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　　謝衛(wèi)

證券時(shí)報(bào)兩會(huì)報(bào)道組

3月2日，北京春寒料峭。一年一度的全國(guó)兩會(huì)召開在即，在民盟界別政協(xié)委員駐地北京國(guó)際飯店，全國(guó)政協(xié)委員、交銀施羅德基金公司副總經(jīng)理謝衛(wèi)接受了證券時(shí)報(bào)記者獨(dú)家專訪。作為基金行業(yè)唯一的全國(guó)政協(xié)委員，謝衛(wèi)今年的兩會(huì)提案是《關(guān)于推進(jìn)資產(chǎn)證券化發(fā)展的建議》。謝衛(wèi)表示，我國(guó)的資產(chǎn)證券化自2012年以來發(fā)展迅速，是未來銀行、保險(xiǎn)、信托、券商、基金等各大資管行業(yè)發(fā)展的共同重要方向。

他認(rèn)為，雖然資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)獲得了快速發(fā)展，但與金融發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的資產(chǎn)證券化尚處于初級(jí)階段，發(fā)展過程中還存在著各種問題。比如投資者結(jié)構(gòu)單一、二級(jí)市場(chǎng)交易不活躍，缺乏統(tǒng)一監(jiān)管，配套制度不完善。對(duì)此，謝衛(wèi)表示，應(yīng)該建立多元化的投資者結(jié)構(gòu)、制定更高層級(jí)的監(jiān)管法規(guī)、加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的行業(yè)規(guī)范。

資產(chǎn)證券化

是大資管重要業(yè)務(wù)

在謝衛(wèi)看來，資產(chǎn)證券化不僅僅是一個(gè)工具、一類業(yè)務(wù)，更是一個(gè)系統(tǒng)工程，是成熟金融市場(chǎng)的重要組成部分。

謝衛(wèi)表示，銀行、保險(xiǎn)、信托、券商、基金等各類金融機(jī)構(gòu)有著不同的固有業(yè)務(wù)模式。但有兩類業(yè)務(wù)卻是各類大資管機(jī)構(gòu)都可以做，一個(gè)是互聯(lián)網(wǎng)金融，一個(gè)是資產(chǎn)證券化。前者是謝衛(wèi)去年和前年提案關(guān)注的內(nèi)容，后者是他今年提案關(guān)注的內(nèi)容。

“以基金行業(yè)為例，過去基金行業(yè)主要以主動(dòng)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)為主，都從事著標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)。這兩年，互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)也在基金行業(yè)蓬勃發(fā)展，現(xiàn)在資產(chǎn)證券化也開始受到基金行業(yè)的高度關(guān)注?！敝x衛(wèi)認(rèn)為，未來基金行業(yè)原有的主動(dòng)管理業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)和資產(chǎn)證券化都將成為行業(yè)內(nèi)齊頭并進(jìn)的三大業(yè)務(wù)模式。這將大大改變基金行業(yè)原有的業(yè)務(wù)模式。

資產(chǎn)證券化

存在三大問題

雖然高度看好資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的發(fā)展，但謝衛(wèi)也表示，目前資產(chǎn)證券化發(fā)展存在著以下幾類問題。首先，投資者結(jié)構(gòu)單一，二級(jí)市場(chǎng)交易不活躍。目前國(guó)內(nèi)資產(chǎn)證券化以銀行信貸資產(chǎn)證券化為主，投資者主要為銀行間市場(chǎng)的商業(yè)銀行。公募基金、保險(xiǎn)資金、養(yǎng)老金、社?；鸬葯C(jī)構(gòu)由于各種受限，還較少投資資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。其次，監(jiān)管相對(duì)獨(dú)立，缺乏高層次法規(guī)制度。信托計(jì)劃的資產(chǎn)證券化受央行、銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管，證券公司、基金子公司資管計(jì)劃的資產(chǎn)證券化受證監(jiān)會(huì)、基金業(yè)協(xié)會(huì)、交易所監(jiān)管，保險(xiǎn)公司資管計(jì)劃的資產(chǎn)證券化受保監(jiān)會(huì)監(jiān)管。第三，配套制度不完善，相關(guān)中介機(jī)構(gòu)缺乏權(quán)威性。資產(chǎn)證券化涉及法律、會(huì)計(jì)、稅收、擔(dān)保、評(píng)估等多個(gè)領(lǐng)域，但各類中介機(jī)構(gòu)目前開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)時(shí)間較短、經(jīng)驗(yàn)有限，專業(yè)性、公正性、權(quán)威性還不能被市場(chǎng)完全認(rèn)可。

三方面出招

促資產(chǎn)證券化發(fā)展

作為交通銀行旗下基金公司高管，謝衛(wèi)也切身感受到了資產(chǎn)證券化的快速發(fā)展。交銀施羅德基金公司也在開展資產(chǎn)證券化的業(yè)務(wù)，對(duì)于資產(chǎn)證券化存在的問題，謝衛(wèi)提出了以下幾點(diǎn)建議。

首先，要發(fā)展投資者隊(duì)伍，建立多元的投資者結(jié)構(gòu)。有關(guān)部門和監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)大力發(fā)展和培育投資者隊(duì)伍，鼓勵(lì)社?；?、企業(yè)年金、保險(xiǎn)資金、理財(cái)資金等對(duì)固定收益產(chǎn)品需求較多的機(jī)構(gòu)積極入市。其次，制定更高層級(jí)的監(jiān)管法規(guī)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)間互聯(lián)互通。建議由人大制定資產(chǎn)證券化的專項(xiàng)法律或由國(guó)務(wù)院制定專門的行政法規(guī)，提升資產(chǎn)證券化的法律法規(guī)層級(jí)。第三，完善相關(guān)配套制度，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的行業(yè)規(guī)范。相關(guān)部門應(yīng)該出臺(tái)和完善專門的配套制度，明確相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化操作流程，為資產(chǎn)證券化大力發(fā)展掃清障礙。