經濟觀察網(wǎng)記者歐陽曉紅史堯堯繼銀監(jiān)會、證監(jiān)會[微博]雙雙推出資產證券化備案制后，央行[微博]也送來注冊制政策大禮包。
4月2日，央行下發(fā)公告(2015，第7號)稱，已經取得監(jiān)管部門相關業(yè)務資格，發(fā)行過信貸資產支持證券且能夠按規(guī)定披露信息的受托機構和發(fā)起機構，可以向中國人民銀行[微博]申請注冊，并在注冊有效期內自主分期發(fā)行信貸資產支持證券，申請注冊發(fā)行的證券化信貸資產應有較高的同質性。
同時，信貸資產證券化受托機構和發(fā)起機構應提交注冊申請報告、與交易框架相關的標準化合同文本、評級安排等文件。
文件同時指出，按照投資者適當性原則，由市場和發(fā)行人雙向選擇信貸資產支持證券交易場所。
此外，受托機構、發(fā)起機構可與主承銷商或其他機構通過協(xié)議約定信貸資產支持證券的做市安排。
央行稱此舉旨在簡化資產支持證券發(fā)行管理流程，提高發(fā)行管理效率和透明度，提高受托機構與發(fā)起機構披露信息質量，切實保護投資人合法權益，推動信貸資產證券化業(yè)務的健康發(fā)展。
此前，國內金融機構申報信貸資產證券化項目，需分別向銀監(jiān)會和中國人民銀行[微博]取得“資格審批”和“項目審批”。去年底以來，多個監(jiān)管部門的政策協(xié)同調整明顯加速，審批效率提高。
2014年11月，銀監(jiān)會、證監(jiān)會雙雙推出資產證券化備案制，發(fā)布資產證券化業(yè)務規(guī)則，銀監(jiān)會對已經取得資質的銀行取消資格審批，發(fā)行產品“事前實施備案登記”。
銀監(jiān)會對經濟觀察網(wǎng)表示，備案制通知是“一行三會”監(jiān)管協(xié)調機制達成的共識。如今，央行也正式推行資產證券化發(fā)行注冊制。這是2012年國務院重啟信貸資產證券化后，央行首次進行制度設計。
在2012年第二批信貸資產證券化試點重啟后，監(jiān)管部門已很少再提總量和額度概念，積極鼓勵該業(yè)務的市場化發(fā)展。
“央行啟動注冊制的一個背景是，2012年信貸資產證券化試點重啟后并沒有出臺新的管理辦法，是以通知文件的形式沿用了2005年的《信貸資產證券化試點管理辦法》，此次將是央行重新出臺的關于信貸資產證券化的制度性文件，相對比銀監(jiān)會的備案制對市場影響更大。”一位券商投行人士分析。
招商證券研報認為，信貸資產證券化緩解銀行資產質量壓力，促進經營方式轉變，通過信貸出表轉移風險，銀行體系不良貸款壓力將減輕，同時也有利于促進銀行經營模式從資產持有向資產交易轉變，樂觀預估，2015年信貸資產證券化規(guī)?？蛇_8000億元，接近全年新增信貸額度的8%。
而中金公司也預期企業(yè)資產證券化將在2015年將迎來更快的發(fā)展，發(fā)行量達到1500億元。