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少林寺與政府部門的門票官司引發(fā)爭議。南都記者孫旭陽攝
核心提示：去年年底，少林寺將嵩管委告上法庭，稱后者從2011年1月到2013年10月，共拖欠寺方將近5000萬元的門票款。嵩管委提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在不足3年的時(shí)間內(nèi)，少林寺共實(shí)得門票分成款1 .4億余元。嵩管委一名官員說：“少林寺要那么多錢干什么？少林寺都是出家人，能花多少錢？他們接受那么多布施，什么時(shí)候被審計(jì)過？
原標(biāo)題：少林門票江湖
9月20日早上7時(shí)20分左右，在嵩山少林寺塔林的圍欄外，幾名穿著僧衣的男子拉著質(zhì)問“少林寺門票70%去哪了”的橫幅，向嵩山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)(下稱嵩管委)討說法。
兩條橫幅很快被景區(qū)保安收走。30多年來，少林寺僧人的最新一次維權(quán)草草結(jié)束。但這所千年古剎與政府管理部門之間的恩怨，即將在法庭上做一次階段性的了斷。去年年底，少林寺將嵩管委告上法庭，稱后者從2011年1月到2013年10月，共拖欠寺方將近5000萬元的門票款。
佛門清凈地卷入世俗官司難免引發(fā)爭議。事實(shí)上，從陜西法門寺開始，近年來寺廟與地方政府以及政府授權(quán)的開發(fā)公司間的矛盾時(shí)有發(fā)生。自上世紀(jì)70年代末恢復(fù)宗教政策起，絕大多數(shù)寺廟道觀在被列入文物保護(hù)目錄的同時(shí)，也成為可資收費(fèi)的旅游景點(diǎn)，被地方政府視作一種產(chǎn)業(yè)。宗教與權(quán)力，文物與商業(yè)的沖突，亟待尋求一條解決之道。最近有媒體報(bào)道稱，寺廟或?qū)⑷∠T票，這會(huì)是一個(gè)美好愿景嗎？
秘而不宣的官司
這場官司本來很低調(diào)。少林寺向鄭州市中院提交的民事起訴狀，落款于2013年11月18日?！八麄冋较蚍ㄔ浩鹪V，就在起訴狀寫好一個(gè)星期左右?！贬怨芪矫娴拇砺蓭煼Q。
在此后的10個(gè)月里，這場官司一直不為外人所知。鄭州中院首選的審理方案就是調(diào)解，為此還將原定于今年4月份的開庭延后，至今未定日期。
“雙方?jīng)]有對(duì)話的基礎(chǔ)?！贬怨芪晃还賳T曾旁聽調(diào)解會(huì)，“少林寺說我們拖欠四五千萬元票款，我們一分錢也不認(rèn)，怎么談？”
少林寺方面也認(rèn)為沒必要調(diào)解。釋永信的一位下屬告訴南都記者，如果調(diào)解可以解決問題，少林寺就不會(huì)打官司了。他認(rèn)為，在過去的30多年里，少林寺對(duì)于與官方的矛盾，要么忍受，要么通過釋永信和僧人上訪來解決，都不是長久之計(jì)。
少林寺在起訴書中稱，2009年12月30日，原告少林寺同被告嵩管委簽訂協(xié)議書，約定由嵩管委統(tǒng)一管理嵩山少林寺景區(qū)門票的經(jīng)營業(yè)務(wù)；少林寺按照每人次30元分得門票收入。除此之外，少林寺不負(fù)擔(dān)其他費(fèi)用；嵩管委負(fù)責(zé)將收入按月支付給少林寺。
少林寺認(rèn)為，自協(xié)議書簽訂以來，少林寺一直依約積極配合嵩管委對(duì)景區(qū)的經(jīng)營管理工作，但嵩管委并未按照雙方的約定及時(shí)、足額支付原告應(yīng)得的門票分成款項(xiàng)，并長期拖欠部分款項(xiàng)。根據(jù)少林寺的計(jì)算，嵩管委2011年全年拖欠門票分成款1301萬余元，2012年全年拖欠1473萬余元，2013年1月至10月共拖欠2135萬余元，總計(jì)拖欠4970萬余元，并產(chǎn)生了232萬余元的延遲支付違約金。
少林寺在訴狀中強(qiáng)調(diào)，門票收入分成是少林寺最重要的收入來源，也是少林寺維系日常僧眾生活支出、開展佛事活動(dòng)、保護(hù)千年古寺、弘揚(yáng)和發(fā)展少林文化的經(jīng)費(fèi)保障。嵩管委的拖欠，已經(jīng)嚴(yán)重影響到上述事項(xiàng)的正常進(jìn)行。
在附加訴訟請(qǐng)求中，少林寺以嵩管委嚴(yán)重違約為由，要求解除與嵩管委2009年12月30日簽的協(xié)議，這意味著少林寺將脫離景區(qū)“單干”。
各有各的算法
在少林寺內(nèi)部人士看來，2009年12月30日，少林寺與嵩管委簽訂的協(xié)議書很像一份城下之盟。在此3天前，港中旅已經(jīng)與登封政府旗下的嵩山少林文化旅游公司共同成立了新公司，名為港中旅(登封)嵩山少林文化旅游有限公司(下簡稱“港中旅”)，注冊(cè)資金1億元，港中旅以現(xiàn)金出資，占51%股份，登封市政府則以經(jīng)營性資產(chǎn)和部分現(xiàn)金合作，占股49%。
在政商合作大局已定的情況下，少林寺在談判桌上已經(jīng)沒有太多余地。“政府招商港中旅，沒征求過少林寺的意見?！币晃唤咏層佬诺娜耸糠Q。接著，少林寺又被卷入了一場“被上市”風(fēng)波。
少林寺與嵩管委當(dāng)時(shí)簽訂的協(xié)議書約定，甲方嵩管委統(tǒng)一管理嵩山少林景區(qū)門票的經(jīng)營業(yè)務(wù)，按照少林景區(qū)票面價(jià)格每人次100元實(shí)行分配，乙方少林寺分得每人次30元，少林寺常住院(少林寺主體)、達(dá)摩洞、塔林和初祖庵景點(diǎn)不負(fù)擔(dān)其他費(fèi)用。嵩管委按照“現(xiàn)行支付方式”按月支付給少林寺。
“雙方主要是對(duì)門票分成的統(tǒng)計(jì)不一樣?！贬怨芪麄骺曝?fù)責(zé)人告訴南都記者，按照少林寺的統(tǒng)計(jì)，政策性半價(jià)和免票的人次，嵩管委都得按照100元全價(jià)票的三成來與少林寺結(jié)算。而且，少林寺也拒絕景區(qū)經(jīng)營部門在門票分成款中預(yù)扣相對(duì)應(yīng)的稅款。
嵩管委提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在整個(gè)涉案期不足3年的時(shí)間內(nèi)，少林寺共實(shí)得門票分成款1.4128億余元。少林景區(qū)政策性免票，2011年為20萬余人次，2012年為26萬余人次，2013年1月至10月則接近21萬人次。這些人次，少林寺都不會(huì)得到門票的分成。而享受半價(jià)票的人次，少林寺的分成款也對(duì)應(yīng)減半為15元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，享受半價(jià)票者，2011年為22萬余人次，2012年為28萬余人次，2013年1月至10月，為34萬余人次。
除了上述龐大的享受政策性減免票價(jià)的人數(shù)外，少林景區(qū)的所有門票收入均需按國家稅法規(guī)定進(jìn)行全額納稅，其中營業(yè)稅為門票收入的3%，再加上城建稅、教育費(fèi)附加以及地方教育費(fèi)附加，總納稅比例超過了門票收入的3.3%。
嵩管委負(fù)責(zé)人解釋說，政策性免票以及半價(jià)票，政府都有明文規(guī)定，“我們沒有收到錢，怎么跟你少林寺分？”至于門票收入的稅收，如果偷漏的話就是刑事犯罪，經(jīng)營景區(qū)的港中旅公司每個(gè)月都會(huì)照章繳納。“我們向法院提交了每一個(gè)月的納稅證明?！?/p>
這位負(fù)責(zé)人進(jìn)而表示，少林寺的訴求毫無道理，屬于“無事生非、無理取鬧”。少林寺方面則告訴南都記者，寺方已經(jīng)掌握了嵩管委內(nèi)部人濫發(fā)免票、以權(quán)謀私的一些證據(jù)，“必要時(shí)將向社會(huì)公開”。
老問題“爭斗”新辦法
嵩管委的解釋，并未得到少林寺的認(rèn)可?！搬怨芪胭囐~，總得找點(diǎn)理由吧?！鄙倭炙路矫嬉晃蝗耸糠Q，按照雙方協(xié)議和相關(guān)法律法規(guī)，少林寺的要求合情合理。少林寺代理律師也表示，他的律師團(tuán)隊(duì)已準(zhǔn)備了一整套訴訟方案，以回?fù)翎怨芪?/p>
事實(shí)上，雙方2009年12月30日簽訂的協(xié)議，回避了政策性減免票和納稅問題。因?yàn)閰⑴c談判的少林寺和嵩管委負(fù)責(zé)人都拒絕接受采訪，目前并不清楚5年前的協(xié)議為何有上述不明之處。但少林寺維權(quán)的經(jīng)歷顯示，上述問題至少已持續(xù)9年之久。
2005年5月8日，時(shí)任登封市市長陳松林召集森林公園、物價(jià)局、旅游局、宗教局、少管局、少林寺等單位，就少林景區(qū)門票管理問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，釋永信參加了會(huì)議。官方與少林寺約定，在實(shí)行新門票價(jià)格100元后，少林寺一張票可以分得30元，官方的登封市少林旅游公司分得70元，等2012年少林旅游公司貸款到期后，門票分成比例再重新協(xié)商。
接下來的幾年里，少林寺一直按照自己認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)門票分成進(jìn)行計(jì)算，直至釋永信最后上訪。2011年11月8日，鄭州市委下督辦函，要求盡快處理“釋永信反映登封市政府拖欠少林寺門票收入分成一事”。據(jù)少林寺內(nèi)部人士稱，當(dāng)時(shí)釋永信向更高層反映了這個(gè)問題，才引起了鄭州市的重視。
少林寺和嵩管委對(duì)2005年至2010年門票分成情況各有計(jì)算，意見分歧高達(dá)4800萬元。目前雙方對(duì)簿公堂的分成存疑問題，當(dāng)時(shí)也曾擺上桌面，但并未達(dá)成共識(shí)，而是以登封市政府財(cái)政撥付少林寺1500萬元了結(jié)了2010年底之前的舊賬。當(dāng)時(shí)的鄭州市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要求雙方進(jìn)一步協(xié)商，避免類似糾紛，但也只是說說而已。
少林寺此次起訴，正是沿用了上一次的維權(quán)邏輯。但在嵩管委一位官員看來，上一次的1500萬元就不應(yīng)該給，這一次更不能姑息?！暗欠馐挟?dāng)時(shí)財(cái)政有錢，也想盡快維穩(wěn)?！边@位官員說，嵩管委只是一個(gè)處級(jí)單位，即使鄭州市委市政府，跟釋永信可以接觸到的上層領(lǐng)導(dǎo)比，也都處于弱勢。
少林寺提出老問題，登封市卻不再想沿用老辦法，于是雙方便法庭見了。一個(gè)背景是，登封市在這3年來賣了幾個(gè)大礦好礦，又大規(guī)模拆舊建新，地方財(cái)政早已入不敷出。
口水仗與經(jīng)濟(jì)賬
在少林寺狀告嵩管委的過程中，作為少林景區(qū)經(jīng)營方的港中旅除了出具相關(guān)書證外，一直保持沉默。在當(dāng)?shù)匾晃皇煜?nèi)情的人士看來，少林寺這次看似起訴嵩管委，實(shí)乃劍指港中旅。至少門票分成款都是由港中旅方面收取后，轉(zhuǎn)交嵩管委再支付少林寺的。
這位人士認(rèn)為，釋永信管理風(fēng)格強(qiáng)勢，在宗教與商業(yè)領(lǐng)域一向善于開疆拓土。但現(xiàn)實(shí)卻是，任憑少林寺開的公司和海內(nèi)外下院再多，少林寺常住院卻一直只有60多畝地，處處受制于人。登封市政府又與港中旅簽訂了經(jīng)營少林景區(qū)40年的協(xié)議，更讓少林寺時(shí)時(shí)警
惕“被上市”的風(fēng)險(xiǎn)。
在2009年底港中旅入股少林景區(qū)經(jīng)營后，“三國爭霸”的局面便持續(xù)至今。最初，是少林寺就“被上市”的傳言在媒體上喊冤并發(fā)難；一兩年后，少林景區(qū)因管理混亂，又被警告將面臨5A級(jí)景區(qū)摘牌，媒體再次聚焦景區(qū)的官商合作模式。這一次，登封官方發(fā)現(xiàn)有公關(guān)公司介入推波助瀾；到2013年7月1日，登封市又以港中旅違約，只收門票不投資為由，強(qiáng)行接管了少林景區(qū)售票處，僅僅一天，便被河南省領(lǐng)導(dǎo)叫停。
在這四五年間，釋永信也總是隔三岔五地被網(wǎng)上傳言困擾，雖然他曾求助官方幫助澄清，但被后者拒絕，導(dǎo)致雙方更加對(duì)立。最近的一個(gè)消息是，少林寺方丈室在裝修時(shí)，發(fā)現(xiàn)了數(shù)個(gè)針孔攝像頭。
釋永信曾多次呼吁寺廟免門票的新聞，被嵩管委方面下載打印，作為其言行不一的證據(jù)。這位“佛門CE O”也被外界尤其是利益對(duì)立面不斷進(jìn)行世俗化的描述。
“少林寺要那么多錢干什么？”嵩管委一位官員的話頗有代表性，“少林寺都是出家人，能花多少錢？他們接受那么多布施，什么時(shí)候被審計(jì)過？”
根據(jù)這位官員介紹，嵩管委可以分得景區(qū)門票款的49%，30%要交給少林寺，還要再分錢給景區(qū)其他景點(diǎn)。加上其他不斷增長的開支，嵩管委現(xiàn)在每一年都要虧損1000多萬元。
對(duì)參與門票分成的質(zhì)疑，少林寺方面的解釋是，少林景區(qū)強(qiáng)行將少林寺圈入，“斷了少林寺走了1500年的路”，導(dǎo)致信眾無法自由入寺，香火布施頗受影響，只能依賴票價(jià)分成維持生活。
釋永信一直強(qiáng)調(diào)少林寺是一家子孫廟，廟產(chǎn)和人事皆應(yīng)由僧人掌管。而在官方看來，作為文保單位和旅游景點(diǎn)的少林寺，土地和房產(chǎn)都為國有，政府有權(quán)進(jìn)行規(guī)劃和開發(fā)。登封市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次表示，官方為了提升少林寺周邊環(huán)境，拆遷改造一共花了超過10億元。
對(duì)少林寺和釋永信來說，向政府討說法并不陌生，幾乎貫穿了少林寺30多年來的復(fù)興史。在釋永信看來，少林寺塔林中最重要的高僧就是他的師父行正。1981年，釋永信出家到少林寺之后，行正曾多次帶著他到登封甚至北京上訪。
在釋永信20多年后口述的回憶錄中，這是一段很屈辱的往事。他也經(jīng)常以少林寺當(dāng)年的破敗弱勢，來為現(xiàn)在的商業(yè)化辯護(hù)。
門票“爭鋒”
根據(jù)少林寺的計(jì)算，嵩管委2011年全年拖欠門票分成款1301萬余元，2012年全年拖欠1473萬余元，2013年1月至10月共拖欠2135萬余元，總計(jì)拖欠4970萬余元，并產(chǎn)生了232萬余元的延遲支付違約金。
嵩管委提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在不足3年的時(shí)間內(nèi)，少林寺共實(shí)得門票分成款1 .4億余元。而少林景區(qū)政策性免票的人次，2011年至2013年10月接近70萬人次，享受半價(jià)票者，則有84萬余人次。
門票“爭鋒”
少林景區(qū)強(qiáng)行將少林寺圈入，“斷了少林寺走了1500年的路”，導(dǎo)致信眾無法自由入寺，香火布施頗受影響，只能依賴票價(jià)分成維持生活。
——— 少林寺方面的解釋
“少林寺要那么多錢干什么？少林寺都是出家人，能花多少錢？他們接受那么多布施，什么時(shí)候被審計(jì)過？”
——— 嵩管委一名官員的話
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佛門難清凈
2009年3月，陜西法門寺為抗議景區(qū)公司強(qiáng)行在山門口砌建圍墻，關(guān)閉山門謝客。
2009年4月，重慶溫泉寺僧人維權(quán)，質(zhì)疑有關(guān)部門在寺廟搞商業(yè)開發(fā)，污染水源，破壞環(huán)境。
2013年秋，河南汝州風(fēng)穴寺住持釋永海上訪，舉報(bào)汝州市政府將風(fēng)穴寺打包賣給商業(yè)公司搞旅游開發(fā)。
2013年12月，福建省福州瑞云寺被強(qiáng)拆，佛像也被砸毀。
2014年6月，媒體爆出，江西省南昌市西湖區(qū)為了拆遷，將三座小寺廟合并成一個(gè)大寺廟，讓尼姑和尚住一起。
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