面對經(jīng)濟斷崖式下跌、反腐風(fēng)暴等多重壓力,呂梁市主要領(lǐng)導(dǎo)提出,呂梁干部群眾要把迎難而上作為“新常態(tài)”,不能消極等待、無所作為。
原標(biāo)題:呂梁市領(lǐng)導(dǎo)不滿輿論:個別干部被查不代表官場都出問題
【特別報道】呂梁要再續(xù)“英雄傳”
《中國經(jīng)濟周刊》 記者韓文任重︱山西呂梁報道
“一座英雄之城,在有些人眼中好像成了‘?dāng)痴紖^(qū)’!”9月15日下午,當(dāng)?shù)赝诵莞刹慷偶t亮面對記者,如此描述山西呂梁當(dāng)前的形勢。
9月初,原山西省委常委、秘書長聶春玉與原山西省委常委、副省長杜善學(xué)被調(diào)查事件急劇發(fā)酵,呂梁瞬間成為被引爆的“火藥桶”,國內(nèi)眾多媒體相繼派出記者“駐扎”革命老區(qū)——即便中秋節(jié)假期,仍有多名記者堅守呂梁。在多家媒體的“接力”下,關(guān)于呂梁的“每日頭條”已在9月持續(xù)了近半個月。
早前,聶春玉與杜善學(xué)都曾在呂梁擔(dān)任市委書記,分別在今年8月23日、6月19日涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被組織調(diào)查。上述二人被調(diào)查前后,呂梁多名在任與前任領(lǐng)導(dǎo)干部及多位企業(yè)負責(zé)人亦被帶走。
除了對某些“不實報道”的憤怒,杜紅亮等當(dāng)?shù)馗刹扛鼮閾?dān)憂的是,呂梁的發(fā)展可能會因為此次全國性“口誅筆伐”而大受影響。
“漩渦”中的“英雄之城”
9月16日上午,山城呂梁天空陰沉,細雨霏霏。在位于離石區(qū)永寧中路的呂梁市委、市政府大院,多名政府部門工作人員對于記者的采訪表情冷漠,幾乎所有人都選擇了回避。
“養(yǎng)兵10萬,犧牲1萬”,革命戰(zhàn)爭時期,呂梁曾是紅軍東征主戰(zhàn)場、晉綏邊區(qū)首府和中央后委機關(guān)所在地。那時的呂梁不僅是戰(zhàn)場,也是延安的供給基地和天然屏障,為中華民族的解放和中國革命的勝利做出了巨大貢獻。
為了反映這一歷史,2005年8月,由中央電視臺拍攝的電視連續(xù)劇《呂梁英雄傳》在中央一套黃金時段播出。此后,呂梁成為全國家喻戶曉的“英雄之城”,一度是國內(nèi)媒體爭相報道的典型。
與9年前的熱情不同,時下的呂梁“集體失聲”。而這一變化被呂梁多數(shù)公職人員認為是“對媒體的反感、驚懼”。
9月初至今,國內(nèi)多家紙媒與網(wǎng)站圍繞呂梁的“黑金政治”、“政商聯(lián)盟”、“患病的政治生態(tài)”等話題進行了密集報道,引發(fā)社會廣泛關(guān)注。輿論重壓也將呂梁推到了風(fēng)口浪尖。
呂梁市委宣傳部工作人員張海濤坦言有“萬箭穿心”之感,稱是其從事宣傳工作近20年來遭遇的最大、最強的“輿論風(fēng)暴”,如同“排山倒海,泥沙俱下”。雖然相信被調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)存在問題,但張海濤堅信網(wǎng)上熱炒的一些言論也不真實,“中央調(diào)查后會自有公論”。
中陽縣是中陽鋼鐵集團(下稱“中鋼”)的總部所在地,加上被調(diào)查的呂梁市原副市長張中生曾在該縣長期任職,中陽亦成為此次媒體關(guān)注的焦點。
該縣某政府部門官員劉剛戲謔道,“中陽現(xiàn)在成了‘中央’,全縣干部的心都是沉壓壓的?!弊畛蹩吹疥P(guān)于中陽的報道后,劉剛試圖聯(lián)合同事通過網(wǎng)絡(luò)跟帖駁斥,但又懼怕被網(wǎng)民誤解、反撲,最終選擇了沉默。
在呂梁期間,《中國經(jīng)濟周刊》記者給多位市領(lǐng)導(dǎo)去電或短信提出采訪請求,均遭拒絕。9月16日下午,在記者的堅持下,一位市領(lǐng)導(dǎo)終于同意見面“隨便聊聊”,電話里特意強調(diào)“不代表組織”。
“個別干部被調(diào)查,并不代表呂梁整個官場都出了問題?,F(xiàn)在輿論傳遞出的信號就是呂梁的官員都有問題,都是買官賣官的參與者?!边@位要求匿名的呂梁市領(lǐng)導(dǎo)頗為不滿。
上世紀(jì)60年代就在呂梁參加工作的這位市領(lǐng)導(dǎo)直言,事情應(yīng)該一分為二來看,呂梁市堅決擁護中央的決定,對有問題的干部絕不同情。但是,如果有人犯了錯誤,媒體就對其工作全盤否定,甚至進行人身攻擊,就有些偏激了。
除了圍繞被調(diào)查官員的持續(xù)報道,呂梁早前的數(shù)起新聞事件與網(wǎng)絡(luò)熱帖,在這一時期也被重新“翻炒”。張海濤表示,“有些‘三項整治’與‘呂梁新城’建設(shè)中的拆遷戶發(fā)發(fā)怨氣可以理解,但也有一些人是在趁勢攪渾水?!?/p>
今年1月,被賦予重大意義的呂梁機場正式通航。呂梁人本以為呂梁將從此迎來黃金發(fā)展期?!吨袊?jīng)濟周刊》記者韓文I攝
建市10年,經(jīng)濟上演“過山車”
9月15日下午6時,從呂梁機場起飛的當(dāng)日最后一班客機滑出跑道,緩緩升空。航站樓外,閬靜蒼茫,涼風(fēng)瑟瑟。
這座通航不久的山區(qū)機場,因在建設(shè)中削山12座、填溝20條而成為國內(nèi)施工難度最大的支線機場;得益于黨中央、國務(wù)院對老區(qū)人民的關(guān)懷,該機場也被認為是當(dāng)年審批速度最快、國家資金支持最多的項目。
此前3年,呂梁火車站剛剛通車運營。隨著今年1月26日呂梁機場的正式通航,呂梁終于實現(xiàn)了高速公路、鐵路、民航構(gòu)筑的立體交通網(wǎng)絡(luò)。
“機場的通航對于呂梁有著革命性意義,今年是呂梁撤地設(shè)市10周年,原本以為迎來了黃金發(fā)展期,卻沒想到經(jīng)濟形勢在急劇惡化。”呂梁市發(fā)改委一位工作人員表示。
在呂梁市統(tǒng)計局,一份經(jīng)濟運行資料顯示:今年1—6月,全市生產(chǎn)總值551.5億元,同比下降1.5%,全市公共財政收入85.6億元,同比下降18.69%。
“今年上半年,這兩組數(shù)字在山西各市墊底,都是倒數(shù)第一?!眳瘟菏薪y(tǒng)計局綜合科任科長直言不諱。此前數(shù)年,呂梁經(jīng)濟活躍,總量與增速一直穩(wěn)居山西省前列。 2012年,該市的生產(chǎn)總值與財政總收入僅次于省會城市太原,處于全省第二的位置。
對于經(jīng)濟“斷崖式”下跌,上述呂梁市發(fā)改委工作人員分析認為,主因是呂梁市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,煤炭、焦化、冶金等產(chǎn)業(yè)畸重,在宏觀經(jīng)濟形勢不振的情況下,市場份額與利潤受到雙重擠壓。另一層面,由于部分民營企業(yè)資金鏈出現(xiàn)問題,受互保影響,銀行的大面積抽貸造成許多企業(yè)正常經(jīng)營受阻。
去年11月29日,由于資金鏈斷裂,“總資產(chǎn)600億”的山西聯(lián)盛集團(下稱“聯(lián)盛”)提出重整申請。此后,雖經(jīng)多方努力,但并未達成一致方案。今年3月,這一重整方案隨著聯(lián)盛掌門人邢利斌被有關(guān)部門帶走而徹底停頓。
時至今日,“山西首富”邢利斌尚無最新消息,而關(guān)于邢“政治獻金”、牽扯“華潤事件”的傳言卻甚囂塵上。
呂梁市柳林縣一政府官員直言,聯(lián)盛有萬名職工,財政貢獻率占到該縣的三分之一,聯(lián)盛的異常不僅讓柳林縣財政大幅減收(注:2013年柳林財政總收入80億,為山西財政第一縣),也迫使長期被欠薪的職工數(shù)度到政府上訪。
聯(lián)盛之外,位于中陽縣的中鋼也深陷困局。
中鋼常務(wù)副總經(jīng)理衛(wèi)建忠表示:“現(xiàn)在鋼材的價格回歸到了20年前,銷售利潤只有0.5%,每噸鋼材只有10多元的利潤。由于受聯(lián)盛互保鏈影響,銀行壓縮貸款,中鋼的資金面正在逐步惡化?!?/p>
然而,中鋼更為巨大的危機在今年8月悄然而至。月底,中鋼靈魂人物袁玉珠被有關(guān)部門帶走調(diào)查,外界猜測與政商關(guān)系過密有關(guān)。
記者了解到,在中陽縣,中鋼直接解決了1萬余人的就業(yè),帶動上下游產(chǎn)業(yè)間接就業(yè)近5萬人,相當(dāng)于該縣三分之一的人口,財政貢獻也占到該縣的三分之一。同時,中鋼在中陽的教育、醫(yī)療等領(lǐng)域投入巨資發(fā)展公益事業(yè)。
衛(wèi)建忠告訴記者:“袁總被帶走后,已經(jīng)開工的大醫(yī)院正式停工,橋坡底棚戶區(qū)改造項目只能推遲。下一步,冬季集中供熱也可能會受到影響?!?/p>
去年底,原呂梁市市長丁雪峰被有關(guān)部門帶走,其在任期間規(guī)劃建設(shè)的“呂梁新城”一度傳言要停建。記者采訪中獲知的真實情況是,呂梁經(jīng)濟低迷,財政減收嚴(yán)重,而“呂梁新城”攤子鋪得太大,只能放慢建設(shè)步伐。
一座城市的“突圍”
為了鼓舞士氣、應(yīng)對被動局面,9月15日下午,呂梁市主要領(lǐng)導(dǎo)在全市干部大會上強調(diào)指出,“與經(jīng)濟上的困難相比,必須正視的是,一些領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)更值得憂慮……”
會議同時要求:呂梁目前的被動局面只能靠呂梁干部群眾的團結(jié)奮斗去扭轉(zhuǎn),良好的呂梁形象也只能靠呂梁干部群眾的團結(jié)奮斗去樹立,那種消極等待、無所作為的狀態(tài)是不可取的。各級各部門要振奮精神,樹立信心,把強化發(fā)展責(zé)任作為“新常態(tài)”,把迎難而上作為“新常態(tài)”……
在呂梁多數(shù)政商人士看來,當(dāng)前的反腐及輿論氛圍已讓呂梁的“發(fā)展信心和士氣嚴(yán)重受挫”,令低迷的經(jīng)濟雪上加霜。
參加會議的前述要求匿名的市政府官員表示,會上主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強調(diào)了三層意思:一是繼續(xù)加大反腐敗的力度;二是相信絕大部分干部是好的,中央、省里和我們都相信絕大部分干部是好的;三是經(jīng)濟下滑嚴(yán)重,呂梁的事情要靠呂梁的干部來做,要鼓起勁、提振信心,把工作干好。
接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時,衛(wèi)建忠?guī)锥嚷錅I,他直言,袁玉珠被帶走的消息經(jīng)媒體報道后,大量上下游客戶與銀行聞風(fēng)而至,每日都到廠區(qū)查看生產(chǎn)是否正常。而大量道聽途說的“不實報道”,則起了推波助瀾的作用。
20多年來,中鋼的職工流失率累計不足1%,但袁被帶走協(xié)助調(diào)查后,中鋼職工罕見地出現(xiàn)了心理動搖的跡象。
張海濤說,呂梁市是在2004年正式撤地設(shè)市的,到現(xiàn)在整10年時間,是山西最年輕的城市。10年中,呂梁雖然發(fā)展迅速,但在目前經(jīng)濟受困、形象受損的逆境下,呂梁亟須重建。
夜幕降臨時,呂梁市濱河南北路漸次亮起了璀璨的景觀燈,市區(qū)北側(cè)的鳳山也被裝點得流光溢彩。
“呂梁不能怨天尤人,信心比黃金更重要!”望著窗外的夜景,要求匿名的前述呂梁市領(lǐng)導(dǎo)感嘆道。
(應(yīng)采訪對象要求,文中杜紅亮、張海濤、劉剛均為化名)
呂梁肅貪高潮
知情人稱:聯(lián)盛能源老板邢利斌被帶走調(diào)查,拉開呂梁反腐大幕;聶春玉被查,是呂梁肅貪的高潮
十八大后至今,山西已經(jīng)有7名省部級官員被調(diào)查,本屆山西省委13位常委班子中有5位被調(diào)查。山西已成十八大之后反腐重點地區(qū)。
在5位被中紀(jì)委調(diào)查的山西省委常委中,有3位曾在呂梁任職。包括省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長白云(2003年至2006年任職呂梁市委副書記)、省委常委、省委秘書長聶春玉(2003年至2011年任職呂梁市長、市委書記)、省委常委、副省長杜善學(xué)(2011年至2012年任職呂梁市委書記)。
新京報記者統(tǒng)計,截至目前,已有6名任職、曾任職于呂梁的副市級以上干部被帶走,除了上述三人外,還有呂梁原市長丁雪峰、呂梁原副市長張中生以及呂梁人大常委會副主任鄭明珠。涉及呂梁市委、市政府及市人大三套班子。
此外,山西聯(lián)盛能源有限公司(以下簡稱聯(lián)盛能源)董事局主席邢利斌、山西大土河焦化有限責(zé)任公司(以下簡稱山西大焦化)董事長賈廷亮、山西中陽鋼鐵有限公司(以下簡稱中陽鋼鐵)董事長袁玉珠、呂梁市山西離柳焦煤集團有限公司(以下簡稱離柳集團)前任董事長邸存喜等4位呂梁重量級煤、礦老板被帶走。
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呂梁成山西反腐重地
呂梁反腐路線圖
反腐從原市長丁雪峰開始
據(jù)新京報報道:知情人稱,呂梁反腐鏈條從呂梁原市長丁雪峰開始,但由于丁雪峰一直未真正進入?yún)瘟赫腆w系,“丁雪峰被查只傷及呂梁官場的皮毛。”前述人士介紹:“聯(lián)盛能源老板邢利斌被帶走調(diào)查,拉開呂梁反腐大幕。而聶春玉被查,是呂梁肅貪的高潮。”
邢利斌被帶走,拉開呂梁反腐大幕
據(jù)呂梁一位煤老板介紹,邢利斌由小煤礦起家,2002年并購柳林縣最大國營煤礦興無煤礦后大規(guī)模擴張,隨后并購了柳林縣近半煤礦,成為山西最大的煤炭民營企業(yè)。山西多位政、商界人士透露,邢利斌的每一步發(fā)展,背后均有當(dāng)?shù)卣賳T的支持和交易。
前呂梁主政者聶春玉和杜善學(xué)背后的“金主”
“帶走了邢利斌,就全盤掌握了呂梁貪腐情況?!鄙鲜鰧W(xué)者稱。媒體報道,邢利斌是兩位前呂梁主政者聶春玉和杜善學(xué)背后的“金主”。
引原副市長張中生被查
此外,據(jù)多位呂梁官員和煤老板透露,呂梁原副市長張中生被查也或由邢利斌引出。1969年至1998年的29年間,張中生在中陽縣先后任職財政局長、縣長、縣委書記等職。而邢利斌的第一桶金正是在中陽縣盤下一座小鐵廠賺得。
牽出人大副主任鄭明珠,富商賈廷亮、邸存喜
據(jù)上述消息人士及呂梁官員、煤老板透露,聶春玉案又牽出呂梁人大常委會副主任鄭明珠和賈廷亮、邸存喜等官員和富商。鄭明珠任職呂梁人大副主任前,主政呂梁交口縣12年。“交口有煤炭和鋁礦資源,是一個悶聲發(fā)大財?shù)牡胤?。”多位呂梁政、商界人士稱。
中陽鋼鐵袁玉珠被查
一位認識袁玉珠的煤老板介紹,張中生案會涉及袁玉珠。袁玉珠的中陽鋼鐵位于中陽縣,張中生在任職中陽期間,中陽鋼鐵由一個百畝土地的鐵廠發(fā)展為現(xiàn)在的“十里鋼城”?!皬堉猩鷮χ嘘栦撹F有很強的控制力,中陽鋼鐵是他的‘錢袋子’?!鄙鲜雒豪习宸Q。
山西省和呂梁市多位政、商界人士稱,聶春玉主政呂梁時期,經(jīng)濟騰飛背后卻是官場腐敗最為嚴(yán)重的時期,調(diào)查聶春玉,便掌握了呂梁群腐的核心?!澳壳?,呂梁部分官員非常緊張?!?/p>