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中國海軍的遠洋護航編隊向亞丁灣的反海盜部署，增加了在遠海保衛(wèi)中國利益的能力。圖為曾參加護航行動的“青島”號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦。（美國《國家利益》雙月刊網(wǎng)站截圖）

美國《國家利益》雙月刊網(wǎng)站4月2日刊發(fā)題為《揭秘：中國海軍是如何走向全球的》的文章，作者是美國國防學(xué)院海軍中?？死锼雇懈ァど陈?。文章副標題是人民解放軍海軍可能會逐步增加遠海戰(zhàn)備巡邏部署的頻率。文章稱，除菲律賓海的部署外，解放軍海軍還在亞丁灣反海盜行動外首次對印度洋進行了水面艦只的部署。印度洋不是中國“近?！崩砟畹囊徊糠郑@就可能意味著，這次的部署表明了中國海軍新近在努力利用從近海常規(guī)行動中獲取的經(jīng)驗，來發(fā)展它的遠海防御能力。

構(gòu)建遠海作戰(zhàn)能力

在過去十年中，人民解放軍海軍增加了其行動的頻率，持續(xù)時間，遠離大陸的距離和行動的復(fù)雜性。

中國不僅在印度洋保持著一個常駐的反海盜護航編隊，而且它還定期在第一島鏈外展開海上演習(xí)和行動。第一島鏈的范圍始于從俄羅斯附近的千島群島，經(jīng)日本、琉球群島、臺灣島和菲律賓一直延伸到婆羅洲島。這些變化表明解放軍海軍的能力在不斷加強，并提出了中國海上戰(zhàn)略發(fā)生變化、解放軍海軍地理作用擴大的可能性。

中國海軍向西太平洋的部署已取得進展。海軍已由單一艦隊以水面艦只為主的有腳本演習(xí)，發(fā)展到了涉及潛艇、水面艦只、無人機和固定翼飛機的多艦隊協(xié)調(diào)的無腳本訓(xùn)練。此外，海軍還在逐步增加對西太平洋的部署，從只有不多的幾艘艦只，發(fā)展到同時向第一島鏈外部署超過12艘的艦只和潛艇。

海軍自2004年起在近海（渤海灣，黃海，東海，臺灣海峽和南海）的部署與演習(xí)，是中國走向其現(xiàn)行的近海積極防御戰(zhàn)略的漸進步驟。然而，深化對西太平洋的定期部署也有助于中國海軍構(gòu)建遠海作戰(zhàn)能力，并使新興的、將包含“遠海防御”與使海軍作戰(zhàn)能力擴至遠離中國海域的新海上戰(zhàn)略開始投入實施。該理念與海軍宣稱的目標與訓(xùn)練要求是一致的，但尚未收入中國現(xiàn)行的海上戰(zhàn)略之中。

逐步走出第一島鏈

題為《中國走出去：通往海上新戰(zhàn)略的跳板》的報告利用中日媒體的報道，對中國海軍向西太平洋部署自2004年以來的發(fā)展變化進行了追蹤分析。就分析中國海軍是如何使在不熟悉水域的行動常態(tài)化，對學(xué)會如何運用這一模板來了解中國海軍未來將“遠海防御”融入中國現(xiàn)行海上戰(zhàn)略的努力而言，這些渠道是足夠具體了。對中國西太平洋部署的分析有助于對中國海上戰(zhàn)略展開更廣泛的討論，并可以說明中國海軍的戰(zhàn)略與行動野心。

為評估中國海軍的行動，報告對中國海軍在西太平洋上的近海行動與演習(xí)自2004年以來發(fā)生演變進行了探究。為便于分析，報告以兩到三年為單位對中國海軍行動的增量進行了分析，對西太平洋部署逐步走向常態(tài)化的過程進行了跟蹤。借助這種方法，可以了解中國海軍是如何將從近海行動中汲取的經(jīng)驗教訓(xùn)與遠海部署水平相結(jié)合，以完善中國目前的海上戰(zhàn)略的，而這是很有幫助的。

雖然中國海軍在2004年至2006年間沒有向第一島鏈外進行部署，但是它加強了在紀律方面的訓(xùn)練，使它能夠采取行動。在這個時期，有三個因素影響著中國海軍實施近海積極防御的能力與戰(zhàn)術(shù)的發(fā)展。首先，圍繞臺海、中日和香港問題的地緣政治事件，進一步強調(diào)了中國海軍必須更加熟悉在未來潛在應(yīng)急狀況中可能會用到的水域。第二，胡錦濤主席重申了江澤民主席的“信息化”理念，該理念影響著中國海軍的戰(zhàn)術(shù)方式。第三，胡錦濤主席2004年宣布的解放軍新的歷史使命，要求解放軍海軍必須加強展開遠距離行動的能力，在遠離中國海岸的水域展開行動，以保衛(wèi)中國的國家利益，其中包括中國公民、海上貿(mào)易和海外投資的安全。這三點因素要求海軍必須加強海上技能，以作為未來在西太平洋及以外地區(qū)展開行動的先決條件。

遠海訓(xùn)練已常態(tài)化

作為近海積極防御戰(zhàn)略發(fā)展的一部分，從2007年到2009年，海軍繼續(xù)在支持未來應(yīng)急行動的領(lǐng)域展開訓(xùn)練與演習(xí)，特別是擴大了在第一島鏈外、進入菲律賓海水域的行動。這些在西太平洋的行動加強了中國海軍在不熟悉水域開展行動的能力，幫助形成未來在遠離家門口的水域展開行動所需的后勤、指揮和控制系統(tǒng)。中國海軍還使在西太平洋部署的艦只的類型與艦級多樣化。

在這期間，中國海軍開始了它的首次向亞丁灣的反海盜部署。雖然反海盜部署對海軍保衛(wèi)中國免受先進海軍力量威脅的能力沒有作出多大貢獻，但是海軍從這些部署中汲取的經(jīng)驗，增加了作為在遠海保衛(wèi)中國利益的先決條件時中國海軍所必須精通的基本能力。

從2010年到2012年，這三年中，中國海軍增加了在西太平洋執(zhí)行“深?！毙袆拥念l率、復(fù)雜性和信心。中國海軍不僅進一步使進入西太平洋的通道多樣化，而且還打亂了參加深海訓(xùn)練的艦只的艦級。

雖然2007年至2009年菲律賓海的部署是單維的（例如水面艦只對水面艦只），但是從2010年至2012年就轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗑S的了（例如，更復(fù)雜的演習(xí)，涉及的是水面艦只必須應(yīng)對來自空中、水面和水下的威脅）。

雖然中國官方媒體對這一階段中國海軍向西太平洋的部署沒有提供多少細節(jié)，但是在2012年底解放軍開始更不受限地對這方面進行報道。最終，解放軍海軍的官員宣稱，西太平洋公海訓(xùn)練到2012年底已實現(xiàn)“常態(tài)化”。

在2013年到2014年期間，中國海軍將地基固定翼飛機投入菲律賓海的演習(xí)，首次展開了涉及所有三支艦隊同時行動的西太平洋軍演。除菲律賓海的部署外，解放軍海軍還在亞丁灣反海盜行動外首次對印度洋進行了水面艦只的部署。

印度洋不是中國“近?！崩砟畹囊徊糠?，這就可能意味著，這次的部署表明了中國海軍新近在努力利用從近海常規(guī)行動中獲取的經(jīng)驗，來發(fā)展它的遠海防御能力。此外，對如何應(yīng)對近海和遠海行動帶來的地緣戰(zhàn)略上的擔(dān)憂，中國海軍在這一時期已有了更完善的對策。