《 中國青年報》（ 2014年09月26日01 版）
本報訊（劉曉軍記者洪克非）今后，湖南省郴州市的官員成立“同學(xué)會”、“老鄉(xiāng)會”、“戰(zhàn)友會”等類似組織，將被問責(zé)。
這是郴州市委辦公室近日下發(fā)的《領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”五個一律問責(zé)實施細則》（以下簡稱《細則》）中的規(guī)定?！都殑t》明確規(guī)定，將對官員在以下5個方面的“為官不為”現(xiàn)象進行問責(zé)：執(zhí)行黨紀政令打折扣、作選擇、搞變通；守攤子、混日子，工作不擔(dān)當，績效差；跑門子、亂班子，謀人不謀事，結(jié)小圈子；解決群眾實際困難推諉拖拉、態(tài)度生硬，不履職盡責(zé)；管理不嚴，對存在的紀律松弛、作風(fēng)渙散問題不能及時糾正，當“老好人”。
記者注意到，《細則》對這5個方面的行為均有具體描述。
比如，“跑門子、亂班子，謀人不謀事，結(jié)小圈子”的行為包括：不嚴格執(zhí)行干部人事紀律，拉票賄選、跑官要官，采取打招呼、批條子等不正當手段干預(yù)自己或他人的升遷、任用的；以任何形式成立“同學(xué)會”、“老鄉(xiāng)會”、“戰(zhàn)友會”等組織，拉圈子、搞小團體、拉幫結(jié)派，為晉升、辦事等提供方便；在工作人員招考、招聘、錄用、職稱評定、選拔任用等工作中，違反程序和規(guī)定，個人指定錄用、聘用、提拔、調(diào)整人選，封官許愿、任人唯親、營私舞弊的等。
對“執(zhí)行黨紀政令打折扣、作選擇、搞變通”這類行為，《細則》具體規(guī)定：對市委、市政府工作部署拖延執(zhí)行或以本部門、本單位或個人利益為借口，有令不行、有禁不止、選擇變通、推諉扯皮的；不按規(guī)定如實報告?zhèn)€人重大事項的；超編制限額進人，超職數(shù)、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部，超范圍分設(shè)黨政職務(wù)，違反規(guī)定和程序亂進人，隨意按干部年齡劃線的。
郴州市紀委官員指出，“為官不為”是指領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不正確履行職責(zé)，不作為、慢作為、不敢為，貽誤工作或者造成不良影響及后果的行為。據(jù)郴州市有關(guān)部門9月24日的通報，2014年以來，該市已經(jīng)嚴肅查辦了一批“為官不為”、影響機關(guān)效能和損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件，共有57名副科級以上干部受到黨紀、政紀處分或問責(zé)處理。在這些查處的案件中，多為干部“失職”、“慢作為”、“不作為”等情況。