近幾個月來，周瑋一在公開場合出現(xiàn)，便會被眾多企業(yè)家包圍。
周瑋是華芯投資管理有限公司（下稱華芯投資）戰(zhàn)略部副總經(jīng)理。作為"國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金"（下稱"基金"）的管理者，從今年8月成立以來，華芯投資便受到各界關(guān)注。
在11月的一個會議上，周瑋向外界透露，基金的一期融資目標1200億元已經(jīng)完成。
據(jù)《財經(jīng)國家周刊》記者了解，基金推進迅速，第一筆投資有望于2014年底前落定。這個旨在拉動中國集成電路芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基金，未來10年將拉動5萬億元資金投入到芯片產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
不過，雖然基金已為產(chǎn)業(yè)帶來激情涌動，但除了資本之外，要改變我國芯片產(chǎn)業(yè)的落后局面，尚待更多條件的成熟完善。
1200億元首批融資到位
2014年6月，國務(wù)院印發(fā)《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進綱要》（下稱《綱要》）,提出成立專項產(chǎn)業(yè)基金。僅僅用了2個月，國開金融、中國煙草、華芯投資等8家企業(yè)就共同投資組建起這一國家級基金。
周瑋向《財經(jīng)國家周刊》記者表示，基金的總體定位，是在國家戰(zhàn)略和市場機制中找到平衡點，"在國家政策的引導下，吸引社會資金，努力建立符合市場運行規(guī)律的基金管理制度"。
維持這個平衡并不容易。所以，基金采用了委托管理模式，將所有權(quán)、管理權(quán)、托管分離：由"國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金股份有限公司"作為基金所有人，全權(quán)委托華芯投資管理投資，基金托管則由華芯投資選擇具有實力的托管銀行承擔。
而在下一步，在8家發(fā)起公司的基礎(chǔ)上，基金后續(xù)還會增資擴股，吸引大型金融機構(gòu)和社會資本進入，并將設(shè)立優(yōu)先股，確保優(yōu)先股東獲得穩(wěn)定合理回報。
值得注意的是，因為大基金涉及國家戰(zhàn)略，所以不會像普通商業(yè)基金一樣按年度公布財報、營收等情況。"它不是普通商業(yè)基金，它的投資方向是受國家戰(zhàn)略意圖控制的，所以包括投資對象、金額、收益等內(nèi)容并不會完全公開。"一位知情人如是透露。
重點投向芯片制造
當前，產(chǎn)業(yè)界最關(guān)注的問題是，誰將最先成為基金的受益者。
據(jù)知情人士向《財經(jīng)國家周刊》記者透露，本土芯片制造企業(yè)有望最早獲得扶持。
超大規(guī)模半導體芯片生產(chǎn)工藝十分復雜，細分可多達上千個步驟。但總體上可分為三部分：設(shè)計、制造、封裝測試。而影響中國芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題在于制造設(shè)備缺乏。
《財經(jīng)國家周刊》記者了解到，基金的投資將遵循五個基本原則進行：一是政策，按照國家戰(zhàn)略，重點支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是市場化，充分發(fā)揮市場機制作用，提高基金運作效率；三是成本效率，以最合理成本達到最佳效益；四是風險控制，以風險管控確保穩(wěn)健經(jīng)營；五是資產(chǎn)配置，重點關(guān)注芯片制造，同時要兼顧產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)環(huán)節(jié)，適時調(diào)整投資的比重，進行合理配置。
就當前而言，按照《綱要》的發(fā)展目標，最緊迫的任務(wù)是抓住半導體28?32納米的長周期工藝節(jié)點的機遇，快速推進建設(shè)能夠規(guī)模生產(chǎn)28?32納米的生產(chǎn)線，從而擴大骨干集成電路制造企業(yè)跨國投資的規(guī)模。
據(jù)中國電子科技集團下屬研究所人士透露，目前，完全自主的國產(chǎn)芯片制造設(shè)備只能滿足8英寸及以下硅圓晶片的生產(chǎn)需要，其關(guān)鍵尺寸（芯片中最小構(gòu)件尺寸）都在1?0.1微米之間。而這是美國上世紀90年代左右的量產(chǎn)規(guī)格，目前世界主流芯片制造規(guī)格已達到12英寸硅圓晶片，關(guān)鍵尺寸則已降到28納米。
此外，整合國內(nèi)8英寸半導體生產(chǎn)線資源，推動特色工藝水平的建設(shè)，也在基金近期投資目標之列。
定位：引導資金杠桿
在很多行業(yè)，基金1200億元的首期融資已經(jīng)堪稱巨款，但由于中國大陸產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)落后，還不足以滿足跨越式發(fā)展的需要。
財政部財政科學研究所副所長白景明介紹，中芯國際作為中國大陸地區(qū)最大的集成電路制造企業(yè)，其2013年資本支出僅為7.7億美元，遠遠低于臺積電的62億美元支出。與此同時，工藝水平提升正在加劇半導體制造業(yè)變革，這也意味著資金需求量的增大。
據(jù)咨詢機構(gòu)ICinsight統(tǒng)計，目前全球圓晶代工企業(yè)，主要盈收區(qū)域在28納米以下的先進工藝，增速高達71%，28納米以上的盈收增長僅為4%。
但據(jù)CSIP（工信部軟件與集成電路促進中心）調(diào)查，中國大陸35家IC企業(yè)采用的工藝，仍主要集中在中低端的65納米以上，采用最新28納米工藝的企業(yè)數(shù)僅為8%，近一半以上的企業(yè)工藝停留在0.1微米左右的水平。
而據(jù)《財經(jīng)國家周刊》記者了解，目前一條月產(chǎn)5萬件的12英寸硅晶28納米芯片生產(chǎn)線，需要數(shù)十億美元的投資。
"如果沒有強有力的支持工具和支持政策，單純依靠企業(yè)自身積累，難以完成如此龐大的投資需求。"白景明說。
不過，國家基金不會包攬?zhí)煜隆?quot;1200億元基金不直接補貼給企業(yè)，而是以投資入股的方式推動產(chǎn)業(yè)的長期建設(shè)和發(fā)展。國投基金起引導作用，以1∶9或更高的杠桿，撬動社會資本投入集成電路產(chǎn)業(yè)。"知情人士透露。一位業(yè)內(nèi)專家表示，按政策設(shè)計目標，國家及各省集成電路產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模將達6000億元，未來10年將有望拉動5萬億元資金投入。
政策紅利引海外并購潮
隨著基金釋放的積極信號，中國集成電路產(chǎn)業(yè)的海外并購潮已悄然來臨。
據(jù)彭博社數(shù)據(jù)表明，過去18個月來，中資企業(yè)已斥資近50億美元參與5項與芯片業(yè)有關(guān)的重大收購活動，且大都獲得政府融資。
2014年年中，上海浦東科投以6.93億美元收購中概股公司瀾起科技，并于10月與清芯華創(chuàng)一起向蘋果攝像頭供應(yīng)商OmniVision發(fā)動總價達16.7億美元的收購要約。
一個月后，處在停牌期的國內(nèi)芯片封裝龍頭長電科技公告稱，以7.8億美元收購新加坡上市公司星科金朋所有發(fā)行股份。
浦東科投副總裁李亞軍表示，目前集成電路海外并購"天時地利人和"，是承接國際技術(shù)梯度轉(zhuǎn)移的好時機。因為，中國龐大的集成電路市場為相關(guān)企業(yè)的發(fā)展提供了豐富的空間，而海外人才回歸和本土人才成長則為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了豐富的人才儲備。
"如今的集成電路產(chǎn)業(yè)，類似于20年前通訊產(chǎn)業(yè)起步的情形。預(yù)計未來20年行業(yè)內(nèi)會產(chǎn)生類似于華為的世界級企業(yè)。"李亞軍說。
"大陸人來勢洶洶，不僅正吃光低端市場競爭者們的午餐，如今還在向上攀升。"中國臺灣分析人士徐成說，今年6月，大陸提出到明年集成電路產(chǎn)業(yè)銷售將超3500億元，銷售增速達到全球平均增速的4倍，這已讓島內(nèi)企業(yè)日益緊張。
值得注意的是，雖然中國芯片與海外比有很大的技術(shù)差距，但在一些細分領(lǐng)域，國產(chǎn)芯片已經(jīng)進入主流。
"芯片只占我們產(chǎn)品的很小一部分成本，大概在百分之十幾左右。受摩爾定律影響，芯片的價格整體都在下降，所以國產(chǎn)芯片足以支持其全部產(chǎn)品線。"?？低暱偛煤鷹钪蚁颉敦斀?jīng)國家周刊》記者透露。該公司是中國最大的監(jiān)控產(chǎn)品供應(yīng)商之一，有大量的儲存和傳輸芯片需求。
武漢新芯集成電路制造有限公司CEO楊士寧公開表示，單就圖像傳感器芯片方面來說，中國現(xiàn)已有一定的實力。"1300萬像素的攝像頭，武芯從研發(fā)到生產(chǎn)，用了不到兩年時間?，F(xiàn)在已突破每月1萬片產(chǎn)出，從明年開始我們將生產(chǎn)2400萬像素的攝像頭。"
江蘇多維科技創(chuàng)始人薜松生也向《財經(jīng)國家周刊》記者透露，通過移植國際前沿磁傳感器生產(chǎn)技術(shù)，該公司一舉縮短了超過10年的行業(yè)技術(shù)差距，將建成全世界第一個以第四代磁傳感技術(shù)為核心的磁傳感產(chǎn)業(yè)基地。
仍需政策補位
就長遠來看，基金的持續(xù)運營還需要更多的政策補位，中國芯片發(fā)展也還需要更多支撐。
據(jù)白景明介紹，相比其他國家,中國政府性質(zhì)的科技研發(fā)投資并不低。比如2013年，全國R&D（研發(fā)投資）總額有1.2萬億元，其中政府支出為5500億元，政府科技支出已占全部投資的40%。
與此對比的是，2013年全國公共預(yù)算的規(guī)模，也只有2萬億元的資本性支出。
"我國在中央層面搞這樣大的產(chǎn)業(yè)基金是第一個，寫進國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要也是第一個。"白景明說，但因為基金是股份制，政府投資到基金的錢，其用途核算就會有困難。
"如果報不清這個賬，會跟《預(yù)算法》有沖突。那每年基金年審時都會遇到問題。新《預(yù)算法》明確要求功能性支出要編制到項，基金的支出怎么編制到項，這還需要研究。"白景明說。
另一個難題是如何確?；鸢踩?quot;這筆錢是納稅人的錢，如果基金貶值了，怎么交代？要通過系統(tǒng)的措施，來保證資金的安全。這里面包括財政部門對資金的監(jiān)督，也包括財政的透明度，通過提高財政透明度來解決問題，這也需研究。"白景明說。
同時，人才匱乏也制約著我國半導體制造業(yè)發(fā)展的步伐。據(jù)EDA（電子設(shè)備自動化設(shè)計）設(shè)計公司北京華大九天軟件有限公司介紹，中國大陸做EDA設(shè)計的人員只有1000多人，且其中70%左右在外資企業(yè)公司。
此外，也有業(yè)內(nèi)人士擔心，要滿足高規(guī)格芯片國產(chǎn)化，勢必要進口外國設(shè)備。如果企業(yè)資金充裕，國產(chǎn)設(shè)備低價的吸引力將大幅降低。從這兩方面，恐怕會進一步邊緣化國產(chǎn)設(shè)備。
產(chǎn)業(yè)界相關(guān)人士還介紹，全球芯片產(chǎn)業(yè)能有現(xiàn)在的規(guī)模是市場競爭的結(jié)果。而企業(yè)對芯片產(chǎn)品的需求是最清楚的，如果只靠政府單方面推動芯片產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，恐怕并不能快速解決中國缺芯問題。
各國政府都是推手
盡管如此，要在2030年實現(xiàn)我國集成電路產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)達到國際先進水平，一批企業(yè)進入國際第一梯隊，政府的推動力量依然極為重要。
綜覽各國，可發(fā)現(xiàn)在集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期都有政府做重要推手。比如上世紀80年代，日本曾一度超越美國，成為全球儲存半導體芯片領(lǐng)域的引領(lǐng)者，關(guān)鍵便在于政府搭建的超大規(guī)模集成電路（VLSI）合作研究平臺。
當時，日本VLSI研究協(xié)會包括NEC（日本電氣）、日立、三菱、富士通和東芝五家日本最大的計算機公司，還有日本通產(chǎn)省的電氣技術(shù)實驗室（EFL）；兩個先前成立的公司聯(lián)合研究機構(gòu)也參與了VLSI研究協(xié)會，一個是日立、三菱、富士通聯(lián)合建立的CDL，一個是NEC和東芝聯(lián)合建立的NTIS。
VLSI研究協(xié)會的總投入為300億日元，折合當時的3.06億美元，其中1.32億美元是日本政府的貼息貸款，其余的1.76億美元由五大公司分攤。
通過4年的合作，VISL研究協(xié)會共申請了1000項專利，其中600項取得專利權(quán)，并在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部建立了一系列工業(yè)標準，最終使日本超越美國，成為世界儲存芯片領(lǐng)跑者。
而1987年，在美國政府補貼10億美元的情況下，14家在美國半導體制造業(yè)中居領(lǐng)先地位的企業(yè)也組成了R&D（研發(fā)投資）戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟Sematech。Sematech的成員只限于美國國內(nèi)的半導體企業(yè)，國外企業(yè)在美國的子公司不能加入。
該組織的建立為今后美國集成電路的快速發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。因為該組織的使命只有兩個：一、提高半導體技術(shù)的研究數(shù)量；二、為聯(lián)盟內(nèi)的成員企業(yè)提供研發(fā)資源，使其能夠分享成果、減少重復研究造成的浪費。
如今，中國已經(jīng)成為全球最大的集成電路市場，2013年的集成電路市場規(guī)模達到9166億元，占全球市場份額50%。然而，芯片自產(chǎn)率卻嚴重不足，與巨大市場形成強烈反差。2013年，中國集成電路進口額已達到2313億美元，超過石油成為第一大進口商品。