◎每經(jīng)記者王辛夷發(fā)自北京
全國(guó)兩會(huì)后，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家工業(yè)與信息化部三個(gè)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行密切相關(guān)的部委就展開(kāi)了密集調(diào)研。
從調(diào)研情況來(lái)看，“下行壓力加大”在各地是普遍現(xiàn)象，但與下行伴隨而生的，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力、新亮點(diǎn)。“多調(diào)研、接地氣、出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效，這是加快機(jī)關(guān)定位轉(zhuǎn)型的好舉措。”國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)司司長(zhǎng)費(fèi)志榮認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)在加強(qiáng)政策預(yù)研儲(chǔ)備上下功夫，“‘該出手時(shí)就出手’，與經(jīng)濟(jì)下行壓力‘搶’時(shí)間。”
中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春近日接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)介紹，1、2月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)波動(dòng)較大，政策參考性較差，部委到各地調(diào)研，就是要真正了解各地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。
調(diào)研感受各地經(jīng)濟(jì)溫度
國(guó)家發(fā)改委3月24日公布的數(shù)據(jù)顯示，2月鐵路貨運(yùn)量與1到2月累計(jì)的鐵路貨運(yùn)量都同比下降9.1%，與1月水平持平，連續(xù)14個(gè)月下降，降幅為2009年2月以來(lái)最高水平。
此外，1到2月份固定資產(chǎn)投資增速延續(xù)了下滑態(tài)勢(shì)，增長(zhǎng)僅為13.9%，比去年12月份低了1.8個(gè)百分點(diǎn)，而之前的下降幅度僅為每月0.1到0.2個(gè)百分點(diǎn)。
冰冷的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)透出陣陣寒意?！按汉敝?，各部委調(diào)研組從北京出發(fā)，分別奔赴東北、江南、西北等地，親身感受各地不同的經(jīng)濟(jì)溫度。
在各部委調(diào)研活動(dòng)中，國(guó)家發(fā)改委的動(dòng)作之大、覆蓋面之廣可謂少見(jiàn)。除主任徐紹史外，副主任何立峰、林念修、胡祖才、努爾·白克力，秘書(shū)長(zhǎng)李樸民以及多位司級(jí)官員分別帶領(lǐng)11支調(diào)研隊(duì)伍，奔赴遼寧、安徽、江蘇等多個(gè)省份，調(diào)研主題涉及增長(zhǎng)、投資、外貿(mào)、電煤、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)域協(xié)同發(fā)展等十多個(gè)專(zhuān)題。
各位高官的調(diào)研行程更是“一路狂奔”。在遼寧的兩天時(shí)間里，徐紹史一口氣調(diào)研了12家企業(yè)?！斑@次調(diào)研就是要看看遼寧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還需要國(guó)家發(fā)展改革委做些什么，看看國(guó)家發(fā)展改革委能為遼寧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做些什么，同時(shí)再看看遼寧在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行過(guò)程中采取了什么樣的措施，哪些措施值得其他地區(qū)借鑒。”
除了國(guó)家發(fā)改委，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局也派出了高規(guī)格的調(diào)研團(tuán)隊(duì)。三月底四月初，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂分別前往天津和河北省秦皇島市調(diào)研經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。
政策工具箱在不斷充實(shí)
國(guó)家發(fā)改委副主任何立峰在3月18日到21日赴江蘇調(diào)研。隨同何立峰調(diào)研的國(guó)家發(fā)改委地區(qū)司司長(zhǎng)劉蘇社介紹，雖然江蘇省經(jīng)濟(jì)增速存在下行壓力，企業(yè)盈利能力受到一定影響，但與2008年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況“陡坡式”下降出現(xiàn)的驚慌失措已經(jīng)不同，企業(yè)對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展有信心，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況改善有預(yù)期。
國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)年勇認(rèn)為，東部穩(wěn)定，對(duì)全國(guó)有引領(lǐng)作用。這說(shuō)明只要改革舉措得力、結(jié)構(gòu)調(diào)整到位，注重技術(shù)創(chuàng)新，就能夠繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，并在穩(wěn)增長(zhǎng)的過(guò)程中加快推動(dòng)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。
馬建堂在天津共調(diào)研了5家企業(yè)，多涉及高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新興服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。他認(rèn)為，當(dāng)前雖然經(jīng)濟(jì)在“爬坡過(guò)坎”階段遇到的下行壓力比較大，但應(yīng)當(dāng)看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐在加快，各種新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)并迅速發(fā)展，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。
工信部副部長(zhǎng)毛偉明在浙江調(diào)研期間也表達(dá)了相似的看法。他說(shuō)，雖然當(dāng)前工業(yè)增速整體放緩，但仍處于平穩(wěn)可控區(qū)間，且呈現(xiàn)出企業(yè)開(kāi)工復(fù)工正常、就業(yè)形勢(shì)良好、轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快等亮點(diǎn)。
政策預(yù)研儲(chǔ)備工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中。國(guó)家發(fā)改委在去年底透露，發(fā)改委已經(jīng)針對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、發(fā)生波動(dòng)、出現(xiàn)趨勢(shì)性下滑三種情況，設(shè)計(jì)了三個(gè)政策工具箱。
國(guó)家發(fā)改委秘書(shū)長(zhǎng)李樸民之前也表示，將圍繞“7大類(lèi)重大投資工程包、6大領(lǐng)域消費(fèi)工程”和“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)，形成“實(shí)施一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的滾動(dòng)機(jī)制。