戴著政府的帽子，拿著企業(yè)的票子，屢被禁止的“紅頂商人”，仍在編制內(nèi)外自由游走。最新數(shù)據(jù)顯示，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共排查出黨政干部在企業(yè)兼職近8萬(wàn)人，完成清理約5.5萬(wàn)人。
去年10月，中央組織部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）問(wèn)題的意見(jiàn)》，其中規(guī)定“現(xiàn)職和不擔(dān)任現(xiàn)職但未辦理退（離）休手續(xù)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不得在企業(yè)兼職（任職）”，各地掀起集中規(guī)范清理行動(dòng)。
江蘇省排查出5374人，4726人退出；山東摸排出7640人，已清理規(guī)范6038人……在集中規(guī)范清理干部到企業(yè)兼職期間，全國(guó)各省區(qū)市共排查出黨政領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職近8萬(wàn)人。左右逢源的“兩棲人”，不得不做出“取舍”。
在這其中，吉林省對(duì)副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的清理行動(dòng)最引人注目。3名原副省長(zhǎng)違規(guī)擔(dān)任地方銀行、擔(dān)保公司或證券公司等金融機(jī)構(gòu)董事長(zhǎng)，1人因個(gè)人嚴(yán)重違法違紀(jì)被處理，另外2人均辭去在企業(yè)兼任的職務(wù)。
金融機(jī)構(gòu)并非兼職官員的“唯一選擇”，城投公司、地方融資公司同樣是一些黨政干部熱衷的去處。在一些市區(qū)縣的融資平臺(tái)公司，掌門人往往都是“紅頂商人”，由副市長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)等兼任，公司關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人也往往是當(dāng)?shù)卣块T負(fù)責(zé)人，甚至職能部門或事業(yè)單位“兩塊牌子、一套班子”。
除企業(yè)外，官員在學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織兼職也并不少見(jiàn)，一些協(xié)會(huì)的正副會(huì)長(zhǎng)中，一半都是現(xiàn)任官員，利用官員影響力，通過(guò)辦會(huì)、評(píng)獎(jiǎng)向企業(yè)“斂財(cái)”的手法同樣惡劣。
違規(guī)兼職不能“一辭了之”
2004年，《關(guān)于對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職進(jìn)行清理的通知》中規(guī)定，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不得在企業(yè)兼職。2006年開(kāi)始施行的《公務(wù)員法》中規(guī)定，公務(wù)員不得從事或參與營(yíng)利性活動(dòng)，在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)。2013年，中央組織部再發(fā)意見(jiàn)，用“嚴(yán)禁”“不得”“不準(zhǔn)”等詞語(yǔ)替代“原則上”、“一般”等模糊詞語(yǔ)，對(duì)已退休或未辦理退休手續(xù)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到各類企業(yè)兼職也進(jìn)行了剛性規(guī)定。
“從目前曝光的情況看，多輪‘禁令’都未得到嚴(yán)格執(zhí)行?！眹?guó)家行政學(xué)院教授竹立家說(shuō)，已查出的大規(guī)模出現(xiàn)違規(guī)兼職，不能簡(jiǎn)單“一辭了之”，需要對(duì)違規(guī)兼職者一查到底，對(duì)隱形腐敗形成追繳；對(duì)一些不留彈性的限制與回避條款需嚴(yán)肅、到位執(zhí)行。