近日，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的若干意見》（以下簡稱《意見》），要求改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考錄工作，可以面向社會單獨組織，對招人難、留人難的艱苦邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可適當降低進入門檻。中共中央組織部、人力資源社會保障部和國家公務員局近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好艱苦邊遠地區(qū)基層公務員考試錄用工作的意見》，就在艱苦邊遠地區(qū)適當降低公務員進入“門檻”的要求提出具體措施。
如何降低進入門檻？
可以單獨劃定筆試合格分數(shù)線，西藏、四省藏區(qū)及南疆單設職位招考
《意見》提出了六條措施：一是針對一些基層機關(guān)招考職位要求學歷偏高的情況，提出適當降低招考職位學歷要求；二是針對一些基層機關(guān)對崗位專業(yè)要求過嚴過窄導致報考人員少的情況，提出放寬招考專業(yè)限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)可不限專業(yè)；三是針對一些基層隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，提出適當調(diào)整報考職位年齡條件；四是規(guī)定不限制工作年限和經(jīng)歷，進一步擴大報考人員范圍；五是針對一些基層職位因報考人員較少達不到開考比例而被取消的情況，提出合理確定開考比例；六是為吸引有志青年到艱苦邊遠地區(qū)基層工作，提出對艱苦邊遠地區(qū)基層職位可以單獨劃定筆試合格分數(shù)線。
為了新錄用人員能安心留在基層工作，《意見》同時規(guī)定，各地根據(jù)工作實際和隊伍建設需要，可以拿出一定數(shù)量的職位面向本市、縣戶籍或在本市、縣長期生活工作的人員招考。
在上述措施的基礎(chǔ)上，《意見》對西藏和四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū)以及新疆南疆地區(qū)縣鄉(xiāng)機關(guān)招考公務員給予進一步政策傾斜，如單設職位招考，設置一定數(shù)量職位面向當?shù)乜h鄉(xiāng)事業(yè)編制人員和退役士官士兵招考，必要時可不設開考比例。
如何吸引各類人才？
試點優(yōu)秀工人、農(nóng)民等人員考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員
《意見》主要針對四類人員明確了措施：
一是采取加強招考政策宣傳、到高校進行宣講等方法吸引高校應屆畢業(yè)生報考，提高錄用比例。二是加大從大學生村官等服務基層項目人員中定向招考力度。三是暢通熟悉基層、適合基層工作的優(yōu)秀村干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍渠道。四是積極開展從優(yōu)秀工人、農(nóng)民等人員中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的試點工作。
如何留住基層公務員？
最低服務年限為5年，在此期間，不得轉(zhuǎn)任交流到上級機關(guān)
《意見》要求各地從實際出發(fā)，做好服務保障工作，努力解決好新錄用公務員工作生活等方面的困難和問題，同時提出了三條措施：一是規(guī)定新錄用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)最低服務年限為5年（含試用期），在此期間，不得轉(zhuǎn)任交流到上級機關(guān)。二是上級機關(guān)一般不得以借用、幫助工作等方式抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員。三是加強對新錄用公務員的培訓與管理，提高做好本職工作、服務基層的能力。
如何保證考錄公正？
嚴格控制降低進入門檻政策的適用范圍
為了保證降低基層機關(guān)進入門檻的政策不被濫用，《意見》提出了四個方面要求：一是要堅持依法考錄、“凡進必考”，不得簡化考錄程序，堅持全程公開透明，增強公務員考錄工作的公信力；二是要嚴格控制降低進入門檻政策的適用范圍，艱苦邊遠地區(qū)的界定和職位資格條件的設置要實事求是、科學規(guī)范、從嚴把握；三是要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先和好干部標準，加強對考生政治素質(zhì)和道德品行的考察；四是要加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅處理違紀違規(guī)人員。