河南省洛陽市失聯(lián)副市長郭宜品
失蹤多日的郭宜品,仍享受副市長的某些待遇。洛陽市政府辦工作人員仍堅持給他的辦公室送公文,“只要他的副市長沒有被免,我們就得繼續(xù)給人家服務(wù)”。
“省領(lǐng)導(dǎo)震怒,認為洛陽公安無能。目前省公安廳已經(jīng)介入找人?!?/p>
八項規(guī)定出臺后,郭宜品主政的伊川作為洛陽的“新亮點”和“增量”,成為上級官員常去的視察點,“龍門石窟等景點去得少了”。
郭宜品的妻子和兒子目前都在正常上班。9月22日,洛陽市政協(xié)多名工作人員證實,郭妻上午還在單位開會,“網(wǎng)上說她失聯(lián)完全是胡說”。
“省領(lǐng)導(dǎo)震怒,省公安廳介入”
對洛陽這樣一個地級市來說,副市長失聯(lián)史無前例。
2014年9月23日,洛陽市黨政大樓2001室大門緊鎖。一份9月22日簽發(fā)、標注著“內(nèi)部材料供領(lǐng)導(dǎo)參考”的《政府工作快報》,從門縫塞了進去。
2001室的主人,正是失蹤的副市長郭宜品。在河南省洛陽市黨政大樓內(nèi),副市長們大多集中在20樓辦公。郭宜品是排名最后的副市長,辦公室卻是20樓的1號房,斜對面是男女廁所。
“郭宜品不見了!”自8月上旬起,這一驚人的消息開始在大樓內(nèi)流傳,很快成為人盡皆知的“秘密”——剛擔任洛陽副市長不到6個月的郭宜品于8月初和組織失去聯(lián)系。
獲知郭宜品失聯(lián)后,洛陽市成立專門班子尋找失聯(lián)副市長。至今五十多天了,仍沒有任何結(jié)果。目前來自河南公安部門的消息顯示,郭宜品因涉嫌受賄500萬已被列為網(wǎng)上追逃對象。
對洛陽這樣一個地級市來說,副市長失聯(lián)史無前例?!笆☆I(lǐng)導(dǎo)震怒,認為洛陽公安無能。目前省公安廳已經(jīng)介入。”洛陽市委一名官員向南方周末記者透露。
不過,失蹤多日的郭宜品,仍然享受副市長的某些待遇。洛陽市政府辦的工作人員,仍堅持給2001室送公文。22日簽發(fā)的快報的內(nèi)容,是2014年洛陽市省市重點項目建設(shè)的進展情況。文末標注:送——市委常委,市人大正副主任,副市長,市政協(xié)正副主席,市政府正副秘書長,市府辦副主任。
“只要他的副市長沒有被免,我們就得繼續(xù)給人家服務(wù)?!甭尻柺姓k一名工作人員對南方周末記者說。南方周末記者站在2001室門外,不用彎腰,就能看到門縫里還塞著其他類似的公文。工作人員稱,此前門縫里塞的文件太多了,已經(jīng)清理過一次。
關(guān)于郭宜品失聯(lián)的具體日期,當?shù)毓賵稣f法各異。洛陽市安監(jiān)局官網(wǎng)的消息顯示,郭宜品最后一次露面是7月31日,當時他陪同河南省政府安委會第三督導(dǎo)組在洛陽檢查汛期安全生產(chǎn)工作。
南方周末記者從當?shù)囟嗝賳T處獲知,2014年7月底,郭宜品向市長李柳身請假兩天,聲稱要帶病重老母去北京治病。假期結(jié)束后,郭宜品沒有現(xiàn)身,有官員撥打他的電話號碼詢問其母病情,發(fā)現(xiàn)無法聯(lián)系上他。
和郭宜品一起失聯(lián)的,還有當?shù)氐姆康禺a(chǎn)商俞國強和其司機張振強。
8月5日,洛陽官方認定郭宜品失聯(lián)不正常,成立“8·5專案指揮部”,開始尋人。當?shù)鼐桨l(fā)布的《“8·5”專案排查提綱》顯示,指揮部部署了大量警力,“對所有房屋、院舍、廢棄廠房、窯洞等能藏身的地方進行排查;對所有居民和暫住人員進行排查,做到村不漏戶、戶不漏人、逐人排查;詳細詢問排查對象是否認識上述三人?!?/p>
9月12日下午3點,五六名便衣警察找到了洛陽市支建街4棟3門401室。這套房產(chǎn)為郭宜品所有,他的戶籍地也在這里,在此戶籍上的,還有他的妻子與兒子。
“那天下著小雨,警察開門進屋查了半天?!惫业囊幻従痈嬖V南方周末記者,郭家已經(jīng)五六年沒人住了。過去,是一個老太太帶著郭宜品的女兒居住在這棟舊房子里。
9月13日,大量警察出現(xiàn)在郭宜品任過縣委書記的伊川縣的鴉嶺鄉(xiāng)。根據(jù)網(wǎng)友拍攝的現(xiàn)場照片,多輛標有“特警”字樣的警車??吭诼愤?。警察手持郭、俞、張三人的照片和上述排查提綱,挨家挨戶搜查。
50天過去了,9月23日,洛陽市公安局有關(guān)官員向南方周末記者表示,郭宜品仍然沒找到。
時間一天天流逝,在上級和外部的巨大壓力之下,洛陽官方對外界始終保持沉默。如何處置副市長失聯(lián)事件,成為考驗洛陽官員政治智慧的一道難題。
“能官”與“貪官”
郭宜品的“能干”,在當?shù)毓賵鲈缬锌诒?/p>
9月23日,洛陽官方尋找郭宜品的第50天。這天也是郭宜品52歲的生日。
官方簡歷顯示,郭宜品1962年生于洛陽市洛寧縣,先后在洛寧縣擔任過鄉(xiāng)黨委書記、縣房管局局長、縣建委主任。1998年起,他在洛陽市欒川縣先后擔任過副縣長、組織部長、縣紀委書記、縣委副書記。2007年起,他先后擔任洛陽市伊川縣縣長、縣委書記;2014年2月,52歲的郭宜品成為洛陽市副市長。
成為副市長半年多來,郭宜品給洛陽市政府辦一名副主任留下的印象是,“很嚴肅,在電梯里碰到跟他打招呼,他頭都不點一下?!?/p>
相較而言,一名曾在伊川縣當過副縣長的官員對他有更多的了解,他向南方周末記者介紹,“他喜歡搞面子工程,膽子大,不管現(xiàn)實不現(xiàn)實,他都要強行上馬?!?/p>
郭宜品在伊川任職7年,當了兩年縣長5年縣委書記。有當?shù)毓賳T稱,“這7年是伊川大拆大建的7年?!倍嗝尻柸耸肯蚰戏街苣┯浾呓榻B,郭宜品任縣委書記期間與房地產(chǎn)商往來密切。
在伊川,郭支持興建的號稱投資13.5億的龍門一號工程,爭議巨大,被指“像一條褲腰帶”,“從龍門石窟景區(qū)的任何角度南望,都能看‘龍門一號’高大的樓群,并且數(shù)量在逐步增多,嚴重破壞了龍門景區(qū)?!币幻檎哒f。
大拆大建迅速改變了伊川面貌。有媒體報道,幾年前,伊川縣城周邊還是大量農(nóng)田,到2012年全縣共建成104棟高樓,其中有相當數(shù)量是房地產(chǎn)工程?!叭缃?,伊川縣城有些地方的繁華程度甚至超過了洛陽。”洛陽市一名金融系統(tǒng)從業(yè)者透露。
洛陽市委一名官員介紹,八項規(guī)定出臺后,郭宜品主政的伊川作為洛陽的“新亮
點”和“增量”,成為上級官員常去的視察點,“龍門石窟等景點去得少了”。
得到上級賞識后,2014年2月,郭宜品被提拔為洛陽市副市長。
“洛陽下面15個縣市區(qū)書記,這一次提拔了兩個副廳,其中一個就是郭宜品。他能得到提拔,與在伊川的政績得到上級認可有重大關(guān)系?!甭尻柺猩鲜龉賳T說。
郭宜品的“能干”,在當?shù)毓賵鲈缬锌诒?。知情官方人士向南方周末記者透露,洛陽市支建?棟3門401室,就是多年前洛陽市因郭宜品招商引資出色而獎勵給他的。郭家的鄰居也介紹,該棟樓內(nèi)多套房都是政府獎勵給當?shù)毓賳T的。
在一些民間人士眼中,郭是另一番形象。大拆大建帶來強拆強征,引發(fā)大量上訪。郭宜品任職伊川期間,曾在當?shù)爻闪ⅰ坝栒]教育中心”關(guān)押上訪人員。
有媒體報道稱,2011年,伊川縣城關(guān)鎮(zhèn)羅村村民羅學棟家4畝多耕地被侵占,僅得到每年千余元的租地款。2012年初,羅學棟因上訪被關(guān)入訓誡教育中心8天。曾遭關(guān)押的伊川人張少峰向南方周末記者介紹,土地交易中存在大量的貪腐問題。
郭宜品涉嫌貪腐,在河南官方發(fā)布的立案和追逃信息中已有明確表述。南方周末記者獲得的官方資料顯示,9月11日,郭宜品被鄭州市檢察院立案調(diào)查,案件類型為“貪污賄賂案”?!?012年5月,伊川縣立奇置業(yè)有限公司法定代表人張金元為了感謝時任伊川縣縣委書記的郭宜品在公司投資的伊川縣政府辦公樓和住宅小區(qū)項目上的關(guān)照,向郭宜品行賄500萬元?!?/p>
9月13日,鄭州檢方簽發(fā)拘留證。9月15日,河南公安內(nèi)部發(fā)布追逃信息,確認郭宜品為在逃人員。
當?shù)囟嗝賳T向南方周末記者介紹,郭涉嫌貪腐的金額肯定不止500萬、向他行賄的肯定也不止張金元一人,“省紀委還沒查他,但可能他聞到了什么味,提前跑了”。
連發(fā)兩文嚴控官員請假
“請假時間上更具體,而且是跨級批假,更嚴了?!?/p>
8月6日,洛陽市安監(jiān)局接到通知,副市長尚英照次日要“深入企業(yè)檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作”。
“分管我們局的是郭宜品副市長,上面突然通知尚副市長來檢查工作,我們當時有點意外?!痹摼忠幻賳T告訴南方周末記者,郭跑了的消息當時還沒有在官場大面積傳開。
8月8日,該局又接到通知,將安監(jiān)局的職能、涉及的法律法規(guī)等整理成材料報給尚英照,“以后安監(jiān)工作向尚副市長報告”。
“這算是正式通知我們,分管安監(jiān)的副市長變了。不過沒有來文件。”上述官員說。
洛陽市政府辦九科,是郭宜品分管的科室。該科工作人員向南方周末記者證實,郭宜品作為副市長分管安監(jiān)、煤炭、環(huán)保、交通、地震等工作,郭宜品失聯(lián)后,安監(jiān)和煤炭劃給了副市長尚英照暫管,環(huán)保、交通和地震劃給了副市長高義暫管。
“郭分管的工作,都正常開展,沒有受到影響?!痹摴賳T說。
分管地震局約半年,地震局的副局長們只見過郭宜品一次?!八€沒進入狀態(tài),處于熟悉人的階段,換分管領(lǐng)導(dǎo)對地震局影響不大?!痹摼忠幻本珠L說。
除副市長們的分工臨時有調(diào)整,郭宜品的失聯(lián)還給洛陽的干部管理帶來了兩大緊箍咒。
8月8日晚上,洛陽市安監(jiān)局局長劉三獻突然收到了一條來自洛陽市委辦和市政府辦的短信,內(nèi)容是要求各單位要加強干部外出請假管理。當晚,這條短信被緊急轉(zhuǎn)發(fā)給了該局所有副處級官員。
8月12日,洛陽市委辦和市政府辦再次以“內(nèi)部明電”形式向各單位發(fā)文,要求“加強縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部離洛外出請假和報備工作”。9月3日,洛陽市政府辦第三次發(fā)出通知,要求“進一步規(guī)范縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部離洛外出請假和報備工作”。
一連三個通知,讓洛陽市某局副局長顧文(化名)感覺到郭宜品失聯(lián)給洛陽官場帶來的震撼。過去,他請一兩天假,給局長說一聲就行了。按照新規(guī)定,他這樣的副職要請假,“必須先向局長請假,再向分管副秘書長請假。若請假超過兩天,還要向分管副市長請假?!?/p>