉伯之春”波及,爆發(fā)大規(guī)模什葉派反政府抗議,對(duì)遜尼派王室政權(quán)造成威脅,以沙特為首的“海合會(huì)”部隊(duì)進(jìn)駐巴林維持秩序。據(jù)了解,沙特此次對(duì)也門采取行動(dòng)前曾與美國(guó)協(xié)商,隱含的潛臺(tái)詞被理解為沙特的行動(dòng)得到美國(guó)默許和支持。伊朗政府則警告沙特,不要輕舉妄動(dòng)。由此,也門紛爭(zhēng)背后的大國(guó)角力看起來(lái)一目了然。
不過,稱其為“代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”并不完全準(zhǔn)確。胡塞武裝追溯到前身“青年信仰者”已有23年歷史,也門南方和北方間的對(duì)立、隔閡更是由來(lái)已久,沙特和伊朗的影響只是外因,也門內(nèi)部部落、教派、地區(qū)間的權(quán)力分配不平衡才是內(nèi)因。中國(guó)中東學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李偉建接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,也門戰(zhàn)爭(zhēng)有地區(qū)大國(guó)因素的影響,但也門內(nèi)部因素占很大比重,正是也門的強(qiáng)人統(tǒng)治導(dǎo)致內(nèi)亂,才使得外部有干預(yù)機(jī)會(huì)。
北京大學(xué)阿拉伯伊斯蘭研究所所長(zhǎng)吳冰冰對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說,也門政局動(dòng)蕩中的關(guān)鍵因素是前總統(tǒng)薩利赫角色的變化。2004年胡塞武裝就已經(jīng)有軍事行動(dòng),當(dāng)時(shí)薩利赫是總統(tǒng)。2011年薩利赫下臺(tái)后,開始與胡塞武裝聯(lián)合。薩利赫是什葉派,在跟胡塞武裝交戰(zhàn)時(shí),從來(lái)沒想過自己的什葉派身份,而他選擇和胡塞武裝聯(lián)盟,也不是因?yàn)槭踩~派的原因,而是共同的利益訴求。2011年“海合會(huì)”出面主導(dǎo)薩利赫下臺(tái),當(dāng)時(shí)伊朗的影響力并不大,認(rèn)為也門戰(zhàn)爭(zhēng)是“沙特和伊朗爭(zhēng)奪代理人的戰(zhàn)爭(zhēng)”,是把伊朗的作用放大了。
為什么亂?
以色列Ynet新聞網(wǎng)稱,在西方看來(lái),也門一直是一個(gè)偏遠(yuǎn)、無(wú)趣的國(guó)家,經(jīng)濟(jì)落后、失業(yè)率高且文盲眾多(60%)。中東“觀察”網(wǎng)稱,在1990年之前,也門被分成兩部分:北方和南方。北方在1918年脫離奧斯曼帝國(guó)獲得自由,南方在1967年擺脫英國(guó)而獨(dú)立。也門國(guó)土面積55.5萬(wàn)平方公里,人口2400萬(wàn)。GDP不到400億美元,人均GDP不足1700美元。
但也門地理位置特殊:地處阿拉伯半島南端,西臨紅海,北接沙特阿拉伯,東鄰阿曼,南瀕亞丁灣和阿拉伯海,隔曼德海峽與非洲大陸相望。也門與亞丁灣相接,與非洲之角隔海相望,該區(qū)域是索馬里海盜活動(dòng)最頻繁的地區(qū)。
澳大利亞《商業(yè)內(nèi)幕》網(wǎng)站稱,在石油生產(chǎn)方面,身處阿拉伯世界的也門不是一個(gè)“重量級(jí)選手”,2013年其日產(chǎn)量?jī)H為13.3萬(wàn)桶,而沙特一天可產(chǎn)出1160萬(wàn)桶。也門南部城市亞丁是一座具有戰(zhàn)略意義的港口,曼德海峽是世界上最重要的石油運(yùn)輸通道之一。根據(jù)美國(guó)能源信息署的數(shù)據(jù),每天有380萬(wàn)桶石油經(jīng)由曼德海峽運(yùn)往歐洲、亞洲和美國(guó)。
吳冰冰對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說,由于挨著沙特、阿曼,也門的穩(wěn)定和海灣國(guó)家的安全有直接關(guān)系。而且也門和沙特之間有著深厚的家族、部落、人員間經(jīng)濟(jì)利益上的緊密聯(lián)系,兩者不僅是鄰國(guó)關(guān)系,還涉及雙邊人民歷史聯(lián)系,因此也門一旦出現(xiàn)變化,會(huì)對(duì)沙特產(chǎn)生很多間接影響。當(dāng)然,也門地理位置確實(shí)重要,這一帶發(fā)生變化可能會(huì)引起連鎖反應(yīng)。
此外,也門雖小,卻被認(rèn)為是全球恐怖主義的源頭,不僅是“基地”組織頭目拉登的祖籍地,長(zhǎng)期以來(lái)也是恐怖分子的出口國(guó)。吳冰冰說,“9·11”前,“基地”組織在也門襲擊過美國(guó)軍艦,現(xiàn)在恐怖勢(shì)力在當(dāng)?shù)貙で蟀l(fā)展。
也門為什么會(huì)亂?英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》認(rèn)為,也門一向是個(gè)不穩(wěn)定的國(guó)家,不久前它看似逃脫了“阿拉伯之春”帶來(lái)的最壞后果。但從2011年薩利赫下臺(tái)起,由于宗教分歧、政府腐敗等原因,內(nèi)部紛爭(zhēng)逐漸加劇。
其實(shí),也門國(guó)內(nèi)政治四分五裂的情況并非全是“阿拉伯之春”的后果,相當(dāng)一部分是長(zhǎng)期以來(lái)沒能妥善解決的歷史遺留問題。近代以來(lái),也門很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都沒有形成統(tǒng)一的國(guó)家。1990年南北也門統(tǒng)一,但統(tǒng)一后南北之間曾因政治分歧而發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)。
誰(shuí)利用了誰(shuí)?
美國(guó)《外交政策》稱,人們太容易將也門視作一個(gè)被意識(shí)形態(tài)割裂的國(guó)家:遜尼派對(duì)什葉派、分裂分子對(duì)統(tǒng)一主義者或民主對(duì)獨(dú)裁。人們還極易落入一種誤導(dǎo)性陷阱,將該國(guó)不同派別當(dāng)作該地區(qū)超級(jí)大國(guó)的純粹代理人。其實(shí),也門沖突受驅(qū)于當(dāng)?shù)厥聞?wù)和爭(zhēng)奪資源,從歷史上看,外部勢(shì)力一直受制于試圖利用此類緊張態(tài)勢(shì)。
有分析稱,也門內(nèi)戰(zhàn)相關(guān)方存在多變的聯(lián)盟關(guān)系?,F(xiàn)總統(tǒng)哈迪和其遜尼派支持者背后是海灣國(guó)家。胡塞武裝是什葉派伊朗的盟友,與薩利赫結(jié)盟,而薩利赫曾是沙特的盟友。遜尼派和什葉派自身也非鐵板一塊,薩利赫是什葉派卻親沙特,胡塞民兵自2004年起就武裝反對(duì)薩利赫。北方四大部落和南方遜尼派間矛盾重重。
也門的地理、部落、復(fù)雜的地區(qū)以及宗派聯(lián)盟關(guān)系,使得外來(lái)者借力也門內(nèi)部勢(shì)力相當(dāng)困難且代價(jià)高昂。歷史上,埃及和沙特都遭受過巨大損失。
據(jù)《愛爾蘭觀察》報(bào)道,1962年,北也門保皇派同新生的共和派之間爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)。當(dāng)時(shí)埃及積極支持共和派,1963年底,多達(dá)3萬(wàn)埃及軍人身在也門,到1965年,該數(shù)字幾乎上升到埃及軍隊(duì)的一半——7萬(wàn)人。但在也門土地上同當(dāng)?shù)夭柯湮溲b戰(zhàn)斗時(shí),埃及陷入困境,超過1萬(wàn)名埃及軍人喪生。1967年,埃及開始從也門撤軍。當(dāng)這場(chǎng)內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后,北也門雖保持共和制,埃及卻喪失了影響力。而沙特在過去的幾次也門內(nèi)戰(zhàn)中,也往往站在了失利的一方。
下一個(gè)敘利亞?
“也門正變成下一個(gè)敘利亞?”也門問題專家薩利斯布里認(rèn)為,也門曾非常幸運(yùn)地在地區(qū)大國(guó)的要?jiǎng)?wù)表中排名靠后,外部支持僅能維持較小規(guī)模的內(nèi)部沖突。但如今隨著注入也門的資源與日俱增,正如在本地區(qū)其他國(guó)家所出現(xiàn)的,一旦開始這種循環(huán),就很難停止。
非營(yíng)利組織國(guó)際危機(jī)集團(tuán)稱,在也門,目前任何一方似乎都不真正希望阻止或?qū)⒀莼癁榈貐^(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)的行為。在國(guó)內(nèi)外幾乎沒有最低限度共識(shí)的情況下,也門將在眾多戰(zhàn)線陷入長(zhǎng)期的暴力紛爭(zhēng)。這只會(huì)令那些在戰(zhàn)亂中漁利的組織受益。
獨(dú)立記者格溫·戴亞寫道,胡塞武裝占領(lǐng)了大部分國(guó)土,他們力量分散,如果在戰(zhàn)事中失利,他們將很快被“圣戰(zhàn)分子”取代。這會(huì)導(dǎo)致也門成為一個(gè)恐怖分子統(tǒng)治下的“伊斯蘭國(guó)”,其人口5倍于去年7月敘伊邊境冒出來(lái)的那個(gè)。這種情形出現(xiàn)的幾率不大,但在去年的“七月驚奇”后,沒人能排除這種可能性。
吳冰冰對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說,目前,最為擔(dān)心的是也門內(nèi)部動(dòng)蕩的長(zhǎng)期化,這幾年在也門搞政治對(duì)話、全民和解,目前看這些進(jìn)程已經(jīng)失敗。也門未來(lái)怎么走方向不明,這種情況下,往往會(huì)演變成敘利亞、利比亞、伊拉克類似情況,這是最危險(xiǎn)的。李偉建認(rèn)為,目前美國(guó)方面還沒想好怎么干涉也門局勢(shì),沒有直接“站隊(duì)”,伊朗核協(xié)議簽署之后,美伊可能都會(huì)有動(dòng)作。